贺小平 远海建工（集团）有限公司

虽然在国外市场对设计施工总承包模式进行广泛的应用，但是在我国的建筑市场中却很少的应用，特别是在公路工程方面施工总承包模式还处于起步的阶段。因此我国为能够与国际接轨，出台相应的政策大力的支持，我国建设市场不断发展设计施工总承包模式。而且业主方对公路工程设计施工总承包模式管理进行研究，对设计施工总承包模式发展具有极其重要的推动作用。同时需要不断分析施工总承包管理模式存在的问题，研究结合相关建设项目的经验，对设计施工总承包模式管理的优点与缺点进行总结，从而确保实现设计施工总承包模式的可持续发展。

一、设计施工总承包模式管理的概念

设计施工总承包模式（Design-Build，简称DB模式）是指在批复工程可行性研究报告或者初步设计之后，结合工程的不同性质与复杂程度，将工程的设计图纸与施工要求通过招标的方式，向具有相应的资质设计、施工总承包商或者联合体进行发包，从而确保最终能够充分的满足合同中所约定的质量、安全、工期、造价目标的工程承包模式。而且设计施工总承包模式与传统的“设计、招标、施工”承包模式相比较，设计施工总承包模式具有以下优点。第一，业主方的管理相对简单。在公路工程总承包项目中，业主方只需要管理总承包单位，有效的减少业主方的协调工作。第二，在设计施工总承包模式中，能够有效的避免设计、施工脱节与相互制约的问题，确保更加利于对设计、施工方案的整体进行优化[1]。第三，更加利于对施工进度进行控制，确保有效的对工期进行缩短。第四，在设计施工总承包模式下，不仅能够对施工成本进行控制，也能够对不确定因素进行减少，从而确保对公路工程的施工造价进行有效的降低。第五，风险责任单一。设计施工总承包模式能够将设计与施工列入到同一个单一的责任制度中，确保有效的避免因设计与施工职能分职而存在的矛盾。同时设计施工总承包模式，对大力推动重组公路工程勘察设计与施工企业之间的战略，对大力支持培养具有国际竞争力的大型建设企业，以及实施“走出去”发展战略，都具有极其重要的意义与作用。

二、公路工程合同计价方式的选择

设计施工总承包模式通常对竞争性招标采购方式进行采取，具体表为固定的总价合同与单价合同。由于传统的单价合同的形式，发包人需要对工程量的变化风险进行承担，承包人需要对相应的项目单价的风险进行承担。但是设计施工总承包模式下，主要由承包人对部分的设计工作进行负责，有可能会造成工程量失控的风险，极有可能对发包人造成不利的影响。同时固定总价的合同下，主要由承包人对部分的工程量与价格变化的风险进行承担，极其利于发包人对工程投资总额进行确定，从而确保有效的减少其投资的波动风险[2]。并且基于业主方的风险与投资控制考虑，业主方对固定总价的合同进行采取，对业主方最为有利。但是为确保能够顺利的进行公路工程的施工，所以在招标的过程中，需要对工程价款进行科学合理的选择。

三、公路工程实施过程的管理

因为在设计施工总承包模式中，业主方的管理职能过于薄弱，在项目的执行过程中对监理赋予较大的权利，所以在对监理进行委托时，需要对具有一定实力的监理咨询公司进行选择。而且定期的考核监理，确保通过对相应的奖惩制度进行严格的执行，从而确保对监理具有一定的督促作用。同时在设计施工总承包模式下，承包人通常会将部分的工作，向其他单位进行分包，是法律法规所支持的。而且一般情况业主方不宜对分包工作进行干涉，从而导致严重缺少传统的设计、施工等大量的检查监督机制。因此需要极其重视审查工程设计与分包人的资质、经验，以及施工工作人员的能力资质，从而确保对分包工作的质量与效率进行保障[3]。而且业主方需要适当的了解总承包商的分包层次、利润提成、工程款支付等，在必要的情况下也可以对其进行干预，才能够确保有效的减少业主方可能发生的损失。

结束语：综上所述，虽然设计施工总承包模式在国际的建筑市场具有极其重要的地位，但是在我国公路工程建筑还处于起步的阶段。同时我国为确保实施“走出去”的战略，逐渐将设计施工总承包模式成为我国建设领域发展的趋势，所以业主方对设计施工总承包模式进行选取，能够确保大力推动设计施工总承包模式的发展。因此公路工程项目的参建单位都需要对自身的综合能力进行大幅度的提高，我国也需要对相关的法律法规进行完善，从而确保实现设计施工总承包模式的可持续发展。