杨威，张磊，邹思佳，李勇，曹鸿鹏

摘要：在乾安县全县范围内，林地分布不均，不便于集约经营，更不利于形成森林小气候，对农作物的防护功效未达到最佳效果；县域内灌木林树种单调，林分质量差，郁闭度低，生态效益极低，对水土流失的控制能力低，碳汇空间也小，更无经济效益；乡镇总幅员面积小，人口密集，增加林地面积难度大；由于人口自然增长，农业生产对耕地、牧草地、林地的负面影响剧增，生态环境的自我协调能力降低，气候干旱，土地沙化、碱化有形成恶性发展的趋势，本文阐述吉林省乾安县林地保护风险及效益分析。

关键词：乾安县；林地；保护风险；效益分析

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.14.060

1 林地面积消减分析

乾安县林地数量及质量方面的变化分析。乾安县有林地面积在2003年资源档案面积是24491公顷，森林覆盖率是6.96%，立木蓄积量是278.4万立方米；2009年度有林地面积是34403.7公頃，森林覆盖率是9.7%，立木蓄积量是297.4万立方米。从2003年到2009年的森林资源变化看，达到标准的林地面积6年间增加9912.7公顷，平均每年新增成林地1652.1公顷；立木蓄积量增长了19万立方米，平均每年增长3.2万立方米；森林覆盖率平均每年增加0.46%。简单地说，林地面积、活立木蓄积量和森林覆盖率净增长的数量并不大，但对一个属于半干旱草原气候的县域而言，特别是近6年平均年降雨量400毫米的地方来说，难度不小。乾安县现有林地林龄结构不合理，幼、成、过熟林地占林地总面积的84.7%，比重偏大，造林树种单一。杨树占林地总面积的94.6%，乡土树种柳、榆仅占4.0%，其他树种占1.4%；从生长的情况看，林木生长速度较慢，有林地每公顷蓄积量仅为83.0立方米。

2 林地保护风险分析

林地保护风险是指在林地保护过程中，自然环境、经济发展和社会环境等不利因素对林地资源保护带来的影响和阻力[1]。对林地保护有影响的风险因素主要有：自然环境因素，经济因素和社会因素三大方面。因此，林地保护风险可分为自然风险，经济风险和社会风险。自然风险是指来自自然环境的灾害性因素。比如气候变化（冻害）、火灾、旱灾、风灾、雪灾、水灾和病虫害等。森林火灾是林地保护面临的最主要的自然风险，森林防火越来越受到社会各界的重视；森林病虫害所造成的损失虽然不像森林火灾那样直观，但损失或潜在损失更大，人们往往形象的称之为“不冒烟的森林火灾”。对于乾安县而言，冻害、旱灾和风灾是主要的自然风险影响因素。乾安县冬季最低气温可达-40℃，对于树种主要为杨树的林业来说，树木很容易被冻伤甚至冻死；夏季干旱，春季和秋季的大风，都在一定程度上对给林木的成长造成影响。这些风险是由于自然气候带来的，无法规避，即使及时预测到气候变化可能造成的影响，也很难对林木采取有效措施规避这些影响。在林地保护过程中由于社会人文环境变化带来的风险，主要包括两个方面：一是社会对于林地保护的重视程度。目前，我国处于经济高速发展的历史时期，对于经济发展的要求高于一切，因此整个社会将工作的团体重心集中在经济发展上，然而林业对经济发展的贡献率低，收益率也低，所以往往被忽视，有时甚至会出现为了达到既定的经济目标不惜牺牲林业的现象，给整个社会带来风险；二是人民群众对林地保护的意识和态度。人们植树造林的意识一直比较薄弱，加之植树造林动力不足，林木增长量常年增长缓慢。同时，人们对森林资源进行的偷盗及乱砍滥伐，毁林开荒等，这些现象与现阶段社会上人们的低素质、低觉悟有很大关系，这也是一种道德风险；环境污染也是对林地保护有严重影响的因素之一，其对林木的生长和林地的生态环境均能带来严重的影响。由于林地多是连片存在，并不是独立存在，因此，一部分林地在遭受某种风险影响时，其周围相邻林地同样也会受到此风险的影响，特别是干旱、病虫害等自然灾害，这些风险一旦形成，受影响的林地面积将会不断蔓延，造成重大损失。同时，一些风险对林地的影响具有潜在性和长期性，例如人类对林地保护的意识等，可以对林地保护起到长期的影响作用[2]。

3林地保护效益分析

林地保护在经济效益和生态效益方面取得的效果显著。经济效益方面，林地资源的紧缺直接导致林地附加产品——林木资源的紧缺。目前木材价格不断提高，林木的收益也在不断增加，林业所带来的经济效益也在不断提高，发展林业不仅能使林业经营者获得可观的经济收益，也使整个社会的经济效益得到提升。近年来，随着乾安县经济社会的发展，各项经济建设对土地需求量日益增大，林地也被不断的征占。由于乾安县地下蕴藏着大量的石油和天然气资源，属于国家战略性物资，在开发的同时，会发生征占用林地行为；另外，风电的快速发展，是乾安县占地面积较大项目之一；哈达山水利枢纽工程的后期开发，旱田水利化步伐的加快，会大量发生征占林地地行为。这些林地征占行为不可避免，为了林地资源的有效保护，同时也是为了这些经济建设项目的顺利开展，加强林地保护，杜绝非法征占林地，确保林地资源不减少和经济建设用地充足供应相协调，这样才可以使林地保护的经济效益达到最大化[3]。在生态效益方面，保护林地资源，可以有效的保护林地资源不被违规占用和非法改变用途，在防风固沙和水土保持等方面起到更加明显的改善作用。同时也可以对乾安县县域小气候的变化有一定影响，特别是风灾发生的频次将会减少。乾安县当地居民反映，本世纪初乾安县森林覆盖率很低，几乎很少看到连片或者成面存在的树木，每到春季，大风肆虐，狂风卷着沙土，乾安县生态环境在不断恶化，风沙致使土壤沙漠化在加剧，农民的种植也受到严重影响。经过近10年的退耕还林，林地资源保护工作，目前乾安县林地面积较以前有明显增加，森林覆盖率提高了两个百分点，现在春季很少出现沙尘暴，土壤沙漠化也得到了有效控制，整体的生态环境也在进一步的改善。加强林地保护可以有效地保护生态环境，实现生态效益的提升。

参考文献

[1]王文刚，宋玉祥，庞笑笑.林业资源型城市可持续发展研究[J].世界地理研究，2010.

[2]付伟，罗明灿.林业资源数据特征分析[J].中国人口资源与环境，2016.

[3]范文娟，刘福军.林业资源保护和森林防火技术分析[J].东北林业大学，2017.

作者简介：杨威，硕士，副研究员，研究方向：农村与区域发展。