文 许德清

作者系杭州市江干区委常委、宣传部部长

习近平总书记指出，群众利益无小事。群众的一桩桩“小事”，构成了国家、集体的“大事”。为进一步落实浙江省、杭州市关于办好“关键小事”的各项要求，江干区委宣传部从自身实际工作出发，通过对江干区既有住宅加装电梯、垃圾分类等工作的走访调研，就如何发挥好宣传思想工作在办好“关键小事”中的重要作用做些探讨。

正确认识做好“关键小事”宣传思想工作的重要意义

宣传思想工作为广泛凝聚共识提供助力。“关键小事”大部分是群众身边的“贴心事”，涉及到“原住民”与“新迁民”，“多数人”与“少数人”，“老年人”与“年轻人”等不同群体间的利益诉求问题。出色的宣传思想工作，在不同群体间起到“润滑”和“调和”，从而广泛凝聚各方共识，为办好“关键小事”提供更多助力。

宣传思想工作为推进工作落实提供助力。“关键小事”牵涉面广、政策性强，群众的支持与信任是办好“关键小事”的最大力量源泉。及时宣传好各项惠民政策，不仅能让群众知道“惠从何来”“惠在哪里”，更能让群众了解“关键小事”“如何办”，从而起到解疑释惑作用，更好推进各项工作落实。

宣传思想工作为促进基层自治提供助力。“关键小事”仅靠政府部门单方推动，效果并不理想，关键还需“大家的事大家商量着办”。深入细致的宣传思想工作，不仅可以更好发挥楼道长、网格长、小组长等基层自治重要群体的宣传引导作用，还能有效动员志愿服务、社会组织、企事业单位等共同参与基层自治。

宣传思想工作在“关键小事”办理中的生动实践

注重发挥宣传部门牵头抓总作用。一是统筹好面上宣传。将垃圾分类、既有住宅加装电梯等一批“关键小事”纳入《2018年重大新闻宣传主题策划案》，对区有关单位的宣传工作提供全面指导。二是建立好宣传机制。将“关键小事”推进情况和亮点工作作为全区新闻选题会的重要内容，全力推动落实区级单位、街道、社区“三级联动”宣传机制。三是宣传好先进典型。深入挖掘“关键小事”办理中的先进典型，邀请中央和省、市媒体对华家池社区34幢历时8年的电梯加装项目、杭州首个垃圾分类“桶长制”等进行重点宣传报道。

注重发挥关键群体动员推动作用。一是积极发挥干部队伍作用。凯旋街道将垃圾分类的宣传推广和街道“网组片”“六六三”等制度结合，推动机关干部走进小区做好宣传引导。二是积极发挥居民骨干作用。金秋花园社区组织单元楼道长、“和事佬”等热心人士宣传惠民政策，先后解答政策疑惑2000余人次，开展矛盾调解百余次。三是积极发挥志愿服务作用。九堡街道兴安社区、新江花园社区招募垃圾分类志愿者，委以“桶长”身份，负责每日垃圾分类现场督导、积分登记、入户宣传。四是积极发挥社会力量作用。华家池社区邀请杭州西奥电梯公司、浙江绿建房屋服务公司等专业单位，就业主普遍担忧的房屋通风、采光、主体安全等问题进行解疑释惑。

注重发挥重要阵地宣传引导作用。一是传统阵地加强氛围营造。丁兰街道在群众经常出入的地方设置各类宣传展板、分类标识，宣传垃圾分类知识。二是新兴媒体精准介入引导。“江干发布”对惠民政策、申请条件、筹资方式等展开宣传，借力“我的假日小队”品牌活动，将宣传渗入中小学生假日活动，辐射近5万学生和家长。三是新建阵地常态集聚人气。九堡街道魅力城社区开设环保酵素制作、废瓶子彩绘工艺等课程，吸引社区内外共1000余人参加活动。

注重发挥特色活动吸引感化作用。一是组织开展公益活动。九堡街道魅力城社区与滴水公益合作，持续开展“环保爱心1+1”活动，提升居民垃圾回收利用的良好意识的同时，也为灾区孩子送去温暖。二是组织开展学习活动。四季青街道三叉和三堡社区组织开展垃圾分类讲座，邀请居民代表以“自己的事”“身边的事”分享垃圾分类案例。三是组织开展参观活动。凯旋街道组织居民前往其他已完成加装电梯的小区进行实地参观考察。四是组织开展竞赛活动。四季青街道钱江苑社区组织垃圾分类达人直播赛，每月评出月度达人，并采取积分兑换、盆栽答谢等激励方式。

进一步提升“关键小事”宣传思想工作的思考

紧紧围绕“一个中心”，始终将“服务人民”作为根本追求。民生“关键小事”是直接涉及群众切身利益的“身边事”，做到“三个必须”。一是必须第一时间“宣传准”惠民政策。应努力发挥好传统媒体、网络媒体、新媒体的积极作用，准确、精准宣传好惠民政策，为办好“关键小事”营造良好舆论氛围。二是必须第一时间“掌握全”群众需求。应主动深入到群众中，通过逐户走访、组织座谈、典型调查、问卷调查、网络调查等形式，及时了解群众所思所想、所忧所盼。三是必须第一时间“回应细”群众疑虑。应突出一个“细”字，回应好群众的个性与共性问题，最大限度减少困惑疑虑。

注重突出“两个导向”，始终将助推实际问题解决和助推基层社会治理能力提升作为工作任务。一方面，要将宣传思想工作与解决群众实际问题结合。应充分发挥好宣传思想工作的“协调润滑”作用，通过组织座谈会、召开协调会、入户走访动员等多种形式，为工作顺利推进夯实广泛民意基础；应发挥好宣传思想工作的舆论监督作用，既重视各类媒体的监督推动作用，更需积极引导群众自觉参与，主动监督“办事过程”。另一方面，要将宣传思想工作与提升基层社会治理能力相结合。应积极动员群众参加自治，激发群众的“主人翁”意识，引导群众展开协商共治。应积极引导社会力量参与，广泛动员、引导自治组织、群团组织和社会组织参与民生“关键小事”。

努力做到“三个坚持”，始终将坚持点滴融入、情理融合、久久为功作为内在要求。宣传思想工作不可能一蹴而就，须更注重方式方法，做到“三个坚持”。一是坚持点滴融入。应在利用群众业余时间、把握群众接受习惯、融入群众生活细节等方面“精心谋划”。二是坚持情理融合。应牢牢把握一个“情”字，既宣传好各项便民惠民政策“是什么”，又注重在情感交流沟通中宣传好便民实惠“怎么得”。三是坚持久久为功。应注重“以机制促长效”，构建“大宣传”格局，动员各“关键小事”参与部门、属地单位“分工不分家”，久久为功做好宣传思想工作。