陈树民

【摘要】新经济是当今经济运行方式受信息通信技术的革命和经济全球化的影响而出现的一种新趋势。我国在2016年政府工作报告中，首次提出了“新经济”一词，并明确指出“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济”。新经济对世界经济和我国经济均产生了推动作用，本文分析了我国新经济统计测度指标体系及测算方法，更加完善的新经济统计测度对我国国民经济发展至关重要。

【关键词】新经济 统计测度 增加值

1新经济的相关概念

美国是最早提出新经济概念的国家，20世纪90年代美国信息技术呈现井喷式的发展，经济获得强势的复苏。新经济的特征归结为高经济增长率、低失业率、低通货膨胀率、高劳动生产率。新经济与高技术创新密切相关，主要由计算机网络、信息技术产品和服务、网络通讯技术、因特网、电子商务等相关的技术发展而形成的市场总称，是由新技术革命引起的经济结构、经济增长方式的转变。

在2016年我国政府工作报告中，首次提出了“新经济”一词，并明确指出“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济”。

新经济是当今经济运行方式受信息通信技术的革命和经济全球化的影响而出现的一种新趋势。李克强总理进一步将新经济的概念扩大，新经济不仅包含第三产业的互联网、计算机、大数据、电子商务等新兴产业，同时也包括第一产业的农业与第二产业的工业，新经济的发展是要培育新动能，依靠创新引领中国经济转型。

综上所述，新经济是与高技术产业、新动能、创新驱动息息相关的，是“分享经济”、“知识经济”、“数字经济”，本质是经济高速发展与信息技术革命的结合，核心内涵是增长动力从要素、投资驱动向创新驱动转变。

2我国新经济的统计测度指标体系及测算方法

2.1新经济相关产业的统计分类标准

新经济不但包括高新技术产业，还是“分享经济”、“知识经济”、“数字经济”。

国家统计局对新经济统计工作研究给予了充分地重视.出台了一系列政策。

2016年国家统计局颁发了《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》，“三新”模式是分别从经济活动性质、服务业载体形态、要素组合模式等方面，对新经济活动进行总体描述。颁发的制度包括“三新”、四众（众筹、众包、眾创、众扶）、工业化新兴产业、互联网+金融、城市商业综合体、电子商务等11个重点领域，20张综合报表和17张基层报表。

2017年国家统计局审议发布了《新产业新业态新商业模式统计分类（试行）》，对分类标准更加细化，共划分9个大类、50个中类、278个小类。

重点体现了大众创业万众创新、互联网现代化信息技术服务、新型能源绿色能源、中国制造2025、新型牛活服务。

2.2我国新经济的统计测度相关指标体系

我国新经济的统计测度指标体系目前还没有形成统一的规范，其他相关部门有自己的关于新经济的统计测度指标体系。

一、国家统计局的中国创新指数指标

国家统计局作为新经济统计和GDP核算的牵头部门，国家统计局制定了中国创新指数指标体系。该指数的制定是为了探索我国的创新发展的评估方法，实现我国创新创业总体水平和发展情兄的统计评估和监测。该指数体系主要选取创新产出、创新成果、创新环境、创新投入4个大类指标，21个小类指标，采用“逐级等权去”进行核算。中国创新指数体系选取的指标都是与创新有关的，选取的指标都是与创新有关的，可以作为我国新经济定量和测度拘重要参考。

2017年发布的最新的中国创新指数，2016年中国创新指数勾：205.35.比2015年同比增长8.35%。其中创新产出指数为255.75，比2015年的149.5增长106.25个点；创新投入指数为272.79，比2015年164.3增长108.49个点：创新环境指数为263.61，比2015年163.7增长99.91个点：创新成果指数为213.7，比2015年149.5增长64.2个点。2016年我国创新环境稳步提升，竞争力不断优化，创新成果大幅提升，创新投入不断增加。

二、财智BBD的中国新经济指数体系

财智BBD的中国新经济指数体系是不同于国家机构的，它是由北京大学、大数据公司BBD和财新智库莫尼塔共同打造的，用来评估新经济在整个经济中的作用，即中国GDP每发生一笔交易时，有多少来自新经济。它是建立在大数据基础上的，基于大数据的挖倔技术，对数据进行大量繁琐的处理，尝试量化中国新经济活动现状。判断中国经济结构转型中，新经济与旧经济此消彼长的重要指标。指标体系见表：

表2财智BBD的中国新经济指数体系

该指标体系主要贡献有：一、构建了新经济指标体系。二、对GB/T 4754-2011国民经济行业分类中，重新划分出了新经济行业。但该指标体系也有局限性，仅限于排名靠前的城市，不能完全反映我国所有经济状况。也未能提供经济发展的建议，不能提供经济决策。

三、中关村指数体系

在企业创新层面上，中关村指数最具有代表性。中关村指数是由中关村创新发展研究院和北京方迪经济发展研究院共同研发的，全面刻画企业创新发展最新趋势。该指标体系由：产业发展、辐射带动、企业成长、创新创业环境、国际化、创新能力6个大指标，14个二级指标，38个三级指标构成。同样也是我国新经济定量和测度的重要参考。

中关村指数以2008年为基期，基期数为100.2016年中关村指数为375.9，比2015年增长90.1个点。位居第一的是创新创业环境指数542.1，比2015年增长184.4个点：国际化指数为439.9，比2015年增长158.3个点：辐射带动指数为358.3，比2015年增长68.2；创新能力指数为334.8，比2015年增长73.1；产业发展指数为265.4，比2015年增长19.5。中关村指数抓住经济结构调整机遇，在企业成长、产业发展、辐射带动发挥了带头作用。

2.3研究制定新经济的统计测度指标体系

国家应该研究和探索国外现有的新经济统计测度指标体系，在其研究的成果上，结合我国的实际情况，研究制定新经济的统计测度指标体系。国家统计局在制定研究新经济的统计测度指标体系过程中，对比了美国和欧美的指标体系。美国和欧盟关注的焦点不一样，侧重点也有所不同。在欧盟新经济的统计测度指标体系中的二级指标多达50个，是美国的2倍，两者考虑的对象也不同。欧盟考虑了新经济对宏观经济动态影响，而美国则忽视了宏观经济的动态影响。同时欧盟将购买力评价调整之后的GDP作为核算指标之一。在国际化方面。欧盟国际化指标比较全面，而美国只有2个。欧盟指标体系比较完善，国家统计局在制定研究新经济的统计测度指标体系过程中，应该多参照欧盟的指标体系。

2.4研究制定新经济增加值测算方法

国家统计局要结合新经济的特点，研究制定新经济增加值测算方法。2017年7国家统计局颁发了《中国国民经济核算体系（2016）》，该体系中许多新经济活动目前尚未被包含在GDP统计核算之中，因此，需要对这些新经济活动的性质予以鉴别，对其属于生产性活动的成果加以考察和界定。

该体系是国家对研究制定新经济增加值测算方法的全新的探索與研究，丰富和完善了GDP核算的内容，引入了新经济的概念，拓展了新经济核算范围，将新经济核算作为扩展核算的一部分正式纳入我国国民经济核算体系。

在2016年GDP核算中，国家统计局初步把新经济纳入我国GDP核算中，提出我国新经济核算的基本方法、概念、原则，提出对新经济的核算主要包括以增加值为核心的牛产核算和收入核算。

3总结

新经济是一个全新的概念，是信息化革命的“产物”。面对这一全新的形势，目前国际社会对新经济的概念、内容、GDP核算方法尚无统一的共识，新经济统计测度调查方法和增加值测算方法还处于探索研究阶段。国家统计局是我国新经济统计测度和GDP核算的牵头部门，其建立的三新经济统计制度，经济统计指标体系和GDP增加值核算方法，还在摸索阶段，体系还需要不断的完善和发展。未来还应继续加强对新经济的研究，完善新经济的核算方法，改进新经济统计测度体系，完善新经济统计测度相关指标体系，更好的服务国家经济决策，服务国家宏观经济发展。

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