左江华

县市报要成为区域主流媒体，离不开两点：要做党委、政府信赖和依赖的媒体，又要做百姓关注和依赖的媒体。这两个方面往往冲突点多于共振点。多数晴况是：党委、政府希望正面报道多些，宣传成绩的多些。而走向市场转型期的县市报，却不能忽视百姓更关心、更关注的民生新闻。如何在这两者之间寻找到更多的共振点，是县市报必须解决的课题，寿光日报社做如下探索：

一、大胆突破，寻求支持，以平民化报道吸引读者

目前，县市报仍是党委、政府宣传的主要平台，县市报的发展也离不开当地党委、政府的支持。如何做到既报道了党委、政府的成绩，又能满足百姓对政策的了解？这要求县市报的领导层在思想上大胆突破，寻求一种全新的报道形式。《寿光日报》的做法是：对政治、经济、社会发展中出现的新政策、新举措、新形势和新问题，以平民的视角，把百姓最关心的内容分离出来，以解读的形式刊发，实现时政要闻民生化。比如，2006年11月9日，寿光出台了《关于加快推进事业单位改革的意见》，我们的报道不是照本宣科，而是从“行政支持类、社会分益类、经营开发服务类”三种类型，报道了事业单位改革的方向，百姓读起来目的明确，一下抓住了他们关注的焦点。诸如此类的报道还有《羊田路通车全程仅需半小时》，一篇报道融入了五年来寿光道路交通建设的全貌，很是吸引读者。这些报道很好地宣传、解读了党委、政府的政策和中心工作，取得了良好效果。

对负面性新闻，《寿光日报》的出发点是“帮忙不添乱”，通过报道反映问题、解决问题。这样的报道首先要选准突破口和着力点，然后点明问题，阐明观点，把它做成党委、政府了解情况、出台措施的途径和工具。近年来，寿光陆续开展了卫生城、环保城等“五城”创建活动，《寿光日报》开辟了“创城曝光台”专栏，刊登了如《农贸市场和“五小”行业问题多多》等文章，对卫生死角、占道经营等问题进行曝光，力促问题解决，很好地促进了创建工作。

二、增设版面，加强监督，让民生新闻成为互动的“平台”

县市报要增强公信力、亲和力，还需加强监督，呼喊民声。做好民生新闻，让百姓参与到办报中来，是实现这一目标的有效途径。《寿光日报》的报纸定位是“权威、亲近、丰富、快捷”，这要求刊登大量的反映社情民意的民生稿件。现在，《寿光日报》日出16版，其中，8个版为寿光市内新闻，而热线新闻和社会新闻占到了4个版。

为办好民生新闻，寿光日报社设立热线部，报纸增设“热线220”版块，现在做大到“热线民声”、“热线服务”两个整版。民声版设立了“热线实录”、“热线调查”、“维权在线”等栏目，稿件直接来源于热线接听，记者采访核实后立即刊发，做到了“有事请说话，热线帮你办”的版面要求。服务版设立了“帮办日记”、“律师说法”等栏目，通过热线电话、手机短信的形式，采集新闻素材，记者咨询后，在“给您问了”栏目回应读者，达到了“典型事件分析，总有您需要的信息”的版面要求。

此外，《寿光日报》设立了社闻部，增设了两个整版的社会新闻。其中，“社会新闻”版面设立“记者体验”、“以案释法”等栏目，要求扫描寿光社会，直击众生万相；“社会纵深”版面设立“案件聚焦”、“读者讨论”等栏目，要求透视社会热点，剖析案件纠纷，彰显传媒深度。这两个版面很好地延伸和呼应了热线版面，增强了报纸监督。热线新闻和社会新闻相互联手，共同搭建起了反映社情民意的舆论平台。

市民通过热线反映，寿光多处小区住户门前出现“神秘”符号，社会上议论纷纷。《寿光日报》在社会新闻版刊发了《我市多处居民区出现“神秘”符号》的稿件。稿件见报后，寿光市公安局3天内查清了符号来源，报纸于三日后刊发了《我市警方查清符号源头》的消息，并编发了《虽是虚惊一场也暴露安全隐患》的编后文章，消除了市民的恐慌心里，点明了报纸观点。期间，相关部门曾对报道提出不同意見，但我们顶住了压力，坚持以我为主，做到有理有据有节，既解决了问题，又达到了民生新闻与读者互动的目的。

三、建章立制，规范操作，以制度建设规范民生新闻操作

民生新闻，百姓喜闻乐见。而民生新闻因为它的物殊性也最容易出现问题。如何既把民生新闻做大，又不出问题、少出问题，这就要从制度建设上寻找出路。

2001年，寿光日报社出台了《记者、编辑职业道德规范》，要求采编人员“艰苦奋斗，廉洁自律，加强职业道德修养，不搞有偿新闻，不得擅自以新闻或版面作交易，接受和索取钱物，牟取私利”。这样，从制度上杜绝了民生类新闻成为个人泄私愤的工具。同年，报社出台了《敏感性稿件采编暂行规定》，明晰了稿件送审、事实核实、稿件登记留存和保密程序。这些制度，加强了对辑编记者的约束，规范了编、采程序，收到了良好效果。

为加强民生新闻的生命力，我们还开设了编前会和部室例会。这样做有两个好处：一是对见报的民生新闻提出建议意见，总结经验，以利再战；二是对好的民生新闻线索，集思广益，做好策划。另外，我们还设立了线索奖。对于采用的线索，经值班总编和部室首席编辑确认，在报纸相应版面刊登领奖启示，刺激和鼓励百姓拨打热线电话，提报新闻线索。这些做法，激发了编辑记者和读者两个层面的积极性，确保了民生新闻的生命力。

四、强调真实，加强保护，让证据规避民生新闻带来的风险

民生新闻更多的是反映读者关心的热点、难点问题，反映市民的呼吁和心声，触及经济、社会发展中深层次的问题。刊发此类稿件要么触及部门、个人利益，要么涉及不法经营者的违法行为，这必然会引起报道对象的强烈反应，不可回避地涉及到新闻从业人员的维权问题。对此，我们强调了民生新闻的真实性。通过收集有效证据，规避民生新闻给报社和采编人员带来的风险。

这方面，《寿光日报》借鉴了央视《焦点访谈》的做法，把反映违法违纪的民生新闻做成“铁案”，让“滋事者”在证据面前无机可乘。报社要求记者必须采访正、反双方当事人及事件关联到的部门，做到记录详实，事实清楚，用事实说话，不夸张、不缩水。为增加材料的真实性和可信度，2015年，我们又为热线部、社闻部配发专业摄像设备，要求在采访中与当事人讲明，公开使用，也同样收到了良好效果。

另外，报社还规定，稿件见报后，责任由该部首席编辑承担。当事人找到报社，该部首席编辑出面与其交涉，避免了记者与当事人正面接触，化解了不必要的冲突，这也从另外一方面保护了记者采写民生新闻的积极性。

（作者单位：寿光日报传媒有限公司）