国企内部改革有利于加强国家对国有企业的资产监管、提高国有资产的使用效率、增强国有企业的企业活力，因此我国对于国有企业进行了大刀阔斧的改革。但是在进行改革的过程中，财务管理作为重点改革内容，还存在着一些问题，阻碍了改革的继续进行。本文通过对我国当前国有企业财务管理工作实际情况进行分析，找出其问题所在并提出适当的建议，希望对国有企业改革提供帮助。

一、引言

近些年来随着国家对国有企业改革步伐的加快，对国有企业的直接管理方式由直接管理改变为通过对国有企业内部资本进行管理实现对国有企业进行管理的目的。但是在国有企业进行改革的过程中，财务管理的改革必然会面临着一些阻碍，因此国有企业要不断加强内部控制工作，以此来实现對其财务管理工作流程的优化，化阻碍为动力，进而推动国有企业持续稳定的进行改革。

二、国企改革中的财务管理存在的阻碍和问题

随着我国社会经济的不断发展，我国的经济环境也随之的发生了改变，由于国有企业内部对筹资管理工作的不重视，导致其内部的筹资管理工作存在很多问题。另外，在企业融资的过程中还有很多不确定的外在因素，这些问题致使国有企业筹资和融资的风险过大，不利于国有企业改革的发展。其中主要原因有以下几点：

第一点，国有企业在进行扩大规模需要资金的时候，对自身低成本的留存收益不能很好的进行使用，反而对外部筹资情有独钟，致使国有企业的筹资效率不高且加大了融资的成本。第二点，国有企业筹资方案的制定与企业实际资金需求不符。一方面为筹资过多，国有企业在进行筹资时不考虑企业实际的资金需求量而盲目筹集资金，使得国有企业筹资过剩，造成了资金浪费、筹资成本过高问题的出现；另一方面为筹资不足，不能对国有企业的经营和投资资金需求进行满足，从而导致国有企业不能取得最大的效益；第三点，国有企业财务信息真实性低，造成企业信誉成本提高。部分国有企业在进行融资的时候，往往会提供给债权人和投资者虚假的财务信息，虽然这可以在短时间使企业筹得资金，但最后事情败露，企业会受到行政处罚，企业的形象和信誉也会被严重破坏，致使企业未来筹资和融资的成本难度进一步增加，从而不利于国有企业的发展。第四点，国有企业管理会计工作无法得到全面的落实。管理会计主要就是通过对会计提供的相关资料开展研究的实践工作，管理会计为管理工作的开展提供实时有效的信息支持，确保企业的内容的到全面的规划，从而对企业财务管理活动进行精准控制，并对提升财务管理决策的有效性有很大的帮助。管理会计作为集企业战略发展、业务活动和财务活动于一体的管理工具，对企业的发展具有重要的促进作用，但是在部分国有企业中财务会计基础工作能力不强，致使国有企业领导干部在制定企业发展决策过程中缺少相关信息的支持，从而导致决策缺乏科学性和合理性，进而影响了管理会计职能与作用的发挥，致使国有企业财务管理出现了许多问题。

三、基于内控优化国有企业财务管理工作的建议

（一）控制筹资决策

现阶段，我国一些国有企业的资本结构尚不科学，信用等级偏低致使融资困难且成本也偏高。因此，要想走出这一困境需加强企业内部控制建设，加强企业财务管理。国有企业要建立一套对风险进行预测和控制的体系以此来降低筹资的风险。首先，国有企业要根据企业财务管理工作的实际情况，提高对筹资工资工作的重视的程度[1]。另外需建立科学的审批制度，并且筹资的每个环节都要按照该制度严格执行。在执行的过程中还要明确相应主体的权责，制定出严格的奖惩方法对主体进行约束。其次，国企要提前对投资的收益和可行性进行细致的分析，并结合企业自身的发展情况预测自身未来的偿债能力，以确立可以使企业持续发展的资本结构。并以此作为基础，对比不同筹资方式的成本风险，然后合理的对债务和权益筹资的融入比例进行分配，制定适当的企业资产负债率和资本机构。最后，国有企业要加强对内部控制工作的建设，防止因为企业内部控制缺陷导致企业财务信息造假问题的发生，另外对内部审计部门的建设也要提上日程，提高内部审计部门的地位和监督职能，让其更好的对企业财务进行监督，防止企业财务管理部门监守自盗和营私舞弊的问题继续出现，进而促进企业财务管理工作的有效性得到提高。

（二）做好资金管理工作

做好资金管理工作对于国有企业具有十分重要的意义，有利于国有企业对资金进行及时的回收，实现资金的增值，还可以在源头上减少高管的腐败问题。具体来看，首先，提高对现金管理的观念，加强对应收款项的管理，建立适应的信用措施，加快回款的速度。制定有关于现金管理的内控制度，并对其进行坚决的执行，对特殊的经济业务、数额较大的现金收支等要严格按照企业内部控制制度规定，进行逐层审批，不可越级进行批复，更不可越级执行[2]。其次，要设立相应的监督职位，对现金收支管理工作进行审核，明确现金收支管理工作人员的职责，对由于工作人员失职造成的损失，现金收支管理工作人员要负主要责任。同时，在进行现金收支管理执行和监督工作的过程中，要确保每一个工作环节透明化，对每一项资金的流向和来源都按照程序进行透明的运营。以此来减少企业内部贪污和资金被盗用问题的出现，从而起到防止国有资产流失问题的作用。

（三）建立完善的管理会计系统，凸显其重要性

国有企业在本质上也是一个经济组织，因此，国有企业要随着市场环境的变化，适时的调整自己的决策，合理的对市场风险进行预防。而管理会计能够为企业决策和管理工作提供重要的信息支持，所以在国有企业发展过程中一定要充分凸显管理会计的重要性和作用。国有企业在改革实践中，必须要在企业内部设置独立的管理会计部门，并充分发挥管理会计的职能，从而推动国有企业加快改革的脚步，促进国有企业的持续发展。国有企业可以从以下两方面发挥管理会计的重要作用：第一方面，国有企业要招聘专业的会计人才，确保其具有专业的会计知识和良好的工作态度能够胜任管理会计工作，并建立专业的管理会计队伍，充分的凸显管理会计的职能，发挥管理会计的作用。第二方面，国有企业必须要结合企业财务管理工作的实际情况构建企业完善的管理会计模型，为国有企业的财务管理工作提供完善的信息支持，为企业财务管理工作的稳定开展奠定坚实的基础。

四、结论

我国对国有企业的改革进程不断加深，在日益激烈的市场竞争中国有企业要想立于不败之地就必须随之进行内部改革，需对对自身的管理模式进行创新和改变，特别要对财务管理工作进行全面的的改变和创新。根据企业自身内部控制的规范，制定与之相适应的财务管理制度。通过此途径解决财务管理改革过程中可能存在的问题，从而为国有企业改革的成功创造有利的改革环境。（作者单位为广州市建筑科学研究院有限公司）

作者简介：周艳（1979.09--）；女，广东，本科，中山大学；中级会计师；研究方向：会计学。