王小梅

十三五以来，“产业结构转型”成为我国经济在未来很长一段时间的主基调。利津县也处于转型发展时期，要抓住稳中求进的主基调，在工业经济从追求数量向追求质量的关键时期，调结构，稳增长是工业经济发展的关键，要稳字当头，稳中有优，保持经济不断发展的势头。

2016年，面对复杂多变的国内外经济形势，利津县委、县政府坚持稳中求进工作总基调，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念科学决策，积极适应和引领经济发展新常态，狠抓各项政策措施的推进落实，全年经济稳中向好，实现了“十三五”良好开局

一、2016年利津县工业生产基本情况。

2016年规模以上工业实现总产值16577903万元，比上年增长9.5%。规模以上工业增加值增长8.1%。实现主营业务收入16385164万元，同比增长0.2%；实现利润770514万元，同比增

二、利津县2016年年工业经济统计分析（主要与2015年进行比较）

利津县2015年规模以上工业实现总产值16333807万元，比上年增长10.1%。规模以上工业增加值增长9.1%。实现主营业务收入16304907万元，下降0.4%；实现利润749397万元，同比下降5.9%；实现利税1512646万元，同比下降7.9%。实现高新技术工业总产值2791536万元，增长6.6%，占规模以上工业总产值的比重为17.1%，比年初提高0.8个百分点。下面分析

由表2分析可知，利津县工业经济运行态势良好。

（一）工业生产稳中趋好

2015年，利津县主要产品大类指标6个呈现增长态势，一个持平，液化石油气有所下降，2016年主要产品大类指标同样是6个呈现增长态势，其中原油加工量、发电量、白酒、中成药、乳制品在15年增长的基础上，16年继续增长，发电量增长率高达58.7%，从数据对比分析可知，无论是2015还是2016年工业生产形势趋好。

（二）企业效益稳中改善

近几年，尤其是2015和2016年利津县工业企业的用工成本明显上升，企业的融资成本也呈现不同幅度的提升，尤其是民营企业出现融资难，融资成本高的特点。企业面对困难，迎难而上，2015年规模以上工业实现总产值16333807万元，比上年增长10.1%。规模以上工业增加值增长9.1%；2016年规模以上工业实现总产值16577903万元，比上年增长9.5%。规模以上工业增加值增长8.1%，这些成果的取得反映了企业的效益在面对严峻挑战的同时，依然取得了较好的效益。

三、利津县2016年工业经济依然有忧，问题需要充分关注

（一）产业结构转型缓慢，新经济所占比重低

2015年实现高新技术工业总产值2791536万元，增长6.6%，占规模以上工业总产值的比重为17.1%，比年初提高0.8个百分点；2016年实现高新技术工业总产值2851536万元，增长3.6%，占规模以上工业总产值的比重为16.2%，比年初提高1.02个百分点.从数据分析可以看出利津县的新产业的规模很低，仅占16%左右，另外新产业增长也很缓慢。

（二）行业发展稳中失衡

利津县工业经济存在较严重行业发展不均衡现象。在利津县的工业产业结构中，通信、计算机和其他电子设备制造业所占比重低，所占比重比较高的依然是传统行业，如白酒、中药、原油等，造成产业结构不均衡，产业后劲也不足。

（三）工业产业的利税贡献和职工报酬仍然偏低

利津县隶属山东东营市，2016年实现利税1471549万元，同比下降2.8%。，2016年利津县规模以上工业企业税金总额为10.6亿元，同比下降2.6%，每家企业平均贡献的税金总额为3860.6万元，东营市平均水平、全省平均水平700.6万元、2003.3万元；二是平均职工薪酬依然偏低，从2016年统计数据看，利津县规模以上职工2016年平均职工薪酬为3.85万元/人，分别比东营市平均水平、全省平均水平低0.9万元、1.7万元。

四、面对工业经济出现的问题应采取的措施

“转型升级”是主线，新经济、新业态不断发展，产业结构不断转型升级，旧的业态不断淘汰，没有改革的精神和毅力，就无法解决实践中的新问题。

（一）转变观念，迎难而上。

长期以来我们都是粗放式发展，依靠高消耗、高投入拉动经济发展，結果带来一系列问题，环境污染、植被破坏。有些地方盲目招商引资，造成很多烂摊子。面对存在的问题，我们不能仍然采用传统思路、老的办法来解决。根据利津县的实际情况建议如下：一是由追求数量向追求质量转变。由上往下，尤其是下面要摈弃过去唯GDP论，要彻底转到增长质量和效益上来；二是下大力气发展龙头企业。火车跑得快，全靠车头带，龙头企业就是当地经济发展的火车头，由龙头企业引申出产业链，形成龙头带动，产业链联动.所以龙头企业的发展对于地方经济来说是牵一发而动全身。

（二）创新引领，实现后发优势

利津县在山东属于相对落后的地方，要解决落后，首先是解放思想，用新思想、新思维实现后发优势。一是树立人才优势意识。新经济、新业态、新的管理模式都离不开创新型人才。通过一定的方式对引进的人才进行分类，不同级别的创新型人才给予不同的激励措施，级别高的人才可以直接提供住房等，积极鼓励企业根据需要和大学联合办学，培养自己需要的人才。二是派出相关专业人才深入发到地区先进企业学习、消化、吸收，为我所用。这样的学习针对性强，实用性强，有效性强。能在较短的时间内，促进地方经济发展。（作者单位为山东省利津县统计局）