孙代云（昭通市图书馆 云南 昭通 657000）

近年来，公共文化服务体系建设的重要性和迫切性快速提升。为贯彻落实党的十九大精神和省、市关于兴起文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣的战略部署，进一步完善我市的公共文化服务体系，提升文化软实力，结合第六次评估定级工作实际，本文对我市公共图书馆建设过程中投入不足、创新发展的课题进行了调查和思考，并进行以下分析。

昭通市基本情况

昭通市位于云南省东北部，面积23021平方公里，全市居住着24个民族，共有人口540多万。全市有12个公共图书馆；全市有乡镇、社区文化站（农文网培学校）143 个，全 市1201个行政村中（含96个居委会），设有图书室（农家书屋）。县级以上公共图书馆每馆从业人员平均不到10 人，每人每年平均服务人口5.75万人，每馆平均只有120个阅览座位，全市平均约3000人才有一个阅览座位。上述数据表明，昭通市这样的人口大市，文化设施建设却相对落后，设施与人均需求不匹配。而要建立完善的公共图书馆服务体系不是一蹴而就的，因此各级政府需要加强重视，找出存在的问题，提出切实可行的解决办法，才能提升公共文化服务的质量和水平。

图书馆服务创新的必要性

创新是图书馆与时俱进，在社会快速发展中保证自身社会地位的重要途径。随着信息化科学技术的不断发展，信息化程度不断加强，信息传播打破了空间地域的限制。

当前广大读者对查找信息的需求在不断增强，而公共图书馆的服务却难以满足读者的要求。作为担负着科学研究服务、大众服务和社会再教育等多重任务的公共图书馆，逐渐形成了一种集教育、服务、科研为一体的新模式。偏远贫困山区公共图书馆的现状与信息爆炸的时代存在较大差异，所以图书馆服务人员工作服务的重点也就有所不同，图书馆必须要开展服务创新，以满足新时代背景下读者的不同需求。

另一方面，大部分公共图书馆由于发展时间短，底子薄，加上历来不受重视,服务水平欠缺等事实，使得公共图书馆的服务方式单一、被动，工作内容仍以馆内阅览、书刊外借、文献加工等为主。这种服务方式最明显的缺陷是缺乏主动性，难以适应新时期读者对知识和信息的多层次、多方位的需求。公共图书馆的馆员作为服务主体，整体业务素质不高，缺乏敬业精神和奉献精神，服务意识有待加强。这与新时期环境下图书馆读者服务工作预期的标准还有很大的差距，影响了服务的质量。这就要求公共图书馆发展和创新服务理念和服务工作方式，这既是公共图书馆自身发展的要求，也是在网络环境下应对各种信息机构挑战的需求。公共图书馆只有加强创新，为读者提供更加优质的信息服务，才能在新的环境中生存及发展。

公共图书馆服务发展重点的具体内容

1． 培训与学习

目前昭通市公共图书馆员工年平均培训不足20小时，这离第六次全国评估定级指标员工年平均培训最低50小时的要求还有很大的差距，员工培训是提升图书馆人员技术、能力水准，达到人与事相匹配的有效途径，特别是我市地处偏远贫困山区，服务人员少，图书馆窗口多，需要业务人员技术精湛，业务全面，打造多方面全能手，以适应21世纪读者的新要求。

技能培训是提升员工专业素质的重要途径。随着社会科学的不断进步，图书馆管理需要做到与时俱进，不断学习新的业务知识和技能，提高业务人员的专业素质，跟上时代发展的步伐。对此，图书馆管理人员应该积极参加各项业务培训， 使得自己的专业素质可以达到国家要求的标准。

2．数字化建设、数字文化共享

在党中央的高度重视和大力推动下，我国公共数字文化服务体系建设呈现出蓬勃发展的良好势头。文化部、财政部在推出了数字图书馆推广工程、文化信息资源共享工程、 公共电子阅览室建设计划后，又启动了数字化古籍保护计划。 数字化图书馆是未来图书馆发展的一个方向，公共图书馆通过数字化建设来全面提高服务能力。

昭通市虽属于偏远贫困山区，但是智能手机使用率在75% 以上，数字阅读需求量也比较大。随着智能化及网络信息化技术的广泛运用，建立数字图书馆将是必然的趋势。这对提高远程服务的受众率，对未来图书馆业务活动从内容到形式的变革都将产生重大影响。多举措让偏远贫困山区民众足不出户就能享受图书馆服务，使图书馆的服务范围更为宽广。

从第六次评估指标来看，昭通市应该从以下几个方面加强数字化建设：一是加快与国家图书馆、文化发展中心服务平台的互联互通，保障读者在利用公共图书馆查找文献时的资源量；二是注重本地数字文献资源的收集与加工，建设自己馆藏数字资源库，为本地经济、政治建设献言献策。 三是加强电子阅览室的服务效能，为广大读者提供一个舒适、高效的网络环境。

3．多样化开展多媒体、微信、网站等活动宣传

网络技术的快速发展，促使全面学习型社会到来，人民群众对新知识、新文化、新信息的需求日益增长。

为满足人民的精神文化需求，提高市民的文化素质和阅读欣赏能力，昭通市图书馆特开展了一系列推进全民阅读的活动，如在每年图书馆服务宣传周、科技宣传周、世界读书日、世界文化遗产日开展了“爱读书的昭通人”活动，并与昭通日报社合作在网上举行“推荐一本好书” 等活动，各地读者以及网民纷纷推荐自己心仪的图书，从而引导更多的人爱上阅读。

昭通市图书馆还在馆内举办专题书展、编印推荐书目，开放精品图书专柜、昭通作家群图书专柜等图书推荐活动，在馆外开展图书“六进”活动，免费发放推荐书目等多种形式来开展书刊宣传推广活动。

4．总分馆制——本区域服务体系规划与共建共享

第六次评估工作制定了《昭通市公共图书馆总分馆制建设实施方案》，搭建了昭通市总分馆信息管理平台，但总分馆制的建设还需要注意以下细节。首先，总馆在各项资源上必须拥有总领优势。比如在总馆中实现数字化、网络化、自动化功能，完善网络建设，保证分馆和总馆之间互联网的有效访问。其次，等级划分必须明确。以杭州市为例，杭州市图书馆作为城市中心馆，下属各个县市以及区域图书馆具有明确的分工，保证不同人群均可以享受到阅读的权利。最后，完善相关制度，确保总分馆制实现的基础。

总分馆制度的建立保证了市民在不同图书馆中可以享受到相同优质的服务。为了避免在图书馆中借阅和归还发生错乱，总馆和分馆间需要建立统一的代码、证号，这是实施总分馆制的精髓。努力朝着构建城市“15分钟阅读圈”迈进，使公共图书馆真正成为提高市民文化素养、创建文明城市的主阵地。

5．把基层文化工作的落角点放在农村、社区

图书馆要将“送书下乡”活动变成常下乡活动，并将其作为加强精神文明建设，及建设社会主义新农村服务的一个品牌项目，提高农村生产力，丰富农民的文化生活，提升农民的生活质量，将受到广大农民的欢迎。

虽然昭通市图书馆有职责为建设社会主义新农村服务，但其自身也面临着建设投入严重不足的尴尬境地。农村文化建设薄弱、文化基础设施落后是严重制约偏远山区公共文化服务发展的一个重要因素。部分乡镇文化站名存实亡，没有发挥其应有的职能作用。目前农村文化建设存在体制不顺、机制不活，现有文化资源不能得到有效利用，基层文化单位没有充分发挥作用，为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高等问题。

6．完善业务流程及服务窗口

经过几年的发展，昭通市公共图书馆已初步形成以地方文献、文史哲、艺术、法律、旅游等为特色的藏书和服务体系， 并将逐步发展成为收藏流通中心、市民阅读服务中心、 市民社会教育和情感交流中心，是昭通对外文化宣传的窗口。大家熟悉的图书馆业务“采、分、编、典、流”，也就是目前大多数图书馆的采编部、特藏部、流通部等职能部门，其实图书馆还有技术和参考咨询部。技术部负责图书馆各种机器的正常运行，数据库的维护和网络的畅通等，参考咨询部的职能是文献传递、查索查引、读者咨询等。像特藏部还要负责古籍的保护等工作，文献资源的提供，更加侧重提供各类咨询服务，进而为读者的学术研究等提供文献的综述和研究支持，这部分应该是图书馆所能提供服务的集大成者。 图书馆员的职业比多数人想象的更具专业性，目前，各高校纷纷开设图书馆相应学系，可以深入学习各种技能。

结语

发展是硬道理，创新是推动力。无论是近代还是现代，社会的每一次进步都推动了文化和公共图书馆事业的发展。世纪交替，知识经济时代的到来，中国科教兴国战略的实施， 给图书馆事业的发展提出了更高的要求，也提供了更广阔的发展空间。图书馆必须要有超前的意识，在为现代社会提供服务的同时，也要着眼于未来社会的发展，更新意识才能更好地为社会服务。