杨俊兴

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期全党全军的重大政治任务，也是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际举措。《习近平谈治国理政》第二卷是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本，通过对《习近平谈治国理政》第二卷的学习来全面领会思想体系和精髓要义，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位。

一、牢固确立习近平强军思想指导地位

深刻认清重大实践价值。习近平强军思想不是凭空产生的，是党的十八大以来习近平主席带领全军官兵在推进强军兴军伟大事业的非凡历程中产生的，它引领着强军实践，升华于强军实践，凝结着习近平主席强军治军的创新创造，已经并必将指引我军奋力开拓一个强军新时代；这一思想不是单独割裂的，是习近平新时代中国特色社会主义思想在军事领域的充分运用和全面展开，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“军事篇”。国防动员系统是我国武装力量“三结合”体制的重要组织部分，对维护国家安全、维护政权稳固、维护地方长治久安有着重要的地位和作用，要牢固确立起习近平强军思想在国防动员和后备力量建设中的根本指导地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。系统学习掌握科学内涵。坚持把学习《习近平谈治国理政》第二卷与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与学习马克思主义军事理论紧密结合起来，与党的十八大以来国防和军队建设取得的历史性成就和发生的历史性变革紧密结合起来，重点学好习近平强军思想中的“改革强军篇”“军民融合篇”“国防动员篇”，在融会贯通中领会精髓要义、掌握精神实质。深刻学习领会贯穿其中的马克思主义基本立场观点方法，正确认识和把握战争与和平、军事与政治、发展与安全、威慑与实战、人与武器等军事辩证法思想，不断强化战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维，努力把蕴含其中的科学思想方法和工作方法学到手。

二、加快建成中国特色现代国防动员体系

坚持党对武装工作的绝对领导。进入新时代，国防动员系统任何时候、任何情况下都要牢牢坚持党管武装这一根本原则不动摇，坚决贯彻“军委主席决定国防和军队建设一切重大问题”的政治要求，凡涉及国防动员的重大建设、重大行动、重大安排，必须由习近平主席最后拍板、一锤定音。坚持落实“双重领导、党委议军、人民武装委员会例会、军事日、军地领导双向兼职、第一书记现场办公、工作报告和述职”等党管武装各项制度，认真履行“管政治、管思想、管组织、管方向、管大事、管全面”职责，确保人民武装力量始终置于党中央、中央军委和习近平主席的绝对领导之下，确保国防动员系统的一兵一卒、一枪一弹都坚决听从习近平主席指挥。加快国防动员力量转型发展。国防动员是国防建设的战略工程、应急维稳的重要力量、打赢战争的可靠保障、军民融合的桥梁纽带、基层政权的重要支撑。新时代国防动员系统面临世界军事变革的大背景、军事斗争准备的大使命、军民融合深度发展的大格局、构建科学完备动员体系的大要求，担负着“应急应战、协调军地、面向三军”的根本职能，特别是黑龙江省作为边疆大省、资源大省、农业大省、军工大省，有着3000多公里中俄边境线，既是军事斗争准备前沿，也是国家重要战略基地，还担负着对朝鲜半岛侧翼支援作战任务，地位重要、使命光荣、任务艰巨。要坚持专司主营、主业主责，把应急应战动员准备突出出来，加快实现由保障陆军为主向保障多军兵种、由数量规模向质量效能、由对应建设向互补建设、由粗放管理向精确管理、由行政动员向依法动员的根本性转变，提高平时服务、急时应急、战时应战能力。推动国防动员系统职能回归。2017年7月，省军区体制编制调整改革圆满完成，实现了体系重塑、职能回归。面对新体制新使命，要从过去以带边海防部队为主导的建设模式中走出来，从指挥和保障机关向国防动员主责主业机关回归，实现以带部队向管好系统转变。要围绕“5+2”使命任务，忠实履行应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部、宝贵财富的保障部的“六部”职能，坚持思维视野向面向“三军”转变、备战打赢向应急应战转变、抓建重心向组织动员转变、工作协调向军地并重转变、管理方式向多措并举转变，努力开创黑龙江省国防动员事业新局面。

三、抓紧构建军民融合发展新格局

凝聚融合共识。未来信息化战争是多维战场的对抗，涉及领域更宽广，潜力比拼更立体，一定意义上讲，战争的前台是军队的较量，战争的后台则是军民融合深度的较量。谁融合的快谁就掌握主动，谁融合的深谁就赢得先机。黑龙江省肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任，要充分认清边疆大省的战略地位、资源大省的使命担当、军工大省的潜力优势，把这一兴国之举、强军之策战略要求落到实处，努力为实现富省和强军相统一贡献力量。夯实融合基础。从我省军民融合发展实践看，顶层设计不科学、军地职责不明晰、政策法规不配套、需求对接不顺畅等问题，已成为制约军民融合向深度和广度拓展的重要瓶颈。要坚持问题导向，认真落实国家和省制定的《关于经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》，从基础性工作抓起，注重创新驱动，着力解决融合发展中的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，尽快实现先进生产力与优质战斗力精准对接。创新融合方式。坚持党的领导、政府主导、市场运作，打通阻碍军民融合的“玻璃门”“弹簧门”，充分发挥各方面的积极性创造性，推动军民融合发展由条块分散设计向军地一体筹划转变、由注重增量统筹向增量存量并重转变、由要素松散结合向全要素集成融合转变、由行政手段为主向强化市场运作转变，使军民融合迈入提速增效的快车道。营造融合氛围。充分发挥党管武装优势，用好党委议军会、国动委例会、军地双向兼职等平台，引导地方各级党委政府关心支持国防和军队建设，做好退役军人管理保障工作，开展双拥共建活动，维护军人军属合法权益，推动军队全面停止有偿服务。国防动员系统要积极服务“一带一路”建设和新一轮东北老工业基地振兴战略，助力精准扶贫，加强全民国防教育，不断谱写龙江大地军民鱼水情的新篇章。

四、奋勇担当起新时代共产党人历史使命

始终保持昂扬向上的朝气。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。无数事实反复证明，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。要坚定自觉地以强军兴军事业为己任，大力弘扬“紅船精神”和“东北抗联精神”“北大荒精神”“大庆精神”“铁人精神”“珍宝岛精神”，无论是顺境逆境，无论是机遇挑战，无论是成功挫折，都应做到初心不改、决心不变、信心不减、干劲不松，以“一锤接着一锤敲”的韧劲，以“功成不必在我”的境界，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，跑好第一棒，干好第一任。始终保持攻坚克难的锐气。坚决破除守常心态、守成思想和守旧思维，积极探索破解新形势下国防动员、兵役征集、国防教育、潜力调查、双拥共建、军民融合、党政军警民“五位一体”强边固防等遇到的矛盾问题，敢于迎难而上，勇于啃硬骨头，善于攻克难关，坚持困难面前不低头、风险面前不退缩、挫折面前不气馁，努力谋求新发展、厚植新优势、开创新局面。始终保持挺立潮头的豪气。坚持知责思进、知时而进、知势奋进，信念满格谋发展、激情满怀抓建设、劲头满弓干工作，以逢山开路的闯劲、一往无前的拼劲、抓铁有痕的韧劲闯关夺隘，勇争第一、勇扛红旗、勇攀高峰，努力做新时代强军征程上的“弄潮儿”。要把主要心思和精力放在备战打仗上，深入探索现代战争动员的特点规律和内在机理，深化国防动员重大理论和现实问题攻关，调整优化后备力量体系，编实建强应急应战专业力量，加强使命课题训练演练，着力解决军事斗争动员准备短板弱项和指挥员“五个不会”的问题，全面提升组织动员力、快速反应力、支援保障力。

（作者系黑龙江省军区政治委员）

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