新时代背景下深化国企改革、提升核心竞争力对策研究

2018-05-14崔君平

今日财富 2018年28期

崔君平

本课题以沈阳市交通及基础设施建设行业为例，着重研究沈阳市国有企业深化改革过程中如何有效提升核心竞争力问题，通过打造产融结合新型经营模式，构建战略运营和集团化管理模式，大力推进信息化建设，提升国有企业精细化经营管理水平等具体措施。全面提升国企运营效率。

一、研究目的、意义及适用领域

（一）研究目的及意义。加快沈阳老工业基地的振兴，这既是沈阳国企自身改革发展的迫切要求，也是实现国家社会协调发展的重要战略举措。沈阳国有企业集中、负担重，进行国有企业改革，提升国有企业核心竞争力问题是振兴沈阳老工业基地的突出问题。

（二）适用领域及行业。该课题的研究领域主要涉及交通基础设施建设行业。

二、打造产融结合新型经营模式

（一）建立专业化产业并购基金，加快推进沈阳装备制造业转型升级。

1.构建沈阳国有企业股权多元化的资本吸引模式，建立资本投资控股平台，完善集团化的资本投资和金融管控体制。产融结合是指产业与金融业在经济运行中为了共同的发展目标和整体效益通过参股、持股、控股等方式而进行的内在结合或融合。产融结合具有渗透性、互补性、组合优化性、高效性、双向选择性的特点。因此需要构建股权多元化的资本投资控股平台。

2.沈阳国有企业股权多元化的资本投资控股平台可以采用国有资本参股、持股、控股等方式，与国际资本、社会资本进行内结合或融合搭建。

（二）整合既有金融板块，构筑产业链金融路径。

1.进行金融股权投资。交通基础设施建设通常受制于时间、空间要素，因此传统国有资本运营难以形成非线性成长的效果。然而，非线性成长的触发机制一般都对应着资本化的手段。以产融双驱作为金融运作的内核，对应着资本化扩张模式，如通过并购、控股、参股、换股等手段，抓住产业和资本市场周期性的机会，推进供应链产融结合、产业链产融结合、生态链产融结合等，推动国有交通企业走上非线性增长的轨道，实现快速扩张。

2.建立产融结合机制。通过构建银行、信托、资产管理、保险等金融平台服务业务，打通金融资本与沈阳交通基础设施建设、工程承包等实业业务的资本运营通道，强化投资控股平台对金融及实业板块的资本管理、控制、监管能力，利用多层持股等方式发挥资本的杠杆效应，保障资本价值最大化，利用产融结合实现资本的超价值管控。

（三）精准对接资本市场，有效放大资本运作功能。

1.积极鼓励沈阳优质交通企业登录国内资本市场、海外资本市场上市。通过直接融资方式，加速产业及企业升级，从而有效放大投资控股平台资本运作功能。

2.鼓励有条件的沈阳国有大中型交通运输企业实施主辅分离、辅业改制，进行金融股权投资。

三、构建战略运营和集团化管理模式

（一）构建沈阳交通行业国有企业集团化管理的整体性和统一性。

（二）注重集团化管理中的管理层级扁平化。在深化国有企业改革中，一定要注意解决好管理层级过多的问题，通过实行扁平化管理架构，提升企业竞争力。

（三）坚持拓展集团化管理深度和广度。通过企业横向和纵向的并购重组，扩张产能、延伸产业链，有效提升行业竞争力。

（四）集团层面组织管理多元化和执行层面组织机构专业化。实行多元化与专业化“双轮驱动”并举的措施，提升沈阳国企竞争力。

四、大力推进交通信息化建设

（一）进行集成建设，建立统一的系统平台和数据中心。推进交通信息集成建设，促进信息化资源的优化配置。实行集团化管理，统一设计、统一编码、统一开发、统一管理，自上而下建设信息系统平台，实现对国有企业运行情况的实时监管，以及满足相关部门对有关数据进行网络采集的要求。

（二）注重新一代信息技术的应用。在沈阳国有企业深化改革，提升沈阳国有企业精细化经营管理水平的进程中，企业应注重以“大（数据）云（计算）平（台）移（动互联网）”为核心的新一代信息技术的应用，构建全新基础设施。