陈宣宇　谭强

[摘要] 为了保护劳动者的合法权益和企业职工的人身安全，工业企业必须实行职业病危害防护设施，对于能够预防和控制职业病危害从而达到保护劳动者目的职业病危害防护设施的建设必须能够安全有效的运行。该文就当前工业企业职业病危害防护设施的现状做了简要的分析，针对目前工业企业中职业病危害防护设施存在的问题给出相应的对策。

[关键词] 职业病危害；防护设施；管理对策

[中圖分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）06（b）-0160-02

当前我国职业病防治现状依然堪忧，一些特殊行业的职工职业病患病率大，例如我国最主要的职业病尘肺病，它的发病率居高不下，约占职业病患者总数的80%，而且近几年尘肺的发病数还以万人次在增长，除此之外，一些从事粉尘作业的企业没有遵守相关规定给工人体检，为了躲避处罚，对得了尘肺病的患者隐瞒不报等，有专家估计，中国尘肺病实际发病数不少于100万。所以我们要做好职业病的防治工作，尤其是加强工程防护措施的建设。

职业病危害防护设施主要是利用各种工具消除或者降低职工工作环境中有害物质的浓度或强度，降低有害物质对职工健康的损害或影响，除此之外，企业要选用符合相关规定的设备、设施、装置等，为职工创造一个良好的工作环境。

1 职业病危害防护设施相关法律法规要求

《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第51号）对职业病危害防护设施都有明确的法律规定。职业病防护设施所需费用和工期与主体工程一致；相关的企业必须建设好职业病防护设施，并且要能够通过安全生产监督管理部门的验收，只有通过验收才能投入使用。其它的一些政策法规还规定，企业对于职业病危害防护设施在初步设计时就应该找专业的设计单位对建设项目职业病防护设施进行设计，制定职业病防护设施手册；职业病危害严重的建设项目必须能够通过相应安全监管部门的检查和验收才能够投入使用。

2 现代企业职业病危害防护设施的现状

由于企业职业病的逐渐增多，我国对职业病危害防护设施越来越重视，针对企业职业病危害防护出台了一系列的法律法规。其中一些法律法规明确规定了职业病防护设施的建设费用，并且对建设好的企业职业病危害防护设施也有着严格的验收规定。然而，大部分的中小企业本身利润比较少，在平时的生产过程中，用来生产的设施设备相对落后，为了节约成本，一些企业的职业病危害防护设施不能符合相关规定，达不到很好的防护效果，甚至直接不建设职业病危害防护设施，导致职工患职业病的概率较大。比如加工石英砂的企业，石英砂在加工过程中会产生很多粉尘，这些粉尘都积聚在作业场所，导致粉尘浓度迅速增多严重超过国家的标准值，其实最主要的原因还是企业的设备、生产技术落后。在这种开放的工作场所，工作人员的防护意识较低，大都穿简单的工作服和戴防护口罩，企业的防护灰尘的设施又很简陋，这就极大地增大了劳动者患尘肺病的可能性。

目前，主要危害职工身体健康的职业病是灰尘、毒气、噪声、冷冻、辐射等。在粉尘浓度较高的环境中，企业多是利用集尘风罩、除尘器等防护设施来降低粉尘浓度，这些设备如果能够按照操作规定严格运行的话，可在一定程度上降低粉尘浓度，保护劳动者。对于毒气的防护，企业多采用隔离设施、吸附净化装置、防毒面具等设备。在夏冬季节，为了给劳动者创造一个好的生产环境，夏天在厂房里都会安装空调或风扇，在冬天多用风扇暖炉或暖气。

这些职业病危害防护设施，都是最基础的，然而许多中小企业为了节约成本，在职业病危害防护设施的投入较少，另一方面，企业的管理人员危害防护意识比较薄弱，也没有制定科学合理的管理制度，更不会聘请专业的职业病防护的技术人员，这样就导致防护设施的质量难以达到国家规定的标准。在管理方面，一些中小企业并没有专职的职业卫生管理人员，大都是企业内其他管理人员兼职的，这些人员缺乏专业的科学知识，对防护设施的质量判断都是靠直觉，这样职业病危害防护设施就不能安全有效的运行，严重威胁着劳动者的身心健康。

3 职业病危害防护设施存在主要问题分析

3.1 职业病危害防护设施的设计往往被忽视

在职业病的防治中，中小企业由于自身的因素，没有制定健全的管理制度，对于职业病的意识不够，且对于职业病危害防护的基础知识不了解，没有配备相应的技术人员。由于对职业病的防治不够重视，导致了一些企业的员工职业病的爆发率居高不下。

3.2 职业病危害防护设施的资金投入不足

多数企业都追求经济效益，一些企业认为增加职业病危害防护设施的投入既增加了成本又不能产生直接的经济效益，因此，企业不会在职业病危害防护上投入太多的成本，这也就导致职业病危害防护设施不能与主体工程一样得到同等的重视，在主体工程开始工作的时候，职业病危害防护设施不能够同时投入使用，以及职业病危害防护设施在被破坏后不能得到及时的修护。

3.3 职业病危害防护设施防护效果的评估方法和标准有待完善

由于企业对职业病危害防护不够重视，在建设职业病危害防护设施的时候，由于缺乏对职业病危害防护设施相关专业知识的了解和专业人才的缺失，没有做好防护设施的预期防护效果的评估，建设的防护设施、防护效果不符合规范，达不到防护要求。防护设施在投入使用后，经常从作业场所职业病危害因素的浓度来检验防护效果，这样的检验不够全面，无法有效评估实际防护效果。相应的危害监管人员防护设施的检测往往靠直觉来判断，缺少科学、客观的评估方法。

4 工业企业职业病危害防护设施管理对策

当下，工业企业职业病危害防护设施仍然存在很多问题，以下从思想意识、管理制度、人员配备等方面进行分析并给出一些管理对策。

4.1 提高相关人员的职业病危害自我防护意识

由于企业对职业病危害的认识不够，企业需要对员工或职业病危害管理人员进行培训，定期开展职业病危害自我防护意识的教育工作，充分地让企业员工认识到职业病危害防护设施的重要性，这样才能保障职业病危害防护设施的顺利开展。

4.2 制定适合建设单位的职业病危害防护措施

建设单位要制定科学合理的职业病危害防护措施的管理规定，相关建设人员对职业病危害防护设施进行验收、运行、监测、评估等需要一个完善的管理制度。同时要加强对职业病危害防护专业人才的培养，对于职业病危害防护设施的运行要实行责任制，一旦出现问题，责任必须落实到人，相关人员需要接受相应的处罚，从而保障职业病危害防护设施有效的运行。

4.3 加强职业病危害防护设施的设计

建设单位应该从自身出发，应对生产工艺、原辅材料等进行充分研究，在建设前要先找具有资质的单位进行预评估，同时编制职业病危害防护设施要求，在职业病危害防护设施防护效果的监测评估上给出具体的标准。另外，还应同时考虑职业病危害防护设施的性价比和可实施性。

4.4 落实职业病危害防护设施防护效果的性能监测与评估

在职业病危害防护设施投入使用时，建设单位应指派相关技术人员定期到现场进行检测，在职业病危害因素浓度或强度监测的基础上，对其进行评估，一旦发现职业病危害防护设施有问题，应及时进行修理，并做好后期的检查工作，确保防护设施安全运行。

4.5 企业要合理设计生产布局

由于一些企业生产布局的不合理，一些特殊的企业在生产过程中会产生大量的有害物质，这些物质严重危害着员工的身体健康。所以对于生产场所的布局就显得异常重要。在生产过程中，无毒和有毒的生产场所要被隔离开，有毒的生产过程需要严格按照操作规范进行操作。另外要配备相应的急救用品。

5 结论

建设单位应给企业员工普及相关的职业病危害防护设施知识，让他们从思想上意识到职业病危害防护的重要性。在设计阶段就要根据作业的环境进行选材，结合相关的政策要求，找专业的技术人员对职业病危害防护设施进行设计和效果预估，确保职业病危害防护设施能够安全有效的运行；建设单位还应制定职业病危害防护设施的评估方法和标准，并指派专业技术人员定期对防护设施进行检修，确保防护设施安全有效的运行，达到防护职业病危害的目的。

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（收稿日期：2018-03-11）