张莉萍

加强财务工作规范化管理，对提高财务核算质量和财务管理水平、经济案件的发生具有十分重要的意义。但是在实际工作过程中受各种因素的制约，当前在财务规范化管理中仍然存在不少问题，鉴于此，本文以财务工作规范化管理为分析对象，在总结当前财务规范化管理存在的主要问题的基础上，提出具体的改进对策以期能够对提高财务管理工作水平有所帮助。

一、引言

财政部门应该进行财务规范化管理，通过完善的制度建设、明确的岗位职责、合理的考核标准，以任务目标、责任目标、素质品德目标和学识能力目标，严格要求财务人员，充分调动财务人员的工作积极性和创造性，通过绩效管理的“考核意识”与规范化管理的“结果管理”有机结合，以质量管理深化财务规范化管理，进一步提升财务规范化管理水平。面对新的形式需求，財务会计规范化需要进一步高效管理。

二、当前财务规范化管理存在的主要问题

（一）财务知识学习不深入，实际操作不认真。

财务知识是进行实际业务操作的基础，只有掌握了完整的财务知识体系，才能为财务规范化管理创造良好的环境。但是在实践中，多数会计人员的继续教育过于形式化，尤其是行政事业单位不能正确使用政府收支分类科目，有关操作规程中明确规定的问题仍然把握不准，以至在操作的时候造成差错。

（二）思想认识不到位，自身业务素质有待进一步提高。

有的行政事业单位的财务人员对财务规范化管理深入开展认识不到位，在思想上没有压力，工作缺乏积极主动性，不能严格遵循相关财经法规和职业道德的要求，特别是政府收支分类科目的要求，缺乏敬业爱岗，一丝不苟的工作作风，自身业务素质有待进一步提高。

（三）财务规范化管理没有日常化。

有的财务人员在规章制度执行中不能一如既往、认真坚持，不能按相关的法律法规录入每一笔会计凭证，缺乏财务规范化管理的日常化操作，存有检查前突击规范或完成财务工作的情况，没有养成良好的工作习惯。

三、改进和加强财务工作规范化管理的思路

正因为在财务规范化管理中存在上述这些问题，所以在实践中多数部门和单位的财务规范化管理流于形式，缺乏有效性。鉴于此，笔者结合自身工作经验，从以下角度提出改进和加强财务工作规范化管理的思路：

（一）健全完善岗位目标责任制和考核监督机制。

合理分解目标，将任务落实到个人，使人尽其才，各尽其职；理顺工作关系，体现既分工又协作的工作程序和整体意识，克服各自为政的现象；落实考核责任制，树立正气，克服老好人的思想，建立包括出勤、学习、交接、工作质量和服务态度在内的各项考核制度 。在工作实践中把规章制度、工作标准与每个人的工作效果统一起来 ， 将贡献与报酬结合起来，严格落实各项制度与操作程序，以促进财务工作制度化、规范化建设再上新台阶。

（二）加强监督检查。

一是充分发挥日常监督职能，明确财务负责人的职责和工作权限，重点理清会计、出纳人员的思想动态，抓好组织纪律，协助财务负责人处理好工作中的疑难问题，做好业务协调和会计凭证的审核工作，主要应把握好微机操作、会计凭证审核、会计凭证录入、会计业务交接、会计核算、决算等“六个关口”；二是强化财务负责人事前、事中和事后的检查监督，按季开展自查工作，发现问题及时解决；三是区财政局要定期不定期地对预算单位、乡、镇（街办）财政所进行检查辅导，帮助排疑解难，促进其不断整改；四是在具体工作中，采取对照会计法律法规逐条自查的方法，找出不足，尽快纠正。只有通过经常性的监督检查，保证会计制度、法规的贯彻执行，杜绝违规操作和违反财经纪律的行为。

（三）加强会计法律法规学习，实现财务工作规范化操作。

因此，实现财务工作规范化管理，首要的任务就是学习会计法律法规，熟练掌握规范化操作。因此在实际工作中，财务人员要把学习规范化操作与学习会计法律法规结合起来，弄通实际操作与会计法律法规的内在联系，加强对问题的理解；把学习规范化操作与工作实际相结合，找出差距，明确今后改进方向；把学习会计法律法规与个人的工作实际结合起来，克服惰性和旧习，建立严格规范化运作程序。

（四）广泛开展多种形式、内容丰富的业务培训活动。

要围绕着财务工作规范化管理的要求，加大业务理论和技能的培训力度，加快培养专业技术骨干，全面提高财务人员业务素质。对现有从事会计人员情况进行一次普查，弄清财务人员的知识结构、专业类别和业务水平，然后制定分层次的培训规划。不同岗位、不同层次、不同年龄、不同要求在培训内容、培训进度和培训时间上应有所区别。培训工作应该本着循序渐进的原则，按照干什么、学什么、懂什么、专什么，学以致用，立竿见影，以此尽快地适应会计岗位工作。在此基础上再考虑全面的会计法律法规培训。开展互查观摩学习活动，及时交流总结经验。要有组织、有目的的召集预算单位、乡、镇（街办）财政所负责人和会计出纳业务骨干，围绕财务工作规范化管理主体进行互查，通过观摩学习，总结交流工作经验，讨论加强财务工作规范化管理工作的具体问题和工作难点、疑点，统一工作方法，达到相互帮助共同促进的目的。

（五）组织考核评比。

由区财政局的会计监督部门负责人和业务骨干，组织开展考评验收工作并实行奖励与处罚，通过此项工作，既考评了被监督单位的工作，交流了经验，又培养壮大了考评队伍，使参加的人员进一步从感性认识提高到理性认识，从实践到理论上明白财务规范化管理的目的与要求，为促进财务工作上台阶、上层次打下基础。

（六）关心预算单位、乡、镇（街办）财政所会计出纳人员的工作和生活。

预算单位、乡、镇（街办）财政所的会计出纳人员处在工作第一线，工作任务繁忙，责任重大。因此，区财政局领导要把思想政治工作与关心职工生活，为职工办实事结合起来，作为基层行实现财务工作规范化管理的重要环节抓紧抓好。单位领导要经常与财务人员开展谈心活动，沟通思想，交流感情，认真听取财务人员的意见和建议，关心他们成长进步，解决他们日常工作、生活中的实际困难，积极为他们排忧解难，充分调动广大会计人员的工作积极性，促进财务规范化管理工作的顺利开展。

四、深化财务规范化管理，全面提升财务规范化管理水平

绩效管理与规范化管理的结合是我局努力推进的重点，也是推进规范化管理深化完善，适应改革与发展形势的需要。为此，财务部门以新《预算法》《会计法》的颁布为契机，把财务规范化管理和绩效管理的实施相结合，通过完善的制度建设、明确的岗位职责、细化的考核标准，把工作内容设定任务目标、责任目标、素质品德目标和学识能力目标，与财务人员绩效考核相联系，充分调动了财务人员的工作积极性和创造性，通过绩效管理的“考核意识”与规范化管理的“结果管理”有机结合，以深化财务规范化管理，进一步提升了财务规范化管理水平。

五、结束语

财政部门面对新形势，应该提高认识，顺势而为，主动应战，牢固树立大局意识，责任意识，安全意识，认真分析、研究新形势，尽快适应新形势的需要，合理科学利用财务资源，强化财务管理规范，紧紧抓住发展机遇，与实俱进，迎接挑战，为社会可持续发展的目标提供优质的服务。（作者单位为成都市青白江区财政局）