改革开放40年来，内蒙古由偏远闭塞的北部边疆逐步发展成我国向北开放的重要窗口和桥头堡，对外开放水平不断提升。内蒙古地处祖国北部边疆，外邻俄罗斯、蒙古国，内邻八省区，能源资源产业潜力巨大，农畜产品生产得天独厚，是国家向北开放的重要前沿和国内区域合作的重要腹地，具有传统贸易优势、区位优势、经济结构互补优势和政策机遇优势。尤其是国家“一带一路”建设、京津冀协同發展和西部大开发、新一轮东北振兴以及扩大沿边内陆地区开发开放等重大战略的深入实施，为内蒙古全方位扩大对内对外开放提供了重大机遇。

深化全方位对外开放是推动内蒙古经济持续健康发展的关键保障，也是自治区实现富民强区的必由之路。但内蒙古还面临着基础设施瓶颈制约、“口岸经济”发展薄弱、平台载体作用缺位、进出口加工能力偏弱等一系列矛盾和问题，独特的综合优势尚未得到有效发挥，“酒肉穿肠过”的问题仍很突出，以开放促发展的意识还比较淡薄，开放型经济新体制远未形成。

内蒙古党委、政府审时度势，正加快构建“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的全方位对外开放新格局。自治区应把区域一体化与地区开放结合起来，以地区开放推动区域一体化，以区域一体化促进区域发展，大力推进全国范围内的区域合作，在融入和服务国家发展战略中拓展外贸发展空间，全面提升对外开放的层次和水平。内蒙古应以巩固发展同俄罗斯和蒙古国经贸优势为基础，深度参与“一带一路”建设，把向北开放作为战略方向，把推进中蒙俄经济走廊建设作为主要抓手，在深化同俄罗斯、蒙古国务实合作上取得重要进展。要积极构建欧亚高速运输走廊和向北开放重要窗口，增强对外对内开放合作发展，为促进转型发展提供持续动力；推动形成陆海联动、东西互济的对内对外开放新格局。