骆金鸿，邹娟平（湖南环境生物职业技术学院，湖南 衡阳 421005）

目前对高校逆向物流体系的研究倾向于构建高校废弃物减量化模型[1]。任何一种模型如果没有良好的外部环境和保障机制其运作将只能流于形式。因此针对高校废弃物的覆盖区域设计相应的逆向物流实施保障机制是高校逆向物流体系能否有效运作的保证。

高校产生的废弃物主要覆盖区域包括教学区、宿舍区、食堂区和公共活动区，其中教学区、宿舍区、公共活动区产生的废弃物回收循环利用的可能性和价值较大，同时也是对校园环境造成污染的主要来源[2]。因此，本文主要针对高校里教学区、宿舍区、公共活动区的逆向物流实施设计相应的保障机制。由于各区域产生的主要废弃物存在异同，而且废弃物生产者也不一样，因此每个区域逆向物流的实施需要的保障机制也各异，具体设计如图1所示。

图1 高校逆向物流实施保障机制设计

1 宿舍区逆向物流实施保障机制设计

宿舍区的废弃物排放主体是学生，主要废弃物包括废旧电子产品、旧衣服、废弃化妆品、快递包装盒、剩余残羹等。这些废弃物的产生仅仅依靠公共教育或规章制度等力量来使学生的行为方式发生改变，往往会受到很多阻碍，实施较难。相反，根据经济学中，关于“经济人”的假设，每个人为实现自身利益的最大化，往往会选择一种比较有利于自己利益的行为方式。因此，依靠市场化的经济手段对学生行为进行刺激和引导，可以促使学生从关注自身利益的角度出发，更加注重宿舍区生活废弃物的减量和循环利用[1]。而针对学生最好最直接的经济政策选择应该采取计量收费制。

1.1 计量收费制。计量收费制研究以一个寝室为单位，将各宿舍学生产生的废弃物的收集、清运和处理看作是废弃物物流服务，按照其边际处理成本进行收费。类似于市场商品需求曲线，学生生活废弃物物流服务需求曲线也是随费用的上升而下降。如图2所示。

从图2可以看出，当学生废弃物不收费情况下，其生活废弃物物流服务需求为最大（即最大废弃物排放量）；若实施计量收费制，以每个宿舍为单位对其产生的废弃物物流服务按照收集、清运、处理的边际成本对废弃物排放量进行单位收费，则此时的排放量即可得到降低。

图2 废弃物物流服务需求曲线

1.2 计量收费制对宿舍区逆向物流实施的影响。学生作为宿舍区废弃物物流服务过程中的主体，既是废弃物的排放者又是付费者，在计量收费制下，以一个宿舍为单位，分析其集体行为变化对宿舍区逆向物流的实施尤为重要。假设用A表示一个宿舍学生在宿舍里总消费量，用B表示消费后废弃物的产量，用C表示学生单位消费时的废弃物产生比率，那么三者的关系为：B=A*C，由此可见，废弃物的产生量受两个因素的影响，一个是宿舍总消费量；一个是消费时废弃物产生比率。如果不实施计量收费制，那么学生不会为排放丢弃部分支付成本，便不会想办法降低消费总量，更不会思考降低单位消费时的废弃物排放比率问题，相反实施计量收费制以后，学生会因为排放丢弃部分成本增加而自觉想办法降低总消费量或者降低单位消费时的废弃物产生比率，尤其是对于未实施计量收费制之前，那些废弃物排量较大的学生而言，效果会更大。同时由于该政策是以一个寝室为单位，那么寝室学生之间会形成相互监督以此达到废弃物物流服务费用的降低。如果对计量收费制参照居民阶梯用电费率进一步实施，效果将会更加明显。

可见，计量收费制能从三个方面保障宿舍区逆向物流环节的实施。（1）通过废弃物收集和处理价格的提升，促使宿舍学生要想降低单位消费时的废弃物产生就必须同步增加回收利用行为。（2）学生选择消费时，会基于收集处理成本的考虑，尽量选择废弃物产生量较少的产品（如购买简易包装的产品、减少一次性商品的使用等）， 从而减少废弃物产量。（3）实行按量收费制这一经济杠杆，使学生们自然而然地改掉“废弃物物流问题靠学校”的习惯，促进学生主动形成废弃物减量行为，形成“环保型”消费理念，宿舍区逆向物流进入自动良性循环状态。

2 公共活动区逆向物流实施保障机制设计

公共活动区的废弃物排放主体是师生，主要废弃物包括饮料瓶罐、塑料袋、快递包装盒等。这个区域废弃物的产生量一方面受师生行为习惯和消费观念的影响，另一方面受这个区域经营者经营服务模式的影响。由于在高校这个相对封闭的市场环境下，经营者不同的经营模式对师生的消费行为习惯能起到一定的诱导和修正作用，因此针对公共区域逆向物流实施的保障机制应该以经营者为突破口，可以相应设计押金返回制和经销商延伸责任制。

2.1 押金返回制。所谓押金返还制是指规定消费者在选择购买可回收或不可回收包装容器的饮料、啤酒、调味品等，均需支付一定的押金，待消费者使用完毕之后退还容器则可获得相应押金返还。同时在高校公共区域建立全校统一的包装容器押金返还系统，师生可以在校园内任一家零售店退还包装容器，对于回收容器数量超过实际出售数的经营者，学校以一定的形式给予额外的奖励。由于押金返回制会涉及到额外的人员费和场地费等问题，使得一些经营者会存在不配合的情况，针对这部分经营者，学校将征收相应的污染费，实现将校园环境资源的出售。当经营者因实施押金返还制投入的成本小于不实施逆向物流时所征收的污染费时，经营者就会积极给予配合。

2.2 经销商延伸责任制。经销商延伸责任制是一项制度原则，明确了产品消费后废物回收处理、处置、再循环利用的责任主体。通过将经营者的责任延伸至产品的生命周期的各个环节，特别是销售的产品经消费者消费后的回收、再循环和最终处理的整个生命周期过程的环境保护。其基本思想是：从有利于环境和节约资源的角度出发，对产品在制造过程中产生的废物可以用适当方式处理，责任主要应由经营者承担。经营者在销售产品开始前，就应知道如何处置该产品消费过程中产生的废物以及如何回收产品被抛弃后形成的废物[3]。经销商承担废弃产品回收、处置、循环利用责任，不仅为废弃物回收循环利用提供了途径，同时由于其上游对接生产企业、下游对接消费者这一供应链上特殊的节点位置，使得其一方面可以较为直接地了解客户对于产品的意见反馈给生产企业，另一方面实现对产品整个生命周期负责从而增加客户的信任程度，树立企业形象。

2.3 押金返回制和经销商延伸责任制对公共活动区域逆向物流实施的影响。针对公共活动区域产生的各种包装容器等废弃物设计押金返回制，增加了该区域内师生排放废弃物的边际成本；而在高校公共区域建立全校统一的包装容器押金返还系统，增加了废弃物的回收便利性，在这两种作用力下师生将会积极配合废弃物的回收以获取押金返还，降低消费成本，从而最大幅度提升了包装容器的回收利用率，大大降低了该区域师生废弃物的产生量；而对一些校园生态环境不友好的饮料包装也能达到最大程度的集中收集处理，使得整个公共活动区逆向物流运作成本得以降低，同时由于对校园内各经销商实施了相应的激励机制和校园环境资源的出售模式使得校园内该区域逆向物流的实施由于各经销商的主动参与而效果更好。

近年来随着电子商务的发展，快递包裹废弃物成为了公共活动区域逆向物流实施中的另一个关键问题。各高校目前大量的快递包裹废弃物，仍然处于一种粗放式回收的方式，没有专门的回收渠道，绝大多数仍是将其划分为生活类垃圾，然后采用填埋或焚烧处理[4]。高校快递废弃物的回收渠道不健全不规范而且秩序混乱，导致师生们普遍对快递废弃物回收没有强烈的环保观念，大多数师生拿完快递直接选择把这些快递废弃物扔进垃圾箱，造成了极大的浪费和没必要的二次分类回收成本。如果针对高校各快递经营者实施经销商延伸责任制，那么快递包裹废弃物回收责任主体便得以明确，快递经销商在发放快递的过程中就能立马完成大部分快递废弃物的回收，一方面能最大限度降低快递包装废弃物的损坏，提升快递包装废弃物的二次循环利用率，大大降低快递经营者的成本；另一方面减少快递废弃物的排放量，节约了逆向物流运作中二次分类回收成本。而对于不能立马回收的快递废弃物，由于快递经营者提供了健全有序的回收渠道，师生们参与逆向物流实施的积极性便能得到一定程度的提高。

3 教学区逆向物流实施保障机制设计

高校教学区的废弃物主要来自教学废弃仪器设备、教具以及一些教学辅助用品。这个区域的废弃物存在周期长、产生时间不固定、非随意性、回收价值高等特点，为使其逆向物流效益达到最大化，应该设计相应的管理信息系统作为该区域逆向物流的运作保障。

3.1 废弃物管理信息系统。废弃物管理信息系统运用互联网技术，实现废弃物信息的采集和发布，进而实现了废弃物信息的共享与实时传递。教学区废弃物从分类收集开始在网上登记信息并给予识别码（如条形码），相关人员可通过电脑或手机终端查询，获知废弃物的自动统计数据，包括废弃物所处的处理阶段（待处理、处理中、处理完毕）、运输路径、贮存仓库地点等信息，借助管理信息系统可以实现高校教学区废弃物的整个生命周期全过程的管理[5]。

3.2 废弃物管理信息系统对教学区逆向物流实施的影响。通过废弃物管理信息系统，实现教学区废弃物信息的自动更新，数据的自动采集和统计工作，使该区域逆向物流工作能有计划、有步骤的实施，同时如果将其与经销商延伸责任制一起运用，便能使教学区的废弃物向上对接销售商快速准确地完成相应的回收利用，使该区域逆向物流效率达到最高，效益达到最大。

4 结论

综上所述，设计“三制一统”的保障机制能使高校逆向物流运作效率更高、效益更大。但要想使“三制一统”保障机制发挥最大效果，高校还需配合建立相应的专职机构，负责相关规章制度的制定、生态环保方面的培训、承担校内环境监管等任务，同时该部门应该同高校内其他部门同级，且独立，不能由保卫处、设备处或后勤管理部门兼职管理。

[1]刘雪雪.市场机制下城市生活废弃物物流减量研究[D].重庆：重庆理工大学（硕士学位论文），2015.

[2]骆金鸿，包月姣.高校废弃物多级减量化模型构建[J].湖南工业大学学报（社会科学版），2017(10):57-62.

[3]杜倩倩，马本.城市生活垃圾计量收费实施依据和定价思路[J].干旱区资源与环境，2014(8):4.

[4]钟镇健，林欢沛,等.回收高校快递废弃物建设环保生态校园——基于广州市花都区高校快递废弃物回收处理研究[J].现代营销，2017(6):284.

[5]陈璐，冯倩倩,等.部分高校生物废弃物处置现状分析与建议[J].实验技术与管理，2017(11):268-271.