张小平

随着竞争的加剧，资源的匮乏，矿山企业只有更加注重成本管控，才能获得可持续发展。本文以国家能源准能集团黑岱沟露天煤矿大宗耗材的成本管控为研究对象，通过认真分析露天煤矿成本管控现状、剖析存在问题并有针对性的提出解决措施，对大型露天煤矿的成本管控具有较高的借鉴和指导作用。

一、引言

在市场经济激烈竞争的情况下，成本成为决定企业利润的关键因素，同时也影响着企业的生死存亡，而作为资源型的矿山企业生产工艺比较单一，成本管控相对薄弱，只有更加注重成本管控，认真研究企业成本管理系统，积极转变经济增长方式，才能获得可持续发展，使企业长久生存。而大宗消耗材料是矿山企业成本的主要组成部分，因此，国有大型露天煤矿如何将大宗消耗材料的成本进行有效控制，是重要的课题，也是促进国有大型露天煤矿经济效益最大化的重要手段。

二、黑岱沟露天煤矿成本现状分析及成本影响因素

（一）黑岱沟露天煤矿成本现状

国家能源准能集团公司黑岱沟露天煤矿位于准格尔煤田中部，是我国自行设计、自行施工的特大型露天煤矿，井田面积42.36平方公里，境内可采原煤储量14.98亿吨，煤层平均厚度28.8米，属低硫（<0.5）、特低磷（<0.05）、高灰熔点、较高挥发份和较高发热量的长焰煤，发热量平均4600大卡/千克，是优质动力和化工用煤，被称为“绿色煤炭”，现核定生产能力为3400万吨/年，是国内单坑产量最大的露天煤矿之一。

近年来，在黑岱沟露天煤矿成本构成中，柴油约占48%，火工品约占27%，轮胎约占14%，以上三项占变动可控成本约90%。

（二）黑岱沟露天煤矿大宗消耗材料成本的主要影响因素

大宗消耗材料成本占总成本比例较高，因此，在日常管控中管好这三项成本项目的消耗，是控制成本的主要途径，而管控成本的前提是研究影响消耗材料成本的主要因素。

1.燃油成本的影响因素

2012年至2014年，黑岱沟露天煤矿的燃油单耗总体呈降低趋势，2015年，燃油单耗较2014年提高了0.003kg/m3*km，原因是平均爬升高度较2014年增加了20米，若去除该因素影响，燃油单耗能够下降0.008kg/m3*km。

影响燃油消耗的主要因素：

（1）客观因素（60%）

①采矿设计（28%）

露天采矿过程中，采矿设计中的运距、坡道、转弯半径等因素对燃油消耗的影响非常大，综合考虑采矿条件，设计合理的运输线路、坡道大小及转弯角度，能极大的减少燃料消耗。

②设备状态（20%）

各种设备的新旧程度对燃油单耗有一定影响，新设备状态好，发动机燃油效率高，旧设备发动机经过多次大修，发动机功率、燃油效率都会降低，该矿主要生产设备使用年限最少也有五年，部分设备使用年限超过二十年，830E、SF33900、930E卡车發动机均进行了一次大修，630E卡车发动机普遍进行了7-8次大修。另外，旧设备跑冒滴漏比较严重，增加了燃油浪费。

③气候影响（10%）

天气对设备的影响主要体现在对燃油标号的特殊要求及异常天气的燃油消耗两个方面。由于准格尔地区夏季酷热、冬季严寒，冬季需使用低标号柴油，导致燃油成本提高；另外，雨雪天气会导致路面泥泞松软，同样的产量设备就需要加大油门，耗油量大。

④意外情况（2%）

如燃油意外泄漏、丢油等突发情况。

（2）主观因素（40%）

①装车质量（10%）

装车质量对燃油消耗的影响非常重要，主要有以下两个方面：

一是装车率（实际装车量/标准负荷量）。研究分析表明，当装车率小于1时，无论实际装车量多与少，其消耗的燃油量差距非常小，但卡车往返次数会相对增多；相反，当装车率大于1时，每增加一定量的货物，其燃油消耗都会成倍增加。所以，只有在装车率等于或接近于1的情况下，其燃油消耗量最低。

二是装载的匀称度。采出的原煤及剥离出来的土岩在装车过程中如向一侧倾斜或前凹后凸，在卡车运行时会比较费力，这都会从不同程度上影响燃油消耗。

②生产组织效率（15%）

生产组织效率高低直接影响到燃油的消耗，主要体现在以下几点：一是组织生产时工作面和排土场出入口的方向及弯度是否利于设备高效运行，坡度起伏的大小等都会影响燃油消耗。二是设备搭配方面，不同斗容的电铲对应卡车的装车斗数是有差异的，推土机亦是如此，应充分发挥设备之间的匹配性，这样能最大限度地降低设备的非作业消耗。

③设备操作技能（10%）

司机的操作水平及操作习惯的不同，设备燃油消耗也不同，如司机的装车切位、排弃倒车技术，技术好的能一次成功，技术不熟练的有时需多次倒车。另外还有司机个人的驾驶习惯，应避免急加速、急刹车，尽量稳步慢行；部分司机节约意识不强，待令状态下不及时熄灭发动机，造成了一定的燃油浪费。

④非运输环节消耗（5%）

加油环节：与加油车司机配合不当，加油时溢油，造成燃油浪费。

怠速环节：在高温和严寒季节，司机待令时间需使用空调设备，设备需怠速运转，由于采矿设备的功率都非常大，这一过程消耗的燃油惊人。

维修环节：部分能在坑下处理的故障调回设备维修中心处理，往返距离长，燃油消耗量大。

2轮胎成本的影响因素

统计分析表明，影响轮胎消耗的主要因素：

（1）工程质量好坏占60%；

（2）轮胎日常管理14%；

（3）轮胎维护保养14%；

（4）司机操作技能占7%；

（5）其他原因占5%。

3火工品成本的影响因素

技术层面上主要包括三个方面：煤台阶松动，岩石台阶松动，岩石台阶抛掷，应在管理上综合考虑。

1、煤台阶松动：该矿煤层厚度平均28.8m，采用整台阶钻孔爆破方式，装药结构为连续装药，炸药单耗高，爆破成本大，且爆破粉碎区域大，影响爆破块煤率；

2、岩石台阶抛掷：

（1）抛掷爆破一直以来均使用高精度雷管，但爆破效果一般，爆破后沉降高度偏高，增加了辅助工程量；

（2）中间沟区域抛掷爆破设计采用前6排装重铵油装药结构，炸药单耗偏高，无效抛掷量偏多，且占据了运煤道路，影响运煤卡车通行；

（3）抛掷爆破区宽度为80m，导致采煤作业空间狭窄，运煤卡车入换困难，入换过程中存在安全风险；

（4）抛掷爆破西部偶数次炮区因西端自由面少，夹制作用大，岩石完整性好，难以破碎，爆后易出现硬夹墙和根底。

（5）穿孔爆破设计方式使用CAD制图软件，精度不高，影响最终爆破效果；

（6）钻机布孔均为人工布孔，劳动强度大，误差偏大，导致实际钻孔与设计存在偏差，影响爆破效果。

（7）现场管理存在缺陷，各个环节管理相对独立，未能实现闭环管理。

三、黑岱沟露天煤矿成本管控存在的问题

（一）燃油成本管控方面的问题

1.1职工主观意识方面：煤炭市场自进入黄金期以来，企业效益逐年提高，出现了部分职工成本意识淡化，重产量、轻维护，操作时不考虑油耗大小，出现跑冒滴漏等情况时也不尽快处理，致使设备工作状态下降，油耗上升。

1.2管控方式方法方面：一是燃油管控相对孤立，过去把燃油的管控的重心放在设备使用过程的节约上，忽略了采矿设计、生产组织、工程质量等环节的重要影响，使得经营与生产之间的纽带关系不够完善；二是燃油考核制度与分配、奖励制度结合还不够紧密，考核指标的设定没有分开层次，奖金分配兑现的力度比较低，削弱了基层职工节油的积极性。三是对燃油领用、加注和使用环节的监管还不够严密、细致，有时存在丢油现象。

1.3燃油消耗计量方面：受加油车自身条件影响（机械仪表计量），在加注燃油时，只能依靠人为读取并填写加注油量，而油槽车上的计量仪表经常损坏，导致注油时数据的有效性和准确性大打折扣，对燃油单机核算形成了严重的制约。

（二）轮胎成本管控方面的问题

通过分析，导致轮胎成本增加的主要原因是：

2.1各级管理人员成本管理的意识还需提升，需加大对轮胎管理的重视程度；

2.2奖罚不清，轮胎奖发放利益均沾，基层一线职工对轮胎消耗重视不够；

2.3对采装、工程质量等与轮胎消耗关系密切的工艺环节没有建立相应的连带责任管理体系。

（三）火工品成本管控方面的问题

通过对以往年度火工品的成本消耗进行分析总结出黑岱沟露天矿在火工品的成本管控方面存在的问题：

3.1穿孔爆破设计方式使用CAD制图软件，精度不高，影响最终爆破效果；

3.2钻机布孔均为人工布孔，劳动强度大，误差偏大，导致实际钻孔与设计存在偏差，影响爆破效果；

3.3现场管理存在缺陷，各个环节管理相对独立，未能实现闭环管理。

四、黑岱沟露天煤矿成本管控措施

根据黑岱沟露天矿的大宗消耗材料成本的主要影响因素，以及企业在成本管控中的薄弱环节从方法、技术和管理上分别就燃油、轮胎、火工品的成本管控制定相应的措施以降低生产成本，增加公司效益。

（一）燃油成本管控措施

结合实际，形成“三注重、四落地、五强化”的燃油管控模式，同时提升技术手段和管理措施。

1.1三注重、四落地、五强化

“三注重”就是注重成本理念的宣传与灌输、成本的考核与激励和新技术、新工艺、新产品的试验与运用；“四落地”就是《煤矿岗位标准作业流程》、《工程质量管理办法》、《班组建设管理办法》和《柴油管理辦法》四项制度的落地，“五强化”就是强化燃油领用与加注、技术与生产组织、工程质量、设备操作和设备维护五个环节的管理。

1.2技术手段提升

（1）积极探索露天开采新工艺。利用企企联合的方式，以缩短运距为目的，研发如可垂直提升重型卡车的大型起重机或可移动式大倾角支撑架等类似工程设备。目前，国内外使用的工程起重设备有移动起重机、全地面起重机、液压升降台、带导架电动升降平台、快速浇筑平台等等，尚无专门用于露天矿山设备及物料提升的起重设备，在该领域具有较为广阔的研究空间。

（2）加快推进数字化矿山建设。分三步对现有的卡调系统和燃油加注系统进行升级、融合改造。第一步是将燃油加注系统中的数据传输功能与卡调系统的GPS传输相融合，提高燃油加注系统数据传输的及时性；第二步是研发更有效、精确的燃油消耗计量系统，让设备能够实时计量燃油消耗量；第三步是在所有设备上增加插卡通电功能，让卡调系统读取到所插卡片人员的信息，并记录操作时的相关数据。这样，不仅能够提高燃油计量的及时性和准确性，还能降核算管理从“单机核算”提升到“单人核算”，将来为产量统计、绩效分配等方面提供更多便利。

（3）深入开展科技创新工作。充分发挥职工创新工作室的技术引领作用，一是研发卡车独立空调技术，可在卡车上安装独立小型发动机，在卡车熄火时，带动空调系统运转，可大幅降低怠速时燃油的消耗（独立空调系统的额定功率只有5KW，远远小于电动轮卡车的功率，其每小时消耗的柴油约为0.45L，而卡车怠速状态下油耗约为每小时50L）；二是对油槽车加油枪进行改造，让加油枪在加满时能够实现自动跳枪，从而杜绝洒油、溢油现象。

1.3管理措施提升

（1）实施分型号燃油考核。目前，该矿的燃油考核指标仅有运输队和工务队2大燃油指标，而各队的燃油设备型号众多，只靠“一刀切”的考核方式不能很好的起到激励和降成本的作用。只有对每种型号的设备进行分类考核，才能更有效的控制燃油消耗。

（2）细化奖罚考核制度。燃油奖罚考核范围要在运输队和工务队的基础上，扩大到生产技术部和调度指挥中心，并且奖罚必须落到责任人，这样才能让全员感到压力，进而产生动力。

（3）组织开展节油竞赛活动。运输队和工务队党支部可以以机组为单位，分型号开展节油竞赛，对燃油单耗最低的前几个机组给予奖励，充分调动员工的工作积极性。

（二）轮胎成本管控措施

轮胎成本占总成本比例较高，为了降低成本需从管理模式和具体操作方法方面分别加以研究总结，在保证正常运营的前提下力求最大限度降低成本增加效益。

2.1管理模式

结合黑岱沟露天矿的实际情况，制定“1234”轮胎管控模式，即“1”是一个目标，就是以实现轮胎的临界消耗为目标；“2”是两个责任，就是明确使用和维护的责任；“3”是三个办法，就是《工程质量管理办法》、《矿用卡车轮胎管理办法》和《班组建设管理办法》，“4”是四个环节，就是工程质量、设备操作、轮胎管理和轮胎维护四个环节的管理。

2.2具体方法

针对原有轮胎管理办法中存在的考核不到位、奖罚不合理等因素，修订完善《矿用卡车轮胎管理办法》，重新制定《工程质量管理办法》，从爆破、装车、道路、排土场等方面制定详细的考核标准、考核部门和职责。

机电管理部负责轮胎的使用管理，对热剥离、脱胶等与质量有关的轮胎要组织公司相关部门、厂家进行鉴定，做好索赔工作，对非正常损坏的轮胎，组织相关人员按事故进行分析鉴定；企管部负责审核轮胎的消耗，核定奖罚金额；人力资源部负责审核轮胎奖的发放；调度部对工程质量问题要及时组织处理，并及时反馈信息，每天早调会通报工程质量和卡车超载等情况；党工部负责卡车轮胎的效能监察工作，定期到运输队监督检查卡车轮胎使用、损耗、统计等台账和各种原始记录；监察运输队、工务队和采掘队联合作业职责划分、执行情况；依据各职能部门的现场查证记录，下发《监察建议书》并检查落实情况和取得的成效，协调整改存在的问题。

运输队是卡车轮胎的使用单位，主要职责为：每月月末报送轮胎使用相关报表；负责卡车轮胎的领用和日常使用管理；对非正常损坏的轮胎，及时报告机电管理部并参与分析；采掘队负责装车质量管理；工务队负责采场、道路、排土场的工程质量管理。

（三）火工品成本管控措施

根据影响火工品成本的主要因素，结合黑岱沟露天矿在火工品成本管控上存在的问题，创新管理模式，重点加强过程管控。

3.1实践纵向闭环管理

黑岱沟露天煤矿在钻孔爆破环节不断探索，纵向实践“PDCA”闭环管理模式，实现从采剥计划、钻孔爆破设计、钻机工程质量和装药过程监督检查、爆破后分析并制定相应的解决方案的全过程管理。

（1）P计划（综合规划）

两个深入：深入现场了解采场最新状态，深入基层了解各环节的工作布置。年度、月度采剥计划是钻孔爆破工程的大前提，黑岱沟露天矿在每年第三季度和每月末组织制定年度、月度采剥计划，并严格执行相关审批流程和制度，确保采剥计划的前瞻性和可操作性。

（2）D执行（精细设计）

三个结合：结合采剥计划情况，结合地质勘探情况，结合钻机设备情况。

依据年度、月度采剥计划，穿爆技术人员对爆破区进行统筹规划、精确设计，合理安排钻机工程位置和进度；同时通过露天矿早调会、调度现场会等多条途径，积极与各相关生产单位沟通协调，严格把控钻机工作面清理及平整工作，提高钻机钻孔效率及钻孔质量，降低废孔率，为实现“帮齐底平”创造有利条件。

（3）C检查（严格监督）

两级考核：队级“三表格”管理法，矿级工程质量管理办法。

应用“三表格”管理法，即《钻孔施工现场指导建议表》、《穿孔队钻机工程量日报表》、《钻孔工程质量检查表》，对钻孔进度、钻孔质量实施过程管控，合理安排生產任务，压缩非生产时间，有效提高了钻孔效率及钻孔质量，截止目前，钻机实动率较去年同期提高6.27%，岩石台阶平均大块率降低至2%以下。

（4）A改进（综合分析）

爆破效果分析围绕三个参数：孔网参数、钻孔深度、炸药单耗。

松动爆破每月进行一次爆破分析，抛掷爆破每次进行爆破分析，根据每月实际发生的炸药单耗，制作炸药单耗折线图，并依此分析炸药单耗增加或降低的原因。

3.2建立横向联动机制

（1）强化协作意识，提高工作效率。

建立横向联动机制，需要不断强化与各部门的协作意识，以早调会、调度现场会为平台，加强与各部门的沟通协调，及时掌握技术部的采剥规划、工务队钻机工作面清理及平整工作安排、供电队电缆布置工作、采掘队电铲布置、爆破队炸药情况，简化任务传递流程，提升工作效率，有效提高管理水平。

（2）强化服务意识，提高工程质量。

钻爆环节是露天煤矿生产的前序环节，钻孔爆破质量的好坏直接决定了综合成本的高低。因此，要不断强化钻爆环节的服务意识，持续提高工程质量，实现服务的基本定位。

（3）强化节约意识，降低生产成本。

在装药过程中通过指挥炸药车对准孔位和孔口炸药入孔的控制措施，每个炮孔可少损失1千克炸药，按全年装药爆破10万个炮孔计算，每年可减少炸药损失100吨，合人民币43.8万元。

3.3探索先进技术，加强科技创新

（1）积极探索、应用先进技术

①应用爆破设计软件

通过应用爆破设计软件，可以实现对爆破区的统筹规划，使爆破区位置及线性尺寸符合采剥计划，同时布孔精度误差由±50cm降低至±20cm，孔网参数精度提升10倍至0.1m，有利于优化爆破设计、实现“帮齐底平”，降低爆破成本。

②应用GPS定位系统

通过应用GPS定位系统，使用其布孔软件可以实现规定的爆破区内自动布孔，设定孔网参数及孔深，并生成孔位地图文件；钻机终端通过读取孔位地图文件并在屏幕实时显示，指导钻机钻孔，并形成已钻孔位的统计报表，提高了钻孔工作效率。

③应用数码雷管

通过成功应用数码雷管，可以进一步提高起爆系统的安全性及可靠性；爆后预裂面整齐，岩石破碎均匀，爆堆形状平滑，有利于电铲采挖；爆堆多沉降4m，减少了推土机辅助工作量，节约了成本；

④应用低密度炸药。

⑤应用钻孔孔深定位技术。

通过应用钻孔孔深定位技术，能够精确计量钻孔的超深值，降低对下一台阶工作面的破坏，为下一台阶钻机作业创造有利条件，还可减少不必要的钻孔及炸药浪费。

（2）积极优化、完善穿爆设计。

①优化煤台阶松动爆破。

通过综合对比现场施工、爆破效果及爆破成本等因素，煤台阶采取分段装药、使用低密度炸药等措施降低炸药单耗，提高爆破块煤率。通过调整，煤台阶炸药单耗由0.29kg/m3降低至0.23kg/m3，每立方米爆量节省炸药0.06kg，按年产3400万吨煤计算，每年可节省炸药成本587万元。

②抛掷爆破区宽度由80m逐步增加至85m。

通过科学论证和不断实践，优化孔网参数、装药结构、延期时间、起爆联线方式，采用缓冲孔与预裂孔配合等措施，抛掷爆破区宽度由80m逐步增加至85m，成功拓宽了采煤作业空间，极大降低了卡车入换过程会车的安全风险，提高了卡车的上煤效率。

③优化中间沟区域抛掷爆破设计。

通过调整前6排孔装药结构，即使用铵油炸药替换重铵油炸药，并在原设计基础上增加1列缓冲孔，在满足爆破要求的前提下，使中间沟区域平均炸药单耗由0.70kg/m3降低至0.51kg/m3，每次爆破节省炸药成本46.65万元，有效减少了无效抛掷量，并且为运煤的生产组织创造了有利条件。

④解决抛掷爆破西部偶数区西端出现根底和硬帮问题。

通过调整特殊孔孔底与预裂面安全距离，在保护预裂面完整、确保边坡稳定前提下，选择最佳特殊孔孔深，并布加密深孔，控制炸药单耗，最终攻克了西端帮硬夹墙和根底的技术难题，保证了边坡稳定，提高了吊斗铲效率。

⑤装药优化方案。

改变传统连续装药模式，根据炮区岩性的软硬程度和孔内积水深度采取硬岩孔多装药、软岩孔少装药、上部软岩底部硬岩孔混合装药、上部硬岩底部软岩孔间隔器分段装药、半土半岩孔底部装药、黄土孔不装药的优化装药方案，较大程度提高了松动爆破技术水平，节约了炸药用量，改善了爆破效果，提高了铲装效率，减少了场平作业量，保护了卡车轮胎，降低了生产成本。

五、結语

综上所述，黑岱沟露天矿应积极开展管理创新工作，本着加强领导，注重实效，有效激励，评估科学原则，围绕生产经营管理工作中的难点和重点，积极开展多层次的管理创新活动。

一是提高认识，加强领导；加强管理创新工作的统筹领导，落实准能集团公司管理创新工作各项部署，制定管理创新规划，审核年度工作计划，制定激励措施，评估实施效果。

二是完善机制，注重实效；围绕制约生产经营管理工作的瓶颈问题，不断优化体制机制、生产组织、安全管控、成本管控、设备效率，制定规划和实施计划，确定项目责任人，加强协调指导；建立专项奖励资金，激发职工管理创新积极性。

三是加强交流，人才先行；加强对创新型人才的发展培养，选拔有潜力的后备人员重点培养，建立一支以工程技术为骨干，以一线职工为基础的创新团队，逐步形成管理创新的浓厚氛围。积极探索实践管理创新的新途径、新方法，培育管理创新先进典型，加强管理创新经验交流，全面提升管理水平。

四是加强理论与实际的结合；探索校企合作等方式引进先进爆破理论，实现前言理论与露天矿生产实际的有效结合，提高技术和管理人员的素质。

五是提高技术，降低成本；探索建立钻爆与采装环节成本关联模型，寻求合理的炸药单耗临界值，降低煤炭生产综合成本。（作者单位为国家能源准能集团公司）