在广东省阳西县新墟镇禾塘村村头，矗立着一栋洋气的小平楼，虽然面积不大，但是内设售票点、候车室、快件收取处，还兼具超市、旅行社功能。在这个“新生”的农村客运站里，粤运交通的“网上飞巴士速递”负责小件快运业务；粤运名牌—“乐驿”连锁便利店除供应日常用品，还十分接地气地供应当地特产，为旅客提供更多选择；旅行社则依托粤运交通资源，帮助乘客预定景区门票、酒店等，提供一条龙服务……像阳西县这样开辟城乡客运特色发展之路，是广东粤运交通股份有限公司（以下简称“粤运交通”）近两年转型谋变的一个缩影。

作为国内交通运输业最早进行股份制和混改探索的国企之一，粤运交通的变革之路起步早、重创新，其探索出的一套“并购—整合—增长—上市—并购”发展模式，在传统道路运输业被唱衰的当下，领衔企业实现多领域业务全面开花，并为同行的国有企业提供了独特的“粤运样本”。

混改提速，驶入发展快车道

粤运交通的混改始于2004年。

当时广东道路客运市场问题层出不穷，由于客运班线大多由私人承包，竞争无序、管理不规范、宰客问题突出，饱受当地旅客逅病，而国企仅靠收取挂靠费营生，陷入运营困难的尴尬局面。

为此，当时粤运交通的管理层意识到，只有走规模化、集约化、现代化的管理之路，才能改变现状，激发企业的内在活力。2004年9月，粤运交通迈出了混改第一步——并购了肇庆汽运集团。混改后的第一年，亏损多年的肇庆汽运集团实现了上百万元的盈利。

之后，粤运交通先后完成了阳江、佛山、梅州、增城、三水、河源、清远、韶关、汕尾、潮州等十多个地方客运企业的并购整合，湛江、茂名项目也在推进中。

“企业从国有独资、全资通过体制改革转变为混合所有制，虽然并非一‘混’就灵，但是只要‘混’得规范，可以消除国企普遍存在的决策效率低下、机构人员臃肿、激励约束不够、管理团队不稳定等不利于企业长远发展的现象。”粤运交通董事长禤宗民认为。

上图：粤运交通不断探索独具特色的农村客运经营模式，图为阳西新墟客运站

下图：粤运快车已成为粤运交通一张响当当的名片

在实际工作过程中，粤运交通管理层没有拘泥于传统简单的收购方式，而是坚持因企制宜，采取股权收购、合作设立、无偿划转、增资扩股等灵活多样的创新型并购方式，并通过完善企业法人治理结构、建立健全激励约束机制、实施“五统一”（统一技术标准、统一管理规程、统一采购、统一车辆维修和保险）风险管理、狠抓流程再造财务归集、注重内部资源整合及协同、加强企业品牌管理建设等做法，积极推进混改进程，最终整合出一条涉及客货运、出租车、跨境运输等较为成熟的产业链。

粤运交通总经理汤英海表示：“多年的实践表明，发展混合所有制要符合企业自身的整体发展战略。混合所有制只是手段，目的是要促进企业发展，以省市合作服务当地经济。其中，完善公司治理、加强企业党建是混合所有制企业健康发展的保障；管理层和骨干持股对混合所有制企业的快速发展十分关键；发展混合所有制经济，还要注意维护职工的合法权益。”

如今，随着混改的深入和推广，作为国企改革典型企业案例，粤运交通在混改方面的有效做法和成功经验还入选广东省国资委结集公开出版的《国企改革广东样本》，为复制推广到全省国有企业提供了“粤运智慧”。粤运交通的运输网络也逐步扩大，规模效益有效凸显，牢牢巩固了粤运交通在全国道路运输行业第一集团军的地位。

“网上飞”崛起，赋能产业升级

在道路客运业谋求转型的多个突破口中，小件快运无疑扮演着重要角色。

2016年，粤运交通联合广州交通集团、佛山汽运集团等运输同行，共同出资组建广东网上飞物流科技有限公司，负责小件快运全省联网工作的具体实施，并打造了“网上飞巴士速递”（以下简称“网上飞”）品牌。

与传统的小件快运不同，“网上飞”聚合省内各地市、乡镇客运站场、客运巴士、高速公路服务区、便利店等资源，实现零散资源的整合重构，连接构建全省网络，为客户提供便捷的“互联网+”高效物流服务。同时利用平台优势，积极探索电商仓配、物流金融、土特产销售及社群经济等商业模式，真正打造“互联网+商贸流通”的生态圈，实现传统客运企业的转型升级。

在服务体验、运送范围、增值服务等方面，“网上飞”也有独家优势——

比如在品牌的服务体验上，“网上飞”实行品牌连锁管理模式，网点全部统一操作规范、统一收费标准、统一服务流程，客户通过微信公众号、官网和400客服电话可实现在线路由查询、下单、售后服务等。通过规范化的优质服务和连锁品牌形象使客户获取最佳的服务体验。

比如在运送范围上，传统小件快运一般单点经营、没有联网运作，“网上飞”通过平台运输中转及路由智能匹配，大幅提高每个网点的运输通达范围，最多能提供二次中转运输，基本实现全省城乡全覆盖、并通达周边省份的绝大部分主要市县。

比如在增值服务上，“网上飞”提供上门收派、保价服务、代收贷款、包装服务、回单服务等多项增值服务，满足客户一站式需求。

2017年，“网上飞”顺利实现广东省内159个网点的联网运营，网点范围覆盖全省70%以上，为小件快运的规模化发展奠定了坚实的基础。官微采用内容、活动双线并行、线上线下同步的方式运营，微信平台累计粉丝数超过12万。

禤宗民介绍说，“网上飞”还将不断探索交通领域的资源共享和数据挖掘，通过先对车辆行李舱共享，再对客运站场货运功能共享，最后对可利用交通资源的综合共享，逐步实现“互联网+商贸流通”的跨城“当日达”物流细分市场龙头目标。

与传统的小件快运不同，“网上飞”实现零散资源的整合重构，连接构建全省网络，为客户提供便捷的“互联网+高效物流”服务

“运转游”探索，打造出行生态圈

有人说，传统企业永远看到的是现在，创新企业永远看到的是未来。

当2017年、2018年，更多道路客运企业开始借助自有运输资源涉猎旅游业务，粤运交通则早在2015年便将旅游发展作为转型战略板块，向旅游产业进军。

2016年，粤运交通专门成立广东粤运发展公司，以广东粤运发展公司为龙头，引领各个地区公司根据当地实际情况开展旅运业务，成立旅游公司、旅游集散中心或者旅行社门店。同时开设“粤运悦行”APP与粤运交通微信公众号平台，通过信息平台推广旅运产品，并对资源进行整合优化。

如今，“粤运悦行”已成为粤运交通的旅运品牌，粤运交通还按照“粤运悦行”这一品牌LOGO进行了统一标准打造，对于新成立的旅游集散中心或旅行社门店，全部按照统一标识建设；对于原已成立集散中心或旅行社的，则按照这个标识标准进行完善、改造。

好的产品是核心，客户体验度决定了客户是否会有重复消费的欲望。在旅运产品的开发上，粤运交通以“班线+旅游”为基础，实现少换乘、无缝对接，并将产品定位在做精做实周边一日短线游、两日短线游路上。

截至2017年底，粤运交通已建设14个旅游集散中心、24个旅行社门店，开通130多条旅运线路，年累计运输人数近27万人次，不仅自营客车实载率有所提升，而且“粤运悦行”的品牌知名度也逐步得到社会和政府部门的认可。

在粤运交通的企业“十三五”发展规划中，“旅运结合”仍将是其下一阶段转型的重点。广东粤运发展公司相关负责人就表示，2018年粤运交通将计划再建10个旅游集散中心、4个旅行社门店，并通过线上线下多维度的立体服务，满足广大旅客的出行要求和个性化增值服务。

“旅运结合业务是公司产业的具体延伸，是出行一体化平台的一项产品和服务，是构建出行生态圈的一个重要内容，我们希望通过开展旅运业务，提高车辆的利用率实载率，打造新业态生态圈，实现企业可持续有效益的发展。”禤宗民说。

在交通领域供给侧改革背景下，粤运交通在发展农村客运时，实施一体化经营，做到“管理合一、服务合一、标准合一”，打造“售票、物流、旅游、超市”四位一体的城乡交通运输服务综合体。

在旅运产品的开发上，粤运交通以“班线+旅游”为基础，实现少换乘、无缝对接，并将产品定位在做精做实周边一日短线游、两日短线游路上

“城乡客运一体化”改造，开辟特色发展之路

近两年，实施“车头向下”战略，大力发展城乡客运一体化，已成道路客运企业转型共识。粤运交通结合自身条件及市场特点，以阳江市阳西县为试点片区，积极开展城乡客运一体化改造，不断探索独具特色的农村客运经营模式。

作为粤运交通的一家控股企业，广东粤运朗日股份有限公司（以下简称“粤运朗日”）是阳江市一家具有国家一级道路客运资质的运输企业。近年来，粤运朗日在“一县一客运主体”的前提下，以推进城乡客运基本公共服务均等化和服务城乡居民“行有所乘”基本需求为目标，以转变城乡道路客运发展方式为主线，大力开展新运输业务和个性化服务，探索出了一条城乡客运集约化、一体化发展的路子——

一是多措并举，完善城乡客运网络。一方面，做好线路布局及车辆投入规划，另一方面做好站场网络规划，形成与阳江市区有机无缝衔接的“市—县—镇—村”四级运输站场网络。

二是精准服务，提升群众出行体验。一方面结合农村群众生产生活特点和客流变化，主要开通“四定班车”、隔日班、周末班、节日班、墟期赶集班等班线和旅游旺季景点专线车，根据旅客流量、目的地提供不同车型的选择，实现精准服务；另一方面科学规划设置班线配客点，组织免费接驳、转乘接驳运输，打造“一站通”模式。

三是创新经营，打造“售票、物流、旅游、超市”四位一体的城乡交通运输服务综合体。并依托“网上飞巴士速递”平台，推进“物流下乡”业务，助力农村电商经济发展。

目前，粤运朗日在阳江市的农村客运线路网络和站场网络已基本建成，全市具备通车条件的行政村100%通班车。投入农村客运车辆262台，开通农村客运线路67条，自筹资金建设乡镇站场30个，且全部由公司自营，为城乡居民提供了安全、便捷、舒适、高效的出行服务。2017年6月，阳西县成为全国城乡交通运输一体化示范县第一批创建县。

禤宗民表示，未来粤运交通在发展农村客运过程中，还将充分利用“互联网+”，依托网络平台、电话预约等打造适宜农村地区出行的“定制客运”，并加快推进农村客运站与便利店、邮政、物流等“多站合一”建设，将乡村客运站打造成为农村交通运输综合体。