公开预决算，遏制城市高价“买绿”

城市绿化规划、预决算，其实是城市绿化奢靡风的两个“七寸”，对此，必须让公众的监督在场。

据媒体报道，中央“八项规定”之后，城市园林绿化中的奢靡之风减轻了很多，但仍有一些地方热衷于贪大求靓，移栽一些不适宜本地生长的树种，南树北运、北树南种、热衷名贵树种、人为制造“短命植物”等现象仍不时见之报端。

城市绿化，本是为了美化景观，改善生态，提升城市宜居度，但在许多城市，迷恋名贵树种高价“买绿”，南方树种大量引入北方城市，城市绿植挖了栽、栽了挖……这样的奢靡之风已背离了城市绿化的初衷。

城市绿化奢靡风之下，是惊人的浪费。以南树北种为例，这些南方树木运到北方，运输成本不低，养护成本更是不菲，冬季一到，一些树木得穿上严严实实的“防寒服”，还要喷洒防冻液。即便如此，部分南方树种仍熬不过冬天，只能来年再买。

绿化奢靡风也滋生了巨大的腐败空间，不同的绿化树木，品种、树龄都差异巨大，运输成本也千差万别，这就给权力寻租带来很大便利。几千元的树，长途跋涉后，落地价能翻上十倍多，其中的高额差价，在一些地方被层层瓜分，形成环环相扣的腐败链条。

报道中提到，南方某海滨城市曾耗资800万元在两条道路旁种植罗汉松，平均每棵单价26万元；东部一座城市曾经花费约60万元从湖南购买一棵紫薇树。虽然无法确定是否存在权力寻租，但如此“大手大脚”，真的把纳税者的钱用在“刀刃上”了吗？

绿化奢靡风更使城市生态蒙受灾难。许多城市本地绿植树种历经千百年的自然选择，对当地气候和土壤都有很好的适应性，具有更佳的生态价值。

2018.2.21

【舆情回放】 城市绿化，本是为了美化景观，改善生态，提升城市宜居度，但在许多城市，迷恋名贵树种高价“买绿”，南方树种大量引入北方城市，城市绿植挖了栽、栽了挖……这样的奢靡之风已背离了城市绿化的初衷。

【决策点睛】 城市绿化奢靡风，背后是部分地方官员的任性，不顾民生的“里子”，过度追求城市的“面子”。对于这样的权力失控，需要加强监管，包括进一步完善城市绿化的规范，加强审计监督等。更重要的是，要激活公众监督的力量，用阳光撕开城市绿化的“黑幕”。一方面，城市绿化工程的规划方案应该全面公开。另一方面，每年城市绿化的预决算编制需公之于众。其实，城市绿化的浪费并不逊于“三公”浪费。城市绿化规划、预决算，是城市绿化奢靡风的两个“七寸”。对此，必须让公众的监督在场，让公众有机会对长官意志“说不”。

2018年第4期

中国的差距

推荐度指数★★★

衡量一个国家的国际地位，有两个特别重要的指标：人口和产值。当前中国能否重夺两项桂冠，在问鼎人口最多国家的同时成为全球的最大经济体？从某些指标来看，中国已经成为全球最大经济体。中国的GDP最终必然赶超美国，但能否赶在人口被印度超越之前呢？也许中国要等到人口落后方能折取头号经济大国的桂冠了。威斯康星大学的易富贤认为，中国政府没认识到人口出生率出现了灾难性下降，所以将中国人口高估了9000万。若他所言非虚，那么印度已经是世界头号人口大国了。

致天下之治者在人才。最近，杭州又“加码”，重点聚焦更具竞争力的国际人才引育、留用机制，创新提出“全球聚才十条”“开放育才六条”等政策。“全球聚才十条”重点对外国人才招引、创业创新支持等提出政策意见，内容覆盖教育医疗、公务服务等。其中，外国人才携项目来杭创办企业，符合杭州产业发展导向的，经评审给予20—500万元不等的创业资助，特别优秀的人才项目最高给予1亿元资助。“开放育才六条”重点对推进本土人才的国际化培养提出了意见，内容包括实施杭州国际化人才培养工程等。

“全球聚才十条”促杭州人才国际化

推荐度指数★★

2018年2月28日

2018年1月30日

天津是否会成为又一个东北？

推荐度指数★

一组骤降的经济数据（3.6%的同比增速，1.86万亿元的生产总值），让天津市成为关注的焦点。困扰天津经济发展的原因是产业结构偏重偏旧、新动能增长点青黄不接等问题。专业人士表示，虽然天津GDP遭遇下降，但并非经济增长开始出现下行趋势。在重压之下，天津各主体已进入多维发力阶段，经济发展的新旧动能转换已开始悄然提速。在产业转型升级过程中，天津也明显地向民营伸出橄榄枝。对于天津来说，重视营商环境、重视民营企业家的价值，敬畏市场，市场多管、多做，才能不断释放区域经济的活力和动力。