作为非公经济的重要组成部分，微型企业是新时期经济领域统一战线工作的重要内容。本文从统一战线助推微企发展的重要性、我市统一战线助推微企发展的实践分析、统一战线助推微企发展的“四”字文章等三个方面进行分析研究，以期促进我市微型企业的健康发展。

一、助推微企发展是统一战线工作的新亮点

（一）助推微企发展是统一战线维护稳定、促进和谐的突破点

维护团结稳定、促进社会和谐是统一战线的突出任务。以重庆为例，由于大城市带大农村的特殊市情、城乡二元结构突出的特点以及三峡库区产业空虚和企业改革，部分国有企业“双解”人员、企业下岗职工、三峡移民形成了特殊群体，成为了社会发展中的难点和疼点。统一战线积极助推微型企业发展，不仅能帮助下岗失业人员、返乡农民工、三峡库区移民等人群解决就业难题，更能進一步拉近党群、干群关系，促进社会和谐，更积极地、更好地发挥出统一战线安定社会的“稳压器”作用。

（二）助推微企发展是统一战线围绕中心、服务大局的着力点

围绕中心、服务大局，是统一战线必须遵循的重要原则，也是统一战线取得成绩、体现作为的根本所在。以长寿区为例，长寿经开区聚集了包括18家世界500强在内的一大批龙头企业，形成了化工、冶金、新材料、装备制造、电子信息等5大产业集群，与此同时，也产生了大量新的市场需求和产业需求，需要大量辅助性、配套性、创新型的微型企业为其服务。一个地区的经济发展活力如何，在很大程度上取决于微型企业的发展状况。因此，统一战线要大力助推微企发展，为加快转变经济发展方式、推动我国经济社会又好又快的发展发挥更大作用。

（三）助推微企发展是统一战线促进就业、改善民生的关键点

微型企业个头虽小，但促进就业的能量却十分巨大。因为，微型企业进入壁垒低，创办速度快，能够最大限度点燃群众的创业热情，激发民间的创业潜力。同时，微型企业主要集中在制造业、农业、服务业等劳动密集型产业，就业容量大，能极大促进群众就业难题的解决。

（四）助推微企发展是统一战线凝聚人心、汇聚力量的切入点

微型企业虽小，但见“微”知著，同样可以走出商业的巨人，孕育出富有“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”精神的优秀建设者。统一战线要以助推微企发展为切入点，帮助草根创业者发展成为优秀的非公有制经济人士，为爱国统一战线的巩固和壮大、为中国特色社会主义事业的建设凝聚人心、汇聚力量。

二、微企发展存在的主要问题

（一）再融资困难

主要表现为：一是找银行贷款难。微型企业再次向银行申请贷款，必须提交1年以上的业绩证明、资产抵押物或是其他自然人、其他企业作担保。微型企业成立时间短、资产少，普遍不符合银行提出的贷款要求。二是民间融资贵。民间融资市场的利率是正规市场上的三倍以上，融资成本相当高，微型企业根本无法承受。

（二）创业者素质有待提高

首先是文化程度较低。以长寿区的数据为例，高中及以下文化程度占创业者总数的84%，大专及以上文化程度仅为16%。二是欠缺创业经验。根据调研，60%左右的创业者没有创业经历，对于企业管理不知道从何下手，特别是财务管理不规范，要么不知道要做账，要么不知道怎么做账。三是主力军的综合素质参差不齐。返乡农民工、下岗职工、以及大中专毕业生是创业的主力军，但他们缺乏企业管理的知识和经验，对社会的认知较浅，普遍缺乏社会经验、创业经验。

（三）用工需求难以得到满足

由于微型企业规模小，部分求职者对微型企业的发展潜力、发展前景产生质疑，担心企业干不长久、担心个人发展空间受限制，因而不愿到微型就业。

三、做好“四”字文章、助推微企发展

（一）发挥政治优势，做好“言”字文章

1.深入基层、深入企业一线，组织开展微型企业的“保生存、谋发展”的专题调研，详细了解和掌握微企创业者的政治态度、思想动向，收集创业者在政治、经济、文化等方面的利益诉求，进行合理引导，并及时向党和政府反映；深入分析制约微企发展的突出问题、难点问题，提出助推发展的建议意见，为党和政府的科学决策建言献策。

2.通过“统一战线大讲坛、政策宣讲团、微企发展论坛”等方式，做好党中央、国务院以及市委、市政府出台的一系列政策规定的宣传、答疑释惑工作，帮助创业者、帮助企业吃透文件精神，用活用好政策规定。

（二）发挥智力优势，做好“育”字文章

1.创业者素质的提高。建议依托社会主义学院、大专院校对微企创业者进行系统培训。培训内容主要包括三方面：第一、大力弘扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的优秀建设者精神，引导创业者做合格的中国特色社会主义事业建设者；第二、进行企业管理培训，比如说如何招聘员工、管理员工、如何健全财务制度、如何进行项目策划，提高创业者的企业管理意识和管理水平；第三、进行心理上的辅导和培训，帮助创业者以理性的态度、清醒的人士走上创业岗位，更好地面对随时可能发生的市场风险和挫折冲击。

2.企业员工素质的提高。注重职业技能培训，为微型企业培养达到岗位要求的技术型人才。注重职业操守教育，通过谈心、联谊活动等方式提高员工对微型企业的归属感和认同感，帮助微企留住人才。

3.企业素质的提高。要引导微企探索有利于企业更快更好发展的产权制度和治理结构，不断创新企业管理模式。要以企业品牌为重点，大力开展商标宣传培训活动，并对商标注册、使用、发展进行全方位指导，引导企业走品牌化发展道路，提高微型企业在品牌、资质认证等方面的软实力，增强微企的发展后劲。

（三）发挥渠道优势，做好“融”字文章

1.加大政策协调和配套力度，用好“同心·重庆光彩事业基金”。建议创设“同心光彩·微型企业发展基金”，对微型企业进行专项帮扶，提供捐款资助，贷款担保、贷款贴息。对于科技含量较高、成长前景较好、发展潜力较大的微企，采取“以奖代补”的方式进行补助，帮助解决资金不足的问题。

2.引导非公经济互助。积极开展“卢作孚贡献奖”、非公经济“双百”评选表彰活动，引导、激发非公经济代表人士参与光彩事业、温暖工程、“万名渝商感恩行动”的积极性，以实际行动助推微企发展。引导商会会员中的有条件的大中型企业探索成立小额贷款公司、担保公司，针对微型企业开发专项融资产品，拓宽微企的融资渠道。

3.建立融资信息服务平台。以工商联、商会、微企办为依托，利用其信息全面、更新及时的渠道优势，建立市、区（县）、街镇（乡）三级联动的微型企业融资信息平台。及时收集、整理、发布微型企业融资需求信息，银行、担保公司为微型企业设置的贷款产品、融资服务的信息，实现融资信息对称。

（四）发挥职能优势，做好“乘”字文章

1.充分发挥统战部、工商联在非公经济发展中的引导作用，积极引导微企抓住机遇，苦练“内功”，将调结构、转方式作为"保生存、谋发展"的重要突破口，在战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业中寻找机会，在技术创新、产品升级、发明创造中挖掘潜力。

2.充分发挥商会“熟悉行业、贴近企业、制定行业标准”等职能优势，发现一批、宣传一批成功转型的微型企业典型，深入总结和研究其成功做法和有益经验，为当前和今后一个时期服务、引导微型企业“转型升级”提供更好的工作思路和措施依据。

3.积极引导商会会员中的龙头企业切实发挥区域或行业龙头的作用，通过以大带小、产业配套、业务倾斜、业务分包等多种形式，加强与微型企业之间的配套协作发展，带动微型企业走上专、精、特、新的发展道路。（作者单位为中共重庆市长寿区委党校）

作者简介：刘维仙，1983.4，女，汉族，重庆，研究生，中共重庆市长寿区委党校。