闫丰

[摘要]文章通过对当前某省工业经济运行的背景介绍，在深入调研需求的基础上，得出了某省工业经济运行监测系统的需求分析，开展了系统的总体框架规划与整体设计。

[关键词]工业经济运行；信息化；需求分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815014

1研究背景

工业是国民经济的主导产业，是一个国家和地区经济发展的支柱，工业经济的发展不仅是为物质文化生活提供消费品，也为其他各个国民经济部门提供动力、燃料和原材料；除此之外，工业还是财政收入的主要来源，是国家经济自主、政治独立、国防现代化的根本保证，与此同时，它也成为推动经济和社会发展的首要因素。因此，工业是影响一个国家或地区的综合实力的重要因素，也是该地区可否取得较快发展的关键。近年来，全国各地纷纷制定了以转型升级为核心的手段，以提升工业的发展。

某省目前仍是一个传统经济大省，因为某省的传统产业仍然占据经济主导位置，与其他的经济发达省市拉开了差距。近年来，某省在持续关注工业总量发展的同时，也更加着重经济效益的提升。但是，某省占主导地位的仍然是传统产业，尤其是在钢铁、化工、装备制造、医药、建材、纺织、食品这七大主导工业产业，其技术能力低，自主开发研究能力不强，技术改造乏力，资源瓶颈也越来越突出。因此，某省工業经济迫切需要以科技创新为驱动力，加强对企业的技术改造，并积极推进信息化与工业化深度融合，以提高可持续发展能力。

2研究目标

本文针对某省工业经济运行工作的需求，通过信息化手段，搭建全省工业经济运行监测系统，以及时收集某省重点行业、重点工业企业的相关经济运行数据，掌握某省相关产业的发展动态及相关企业的生产经营动态，提高工业经济的运行监测水平，为及早把握工业运行动向、科学判断产业发展态势、制定相关产业政策及提高宏观调控能力，提供决策支撑。

某省工业经济运行监测系统的建设内容主要是：采用“统筹规划、建用结合、统建共享”的指导思想，实现某省工业经济运行监测系统的需求分析。通过采集全省工业主要生产、效益、投资、出口、价格以及生产要素等统计数据，搭建一个全省工业经济运行数据库，实现全省重点企业、重点产品相关指标的动态监测以及重点建设项目的动态跟踪管理，为工业经济运行通报等运行监测分析载体提供基础数据，为省市各级主管部门、各行业协会监测分析全省工业运行态势，进行预测预警以及信息引导提供有力支撑。

3调研分析

在对用户需求进行详细调研的基础上，系统汇总了主要监测企业名单、整理了企业数据表样、完善数据规范、科目代码等工作，并在此基础上完善数据来源、具体指标、企业范围、产品范围以及统一的行业代码、产品代码、行政区划代码、企业登记注册类型、法人单位基本情况表等内容。对某省工业经济运行监测系统的调研内容主要有：

（1）重点企业信息。主要是对重点监测企业名单及主要基础数据指标的确定，系统将采集全省300余家重点工业企业的数据信息，涉及企业法人表（主要包括组织机构代码、行业代码、单位规模、法人等信息）、企业财务状况表（主要包括资产总计、负债总计、主营业务收入、利润总额等信息）、工业产销总值及主要产品产量表（主要包括工业总产值、企业用电量、主要产品产量等信息）等。

（2）经济运行指标。主要是通过统计数据获得的全省1万多家规模以上工业企业的生产指标与效益指标，主要包括：规上企业的工业增加值、主营业务收入、工业增加值增速、产销率、亏损额、综合效益指数等。

（3）工业区域划分。主要包括对全省和各设区市的划分，采用标准的某省行政区划代码来划分。

（4）工业行业分析。主要通过各行业协会，对某省的十大行业（机械、纺织、食品、煤炭、轻工、建材、石化、冶金、医药、电子信息）数据进行汇总。主要通过国民经济行业分类中的38个行业中类进行分析，主要对全省主要工业行业的高耗能产业、用电量、城镇固定资产投资、出口交货值、流动资产等进行分析。

（5）性质指标分析。主要采用国家标准的企业和产品指标，对其性质进行确认。主要包括：企业规模（大型企业、中型企业、小型企业等）、企业隶属关系（中央企业、地方企业等）、登记注册类型（内资企业、国有企业、集体企业等）、行业分类（国民经济行业的大类、中类、小类）等一些列的性质指标分析，以确定企业和产品的性质。

（6）企业相关诉求。在对某省工业企业的调研过程中，我们发现某省的工业企业普遍存在对相关产业政策、法律法规和政府支持方面的认识较少，不能及时了解国家和省级的政策支持和要求，无法将企业的正常诉求通过有效的渠道反馈给政府机关，而造成企业出现问题和损失的境况，这也是我们在系统设计中需要重点关注的问题。

4用户需求分析

本次进行的某省工业经济运行监测系统需求分析，其主要的需求是对工业经济运行进行全面的统计、分析和监测，搭建集信息直报、统计分析、综合查询以及预测预警于一体的工业经济运行监测系统。某省工业经济运行监测系统建设必须立足全省工业经济运行监测和协调的需要，围绕监测工业经济运行态势、及时预警工业经济运行中的倾向性问题、帮助企业协调解决生产经营中的困难等多个方面，建设工业经济运行监测、重点工业项目综合管理、行业数据库、淘汰落后数据库、政企互动等重点应用系统，设计网络直报、统计分析、综合查询以及预测分析等功能，做好项目建设需求分析，完善系统功能设计。

系统通过对需求对象的分析，在实际的应用过程中，将按照系统需求对象，通过对系统需求的详细分析，在考虑前瞻性和可扩展性的基础上，具备数据上报、信息数据库、数据统计、汇总及分析等基本功能。并将系统功能划分为“面向企业的应用”“面向省市主管部门的应用”“面向信息需求单位的应用”和“面向系统管理员的应用”。

41面向企业的应用

本系统所涉及的数据上报企业，主要是指可以在各重要工作领域对工业经济运行有影响力的重要工作企业。因此，在数据采集上报的流程中，企业数据的上报应该是最核心的操作。面向企业的应用主要包括：企业基本信息上报、企业数据上报、上报数据的查询与修改、政企互动提问、问卷调查填报、政策法规查看等功能。其主要功能及业务流程如图1所示。

42面向省市主管部门的应用

主要面向省工信厅和各地市工信局的应用主要包括：对企业数据的催报催收、数据的查询汇总、数据统计分析、互动问题的解答、政策法规的上传等功能。其主要功能及业务流程如图2所示。

43面向信息需求单位的应用

本系统的信息需求单位主要包括了省统计局、各行业协会等。根据其需求情况，面向信息需求单位的应用主要包括：提供相应的企业数据、查看授权的数据内容、查看授权的统计分析内容、查看互动问题、查看政策法规等功能。其主要功能和流程与主管部门相近，不再单独阐述。

44面向系统管理员的应用

本系统的系统管理员是指确保系统运行、管理及维护的系统管理人员，面向系统管理员的应用主要包括：企业基本情况的审核、企业数据情况的审查、信息需求单位提供数据的审查、各功能模块的管理、用户权限的统一管理等功能。其主要功能及业务流程如图3所示。

5功能需求分析

某省工业经济运行监测系统主要汇集整理全省重点工业企业的生产经营情况、主要产品、项目建设及各类相关信息资源，建成满足政府主管部门经济运行分析和领导辅助决策应用的信息系统，所有信息和应用都是多维度的、相关联的、充分协同的，提供数据上报、汇总统计和辅助决策分析支持等功能。

总体设计主要特点：一是提供门户展现效果，展示系統的主要信息内容；二是体现个性化特点，用户成功登录系统后，系统自动识别用户身份并直接导航到相应的常用界面；三是提供强大的数据汇总功能，多角度多层次的数据分析能力，支持趋势、构成、同比、环比、对比、排名等多种分析能力；四是提供图形及表格等结果展示方式，用户可根据需要自行选择查询条件，形成各种报表、图形，可直接以文档或图片等格式导出或直接打印，支持固定文档模式输出（包括文字、图表），并能够对文档进行编辑修改。

系统功能规划分为工业经济运行监测系统、月度工业经济运行数据库系统、重点行业数据库系统、政企互动系统、淘汰落后系统以及保障系统正常运行的系统管理等功能组成。系统的主要功能如图4所示。

图4系统主要功能

根据实际业务应用的需要，监测系统、月度数据系统、行业数据库和淘汰落后等子系统中的信息涉及企业的生产经营、效益情况和项目投资等企业敏感信息，需要对监测企业、信息需求部门、各行业协会以及主管部门用户进行统一的身份认证和授权管理，确保信息在可控的范围内使用，提供统一的登录入口，用户凭数字证书进入系统；政企互动等系统，是为各企业及相关人员提供相关信息和服务的，面向公众，用户登录网站，即可方便查看和应用。