马韶东

摘要：我国政府统计工作中重要组成成分之一就有乡镇统计，乡镇统计工作主要是用来揭示了农村的生活状况，反映农村发展水平，描述农村经济发展的状况。近几年来，政府各级官员对统计基础工作高度重视，以至于政府工作的开展都提高效率，向着更好的方向进行。需要注意的是，当前情况下乡镇统计基础工作过程当中仍然存在着各种各样的问题，需要采取措施来促进统计基础工作的顺利开展。

关键词：乡镇工业统计；统计工作；问题；成因；措施

乡镇统计基础建设对于乡镇未来的发展至关重要，就调查结果来看，乡镇部门统计工作能力進步很大，在各方面都得到了很大的提高，这样就更有利于地方的经济发展，但是乡镇统计基础工作存在不足，因此对于加强乡镇统计基础工作很有必要。

一、乡镇统计基础工作存在的问题

第一，乡镇统计基础建设比较薄弱。我国乡镇统计基础工作面临的主要问题就是基础薄弱。近几年来，我国的经济快速发展使得政府部门各个职位也发生了很大的变化，统计人员的大幅度调动，直接导致统计工作受到了很大的影响。一方面影响了操作人员对业务的熟悉能力，另一方面影响了资料的连续使用。虽然各个乡镇已经有了专业的统计人员，但各个乡镇统计结构在统计管理，调查，监督等方面依旧很薄弱。造成这个现象的原因就是乡镇统计人员并没有把本职工作作为工作的重点。

第二，乡镇统计基础工作的网络的不健全。就像所看到的乡镇统计基础工作的实质就是统计机构和统计人员问题，现在大多数的乡镇，又由于人员平时任务繁重，还要兼任其他的工作，如二胎政策等问题，这些工作都和工资挂钩，从而导致了人员不能安下心来工作，使工作缺乏必须的稳定性。

第三，乡镇统计基础工作中的统计制度。现在的统计工作已经远远不能达到领导的需求。一些县级的统计单位擅自打印一些不符合实际情况，不符合要求的报表，这样就直接导致基层人员在工作时繁衍了事，马马虎虎，从而使工作的质量大幅度下降。

第四，考核机制阻碍了统计人员的工作。目前相对落后的政府改革，使得一些的乡镇企业考核提出了一些不切实际的方法。对基础单位的重视度较低，基层单位工作的积极性较弱，从而导致出现敷衍上级，迎合上级的弄虚作假的各种情况，使实际的情况不能传达给领导，从而影响了统计人员的工作质量。

第五，乡镇统计基础工作环境不够优化。由于统计工作性质和职能的影响使社会支持减少，虽然法治社会有效的制止了混乱的局面，但是仍然需要完善工作环境。针对瞒报，虚报，漏报的问题必须严格控制，建设一个有秩序的环境。

二、加强乡镇统计基础工作的有效措施

第一，加强统计法规教育，加强执法力度。最近这几年，随着对乡镇统计基础工作的重视程度的加深，对于那些弄虚作假，谎报报表的情况进行处罚，现在要确保统计数据的准确性和科学性，充分发挥在国民经济运行中起到的重要作用，所以要在乡镇政府部门要大力宣传有关统计的法律法规，同时利用媒体大力宣传《统计法》，利用统计法提高基层人员的法律法规意识，对于那些比较典范的案例进行曝光，加强人们的法律意识。在宣传力度加强的基础上，还要建立一支统计执法队伍，做好持久战的准备。将查处和预防教育相结合，减少违法统计事件的发生，保证统计数据的可靠性和真实性。

第二，健全统计机构，提高人员素质。经济的快速发展，党委政府越来越重视统计数据和信息，乡镇政府部门是广大基层机构和市级政府之间的桥梁，在整个统计部门之间起到了重要的作用。因此在乡镇工业机构必须建立专门的统计机构，设立完备的统计部门系统，拥有专业的统计人才，从而拥有良好的综合素质，过硬的专业知识。统计局对统计员的人事，业务进行管理，统计工作站应该责任明确，有影响。政府统计部门要把任务分配到各级地方政府，减少不必要的随意分配的问题，促进工作的顺利地开展。

第三，实现统计电算化，提高工作效率。统计数据的质量在这个信息化时代提出了更高的要求，复杂化的统计报表，统计网络化日趋普遍。然而现在乡镇人员的分配，办公的现代设备都已经不能满足他们繁重的工作。一方面降低了工作的准确度，另一方面限制了统计工作的及时性和准确性，因此需要实现统计电算化，以便于提高工作效率。

第四，推广政府购买的服务方式。随着乡镇统计的不断深入和发展统计专业的工作越来越细化，这就使得乡镇统计的工作量再次加大，工作时间越来越长。如果乡镇具有一定的经济实力，可以采取各种调查方式，所以我国的深化改革不断深入政府购买福利作为一项举措对于提高公共服务保障能力，提高政府职能具有重要的意义。

第五，全面推进乡镇统计机制创新工作。统计机制工作的创新是乡镇经济在新时期当中发展的必然结果。多元化经济的发展，使得统计工作进行全面的开拓与创新。将乡镇统计资源的优势全面展示出来，从根本上打破统计工作与经济发展之间的堡垒，以此来提高统计工作的水平。除此之外，还需要对统计方法的使用进行控制，减少统计方法的环节，降低统计工作的支出，提高统计技术的效率，以此为统计工作的发展和创新打下良好的基础。

第六，加强工作，领导提高认识。乡镇统计人员数量少任务繁杂，有固定的领导，可以提高统计人员的工作效率。具体点来说，加强统计工作的领导，首先要做到有一个“工作机构”，这个机构并不是简简单单的一个工作地点，还应当有一个较为完善的工作主体，除此之外，还要有一个工作中心。以此展开，但许多乡镇的现状就是没有领导管理，缺乏相应专业人的管理，所以政府需要加强工作，领导提高认识。

综上所述，乡镇统计是政府实现综合统计的基础，因此乡镇统计对政府综合统计的重要意义。最能对乡村经济发展状况和农村发展水平的就是乡镇统计，由于是关注到农村人们的问题，所以乡镇统计工作受到了高大的重视。乡镇统计的工作随着政府的工作和农村建设的发展也得到了很大的提升。只有抓住统计工作的重点采取有效的措施才能采取有效的措施，为推动乡镇统计做出应有的贡献。

（作者单位：洛阳市瀍河回族区瀍河回族乡人民政府农业发展办公室）