杨丽筱

摘 要：公路党建是我国社会主义建设在公路事业上重要体现，对公路事业的发展有重要的引领作用。公路管理服务水平和党建文化建设息息相关，在过去的几年，温州公路局十分重视党建文化建设，仅仅围绕“围绕公路中心、服务大局”，突出“四化”的建设、“榜样的力量”、“两学一做”、“红色细胞工程”等系列活动，其中涌现了很多先进的典型人物和事迹，推动了公路党建工作实现新的突破，大力提升了温州公路管理服务水平。

关键词：党建文化建设；提升；服务水平

随着我市交通事业的快速发展，公路局党建工作面临着新的挑战，各个党支部肩负着越来越沉重的工作任务。鉴于此，如何加强党建文化建设，提升我市公路管理服务水平成为当前工作重要的问题。我公路局通过加强开展一系列的党员干部学习活动，注重提高党员综合素质和工作，以“四化”为引领，即阵地标准化、活动制度化、工作规范化和服务常态化，开展“榜样的力量”——温州市公路管理局微事迹等系列活动，充分调动各支部党员在工作的主观能动性，切实推动推进公路党建文化的创新与突破，使公路事业进一步向前发展。2015年7月，温州市公路局机关党委做出这样的决定：我们将结合“七一”表彰，按月陆续推出几期“榜样的力量--微典型”事迹展播。以“红色细胞工程”建设为主题，立足岗位，抓住普通党员的一个优点、一样好的习惯、一个善良的举动，充分挖掘身边平凡之中见伟大的典型，通过宣传身边的事例、身边的感动，来展示身边“最美人物”，放大典型示范带动效应，展现机关“最美精神”。

一、加强党建对于公路管理服务的意义

加强党建文化建设是公路行业先进性建设的重要前提和基础，我们应充分的认识到加强党建对于公路管理服务的重要性，不断提升党组织的战斗力、凝聚力和创造力，从而在新形势下更好的为公路管理提供优质的服务，适应新时期的发展要求。

（一）加强党建工作是推动公路事业改革和创新的迫切需求

近几年，我国公路行业得到了长足的发展，在管理和服务方面也在不断的改革和创新，如何打破传统的思想观念，切实的为人民群众服务是当前工作的重中之重，加强党建文化建设可以很好的帮助一些思想落后的职工提高认识。通过一系列的理论知识的学习和实践活动，做好职工的思想政治工作，引导广大员工都参与到公路事业管理服务的改革和创新中来，从而全面提升我市公路管理服务质量，推动我市公路事业的健康发展。

（二）加强党建工作是体现公路行业党组织先进性的需要

随着我国市场经济体制不断的改革和完善，在党建文化建设方面会产生一定的负面影响，在我国公路行业的党员队伍也出现了一系列类似的问题，比如一些党员在工作上不积极、学习能力差、思想不够坚定等，还有一些党员在从事思想政治工作时忘記了全心全意为人民服务的宗旨、组织纪律观念淡薄等现象。如果不能及时发现和处理这些问题，公路行业党组织的先进性就会大打折扣。加强公党建工作，有利于迅速发现和处理这些问题，并全面提升公路局全体工作人员党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

二、加强公路行业党建工作的有效对策

（一）阵地标准化

建设学习型党建文化对于提升公路党员综合能力、提升党建文化水平、推进公路工作稳步发展具有十分重要的意义。我公路局紧紧围绕公路事业创新和发展，积极开展公路党支部思想政治工作，通过开展“六有”活动评选，即有党旗、有伟人像、有入党誓词、有党员权利和义务、有党支部工作制度、有党员形象栏；要以科学理论指导党建文化建设，建设学习型党组织，把理论武装放在重要位置，重视理论知识的学习，全面提高广大党员干部的思想理论和综合素养。通过落实“四有”学习宣传阵地，有党员学习教育必要的电教设备等硬件设施、有机关图书室、阅览室、学习园地等教育资源、有宣传栏等传统宣传阵地、有网络宣传平台；拓展“三有”红色文化阵地，有特色的“走廊文化”，注重加强走廊文化建设、有文明健康的网络文化，注重加强新媒介宣传、有条件的单位，要建设文明院落，积极打造丰富的庭院文化。

（二）活动制度化

科学性制度是党的各项活动建设的根本保障，以科学制度保障党建活动，从而有效推动文化建设。我公路局逐步建立健全各级党组织各项活动制度，努力提升管理水平。科学民主的决策机制是增强党组织的凝聚力有效手段。我公路局致力于建立健全科学民主的决策机制，切实将各项决策应用到公路建设和养护、路政管理等各个方面，通过开展“三会一课”制度，即民主生活会制度、组织生活会制度、固定组织生活日制度，在人员聘用及任免、大额资金的使用和调配、公路项目的施工等重大工作方面，以及涉及到公路局职工、人民群众切身利益的问题，要以多种方式征求党员的意见，通过反复研究和民主讨论后再决定，确保各项决策更加科学、合理和民主。

在学习活动方面，强化学习的针对性和时效性，通过开展政治学习、专题学习和中心组学习等活动，与时俱进，切实提升党建文化建设的科学化水平。我公路局在做好自身管理服务工作的同时，深入推进中国特色社会主义理论体系进课堂、进头脑，通过开展“三问三查”（三问：是否真信马列主义、是否增强“四个意识”、是否发挥先锋模范作用；三查：查组织观念是否到位、查纪律作风是否到位、查责任担当是否到位；）联系工作实际，开展一系列的主题教育活动、主题党日活动，提升党员理论知识和综合素养。

在开展文体、公益系列活动方面，我公路局做了很大的努力，其中也出现了很多先进的典型。比如温州市公路管理局人事处副处长夏庆，凡事以身作则，做好本职工作。2013年底，根据组织安排需要，先后在不同的工作岗位上工作过，经常早到迟退，主动放弃休息，到单位加班，尽心尽责完成任务。2014年7月担任局工会副主席以后，协助工会领导积极主动开展各项工作，及时反映职工的意见和要求，充分发挥了先进工会组织的桥梁纽带作用，为局机关营造和谐的生活氛围而努力。一是关心职工的工作和生活，对职工家中的红白喜事以及职工生病等进行走访慰问，开展送温暖活动15次，主动为困难职工家庭及大病职工办理特困证2人，充分让职工感受到组织的温暖和关心，积极做好高温慰问活动。协助上级开展2014年的“抗高温送清凉”一线慰问活动，带队开展局机关夏季送清凉活动，免费为路人提供伏茶、发放解暑药品。一直以自己的言行争做一名隐形背后的发光人，在日常工作中，自觉践行党的群众路线教育活动，以“三严三实”要求来规范工作作风，力求率先垂范，发挥一名共产党员应有的先锋模范作用，积极开展开展各种形式的文化体育活动，参加春节、中秋等运用会和户外扩展等活动，对全局工会会员个人资料进行梳理登记，制发了全新的157本《会员证》，同时创新“职工书屋”管理模式，为职工提供一个工作之余的交流平台，目前“职工书屋·健康小站”共有藏书量2000余册，并备有血压仪、理疗仪等近10种保健仪器。

（三）工作规范化

在组织设置规范方面，我公路局根据支部相关文件，按规定配备党支部书记，对委员任务进行明确、分工合理。在工作流程规范方面，规范党员发展工作，发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作，规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写，严把发展党员“入口”和“出口”程序，对不合格党员要按照党章和有关制度规定进行严肃处理。规范各种会议流程、按时按标准交纳党费。现任温州市公路管理局公路安全处副处长的钱登朝，作为单位引进的第一个全日制研究生，于2006年成为我公路局普通的一员，在2006-2012年期间，从事干线大中修、农村公路大中修、桥隧养护管理、文明公路创建和科研项目管理等多项工作，认真践行“干一行、爱一行、敬一行”的工作准则。他先后参与《养护工程中对国省道已建桥梁的桥头基础处理研究》、《小位移弹性体无缝伸缩装置在中小桥梁修复中的应用研究》、《公路隧道LED照明光效与视觉功效研究》等7项科研课题，均顺利完成并通过省交通运输厅鉴定，研究成果均达到国内领先或国际先进水平。同时注重科技成果的运用，在养护工程中积极尝试注浆加固处治桥头跳车、LED照明节能改造、粘贴碳纤维布加固、夹克法加固桥墩、桥梁水下结构检测等 12項“四新”技术，并及时总结应用成果，为今后进一步推广积累成功经验。

（四）服务常态化

在党建文化建设中，要确保服务常态化。主要从以下几个方面开展各项工作。首先，要做好服务中心工作。一方面要落实一岗双责，党建责任清单、落实党建任务；另一方面，做好各处室各党支部考绩情况，比如人事处每月的考绩通报、工作安排、落实情况等。2015年8月8日第13号台风“苏迪罗”肆虐我市，我市各地均出现了强降雨、山洪、泥石流等严重的自然灾害。全市多条公路段受损，面对这种情况，“抢通就是责任，保畅就是使命”文成县公路管理局局长叶建斌发出这样的呐喊，经过全县公路职工持续48小时的连续作战，以最短时间抢通全县所有交通主干道，完成了县委县政府都认为不可能完成的任务，有力地保障了本次抗台抢险后续工作的展开。其次，在队伍建设方面，做好发展党员工作，坚持发展党员“十六字”方针，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求；加强党员教育培训，健全党员教育管理服务的长效机制，坚持“三会一课”等制度；开展党组织和党员服务群众活动，加强和改进民主评议党员工作，设立党员责任区、党员先锋岗，落实承诺制，年终对党员履岗情况进行考核评议；创先争优。最后，在服务社会方面，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制；社区双百结对；利用“七一”红七月服务月相关活动等；节日对老党员、生活困难党员进行走访慰问。

总而言之，公路管理服务水平和人们的生活息息相关，公路行业的健康发展对经济建设和人民生活质量的提升有积极意义。加强党建文化建设，注重阵地标准化、活动制度化、工作规范化和服务常态化的建设思路，提升工作能力，充分发挥党组织“排头兵”的示范作用，增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力，才能有效指导公路管理服务，推动我市公路事业的良性发展。