马宏伟

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成坚强战斗堡垒。这一重要论述既是对党建工作与时俱进的实践创新，也是对党建规律准确把握和认识深化，为我们新时期抓好基层党建工作提出了总体要求和行动指南。在全面从严治党的大背景下，如何提升组织力，是抓基层党建具体工作中要深入思考研究的首要问题，更是我们当前和今后一个时期加强党的建设的核心任务。

提升组织力，应继承“党的一切工作落到支部”的基本经验。习近平总书记在对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示中强调，要抓实基层支部。我们应该牢固树立“党的一切工作落到支部”的鲜明导向，突出政治功能，激活基层党组织，增强基层组织力。第一，加强支部建设是党的建设的重要法宝。从党的历史来看，党的基层组织经历了从无到有，从“组”“小组”到“支部”的不断发展。1925年党的四大第一次把“支部”确定为党的基本组织并沿用至今，且系统地对支部建设作出了具体规定和要求，构建起了比较健全的党的组织体系。可以说，我党在各个历史时期取得的一切胜利，都是高度重视基层党组织和支部建设的结果。这是我们党的一个重要法宝，任何时候都不能丢弃。第二，加强支部建设是筑牢执政根基的力量所在。作为一个党员人数众多、有四百多万个基层党组织的执政党，党员队伍和党支部状况如何，直接关系党的伟大事业。习近平总书记指出：做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。在当前，中国特色社会主义进入新时代新形势下，进一步强调“党的一切工作到支部”，目的就是抓住党支部这个根本和关键，从而牢牢抓住党的最基层组织、最基础工作、最基本能力，使党的一切工作在基层落地、生根、见效。因此，抓党的建设，必须从最基层最基础的每一个支部抓起。第三，加强支部建设是全面从严治党的需要。党的十九大报告指出，全面从严治党不断向基层延伸，但是一些领域基层党建工作还比较薄弱，一些基层党组织软弱涣散，党员发挥先锋模范作用不充分，党建工作存在弱化、虚化、边缘化的问题。针对这一问题，只有着力抓实支部建设，让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来，推动全面从严治党落在基层、实在支部，才能充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量。作为国有企业基层党组织，我们一直坚持做好抓基层打基础、抓典型树样板工作。中国石油集团电能有限公司党委一直把以支部为核心的基层建设作为建设国际一流电能企业的基石工程，近年来，以中国石油百面红旗星火一次变电所党支部为标杆为样板，在193个基层党支部中以“支部一团火、书记一面旗、党员一颗星”为目标，持续深入地开展创建“星火式”党支部活动，公司已有30%的党支部达到了“星火式”标准，为企业改革发展提供了强有力的组织保证。

提升组织力，应加强党员队伍教育管理的基本职责。党员是构成党的有机体的细胞，是党组织永葆先进性和纯洁性的直接体现，是全面落实党的各项方针、政策的主体。党的十九大报告指出，要把加强党员队伍教育管理作为提升组织力的基本职责，增强党员教育管理针对性和有效性。首先，要唤醒党员意识。党员意识的强弱，是党的组织力的重要标志，也是衡量党员素质高低的重要因素。对此，应该找准切入点，坚持以“体现党的存在，传递党的声音，凝聚党的力量，展示党的作为”为根本，利用一切可展示、可认知、可感知的视觉听觉手段，对党员进行理想信念、党性修养、宗旨意识以及党章党规党史等教育，公司通过开展微型党课、举办星火讲堂、组织主题党日、开放廉洁教育基地、入党日送祝福等方式，对党员进行经常性教育，努力打造“一支部一堡垒一旗帜，一党员一标杆一先锋”的良好局面，使党员力求思想争先、业务领先、行动率先。其次，要激发党员自觉。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，教育引导党员严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，树牢“四种意识”，坚定“四个自信”，真正做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，自觉在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等各方面充分发挥先锋模范作用。再者，要彰显党员活力。党员直接与群众面对面，是群众认识党、了解党的窗口，是党的形象的“代言人”，要求每个党员必须强化宗旨意识、转变工作作风，打通为民服务“最后一公里”，在服务群众中凝聚群众、引导群众、赢得群众。评选有突出贡献的党员榜样，树立风向标，弘扬正能量，营造创新创造活力竞相迸发、充分涌流的良好局面。结合党员队伍实际，扎实开展以创先争优为“红色引擎”的系列建功竞赛活动，构建以价值驱动为核心，以“先锋引领工程、担当奉献工程、凝心聚力工程”为支撑的党建工作新体系，引导党员主动亮身份、树形象、作表率，努力用担当诠释忠诚、用实干诠释尽责、用有为诠释履职、用友善诠释正气，不忘初心、继续前行，在建设百年油田、助力龙江发展中走在前列、积极作为、建功立业。

提升组织力，应注重基层党建创新的基本路径。党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。要有新气象新作为，就要在党建创新方面继续探索和实践，与时代同拍、与改革同频、与发展同向。一要不断创新基层党组织活动方式。随着时代的进步和发展，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了深刻的变化，使基层党建工作面临许多新情况、新问题。如何确保党组织在意识形态领域的领导地位，理所当然地成为基层党组织面临的时代挑战。这就要求我们要不断总结和应用行之有效方式方法，按照扩大党员参与面、提高实效性的原则，推动基层党组织工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新，加大基层组织保障力度，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。公司党委结合中油电能“三个增长极”和“四大板块”的业务拓展，着眼拓展海外疆域、开发新的增长点，制定了公司《關于海外党组织管理的指导意见》，加强印尼、伊拉克、孟加拉等海外党组织和党员队伍建设和管理，从政治上和组织上为海外业务巩固阵地、站稳市场。二要坚持党建工作载体和方法的创新实践。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”，只有不断创新、与时俱进，加强和改进党的建设，保持党的生机和活力，不断适应新的形势和任务的要求，我们党才能不断保持先进性和增强创造力。基层党建创新来源于基层党建实践，当前许多来自基层的鲜活案例，都是基层党组织把中央精神与基层实际相结合的创新实践的成果，公司党委探索实施了“项目化、模板化和数字化”党建工作方法，形成了党员公开承诺“六诺一评”机制、“发展党员五步培养法”“党支部基础工作‘5S管理”“海外市场外埠项目部党支部作用发挥新模式”等一批创新成果，为基层工作提供了抓手和遵循，基层党建工作科学化规范化水平持续提升。三要以创新思维开展党建工作。党的十九大报告强调指出，增强改革创新本领，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。随着“微时代”的到来，党建和思想政治工作者必须高度重视开拓“微时代”网络党建和思想政治工作新领域，积极探索党建和思想政治工作“网上做”的方法和规律，不断提升党建信息化水平。公司党委借鉴“互联网+”模式，通过建立PC端、微信公众号和手机APP客户端等方式的智慧党建平台，开发了“三会一课”、发展党员、党费管理、党组织关系接转、党员在线考试等22项子模块，重点解决基层专兼职党务干部“不会干，不按时干，不按标准干”等问题，切实把基层组织建在网上、党员连在线上，实现支部工作在网上办公、信息在网上传递，打造“网上党支部”，有效地提升了党建工作效率和效果，有力地催生了党组织引领和服务企业发展的原动力。

（作者单位：中国石油集团电能有限公司党委组织部）

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