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国有企业纪检监察工作开展新路探究

2018-05-30段崇聪

大东方 2018年1期
关键词:问责廉政纪检监察

国有企业的纪检监察工作对于企业维持稳定,持续发展的根本保障,纪检监察工作开展的好与坏,在一定程度上体现了国有企业发展的健康程度,也从侧面体现出企业行政工作和廉政工作是否齐头并进,实现共同发展的良好态势。在明确纪检工作重要性的同时,如何在现有的条件下做好此项工作,发挥出应有的作用,这是本文需要重点研究的问题所在。

一、当前国有企业纪检监察工作中存在的问题分析

在当前开展的纪检监察工作之中,依然存在着许多和企业当前实际不相符合的问题,只只有找准问题产生的原因,并分析其深层内涵,才能在今后的工作中有的放矢,促进纪检监察工作的进一步提升。

1、国有企业纪检监察工作在认识和压力上没有提升到应有的水平。近年来,党和国家对于纪检监察工作始终保持着高压态势,在近期召开的十九大报告中再次作出反腐倡廉斗争形势依然严峻,工作任务任重道远的判断。但是目前而言,在国有企业工作的层面上,纪检监察工作虽然经历了单设机构、重新理顺职级、专职书记负责等一系列的改变,在人员上,机构上都得到了极大的加强,但是在思想认识上,大部分纪检工作人员认为自身首先是一个企业的员工,其次才是肩负纪检监察工作任务的工作者,对当前企业的纪检工作并没有在实际行动上抓紧抓牢,对于上级纪检委的高压工作态势没有进行有效的传递。直接表现是在工作上的“等、靠、推”,以及缺乏对整体工作的规划,未来的发展方向也比较模糊,缺乏来自于工作压力带来的工作动力。

2、国有企业纪检监察工作开展的目标和上级要求有所偏差。国有企业纪检监察工作的开展,其最根本的目的是通过工作的开展来减少企业纪检监察案件的发生,遏制已经出现的廉政问题苗头,确保企业的健康有序运行。但是在目前而言,国有企业的纪检监察工作任务和重点都围绕着案件调查,违纪查处展开,对于日常的效能监察、廉政督查、教育引导等任务反而没有给予过多的人员和精力。在这样的工作模式下,企业在日常发展的过程中无法保持稳定发展的态势,同时由于工作方向的偏差,将会积累越来越多的工作量,工作难度陡增将是未来不可避免的问题所在。

3、当前国有企业纪检监察工作在履行监督执纪问责职责的环节上存在纰漏。按照党的十九大精神要求,全面从严治党引向深入,纪委必须吧纪律挺在前面,履行好监督执纪问责职责。但是在实际的工作当中,一是由于国有企业行业覆盖面广,人员机构复杂的实际情况,开展纪检监察工作的人员配置无法做到“全覆盖、无死角,全天候、全参与”的程度,对于某些突发l生的,区域陛的工作反应不及,久而久之形成超出处理权限,难以解决的问题。二是对于工作开展的主次不明,缺乏对工作整体的统筹排布,往往造成紧急的问题没有得到妥善解决,可以稍微延后的工作却已经集中精力完成了的问题。三是对于“有责必问、问责必严”这一总体要求,在开展工作的过程中却存在区别,在工作开展的过程中由于个人情感、部门协调等方面的问题,对于相同问题并没有一致对待,造成纪检监察工作的公信度下降,工作程序受到质疑,不利于工作今后的开展。最后,国有企业对于纪检监察工作产生的结果应用不够全面,对部分问责结果仅仅存在于经济处罚和行政处置上,并没有对问责组织和个人在年内年度考核、评先评优、提拔重用和年薪待遇上有全面的应用,问责力度并没有达到预期目标。

二、国有企业如何在现阶段如何走出纪检监察工作新路子

国有企业纪检监察工作一味按照之前的老路子来开展,必然和當前的客观实际所不符。在这样的前提下,国有企业纪检监察工作要根据当前所面临的问题,对问题进行有针对性地解决,才能在今后的工作中取得更大的成绩。

1、要提高当前国有企业纪检监察工作开展的相关认识,促进纪检监察工作在态度上的提升。一是要加强当前纪检监察相关指令政策和案例的学习,通过对上级纪检单位的工作要求进行进一步的学习,将当前的反腐倡廉压力彻底传递到企业当中,到纪检工作人员和一般员工当中,真正认识到当前此项工作的重要性和紧迫性,形成全员说纪检、全员参与纪检工作的氛围。二是要切实改变纪检监察工作当前的方式方法,从之前的等、推、靠的工作态度进行彻底的转变,将被动接受工作转变为主动下访发现问题,主动解决问题,将对工作的根本态度切实转变过来,形成纪检监察工作的新态势;三是要主动谋划纪检监察工作的全盘安排,分阶段、分时间地将全年工作合力排布,做到人员工作量饱满,工作开展具有前瞻性和相应预案,在这个基础上才能够将工作做到张弛有度,有理有据,才能在今后的工作中取得更大的成就。

2、明确当前纪检监察工作的根本目标和职责所在,将工作的开展做在前面,效果才能得以彰显。国有企业纪检监察的工作目的已经非常明确,但是为了实现保护企业重要岗位关键人员,维护企业稳定发展这一大目标,就必须从工作重心前移做起。一是要把当前的工作重点进行调整,在案件查处和问责上应当继续给予足够的重视,但是在这基础上,要投入相当的人力物力来做好效能监察、廉政督查和教育引导等相关工作,把之前逐渐边缘化的工作抓起来,拿起来。二是要探索在监察、教育等方面的路子,可以通过引进多媒体手段,将廉政案例、上级要求等需要传达的信息,通过最快的手段传达到个人手中,增加覆盖面的同时也能够做到随时随地进行教育警示的作用。三是要把当前开展的各项活动,定期总结规律得失,在这个基础上逐渐研究形成适合企业发展的纪检监察工作模式,形成书面的制度规范来对下一阶段的工作进行指导约束,更为合理地分配工作重心,能够进一步促进工作的整体进步。

3、履职尽责是纪检监察人员所必须具备的基本素质,加强纪检监察工作人员的素质是有效开展此项工作的重中之重,一是要加强工作人员履职尽责的思想意识,对于当前存在于企业的人情关系、部门协调上要始终以工作纪律为基本原则,在此基础上做到有问题必查处、有查处必定案,有定案必处罚,克服在人情世故面前带来的处罚原则上的偏移和动摇。二是要把纪检监察工作的定论性结果作为全年度责任部门或人员综合考评的一项重要指标,在一些较为敏感的工作例如提拔升迁、奖金发放等问题上当具有一票否决权,真正将纪检工作的威力显现出来,起到足够的震慑作用。三是要把当前的工作人员,按照能力、素质、数量等要求,合理排布在企业的关键岗位上,让这些岗位始终运行在监督之下,将高压态势传递下来,时刻做到“全覆盖、无死角,全天候、全参与”,在这样的条件下,企业的发展才能够正常有序。

总而言之,国有企业的纪检监察工作也需要不断审视自身,不断完善当前存在的不足和缺漏,才能给企业的发展带来最有益的效果,同时,加强企业各部门之间的沟通交流,才能使纪检监察工作真正地融入到企业中,发挥出企业血液“白细胞”的作用。

作者简介

段崇聪,男,阳煤集团纪委监委,助理政工师。

(作者单位:阳煤集团)

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