马光军

摘 要：跟随时代的步伐，现在已经进入了新时代，农业发展也与时俱进，进入了一个新的阶段。现代化农业发展需要的机械设备越来越先进，而先进的农业机械设备则有助于提高农业生产效率，促进农业迅速发展。但是农业农村发展中仍存在许多问题，其中农机的监理工作不到位就是一方面，因此在农机的使用过程中频繁出现安全事故，严重威胁使用者的人身安全。本文就新形势下的农机安全监理工作存在的问题与解决对策进行探究，希望可以对新形势下的农机安全监理工作带来一定的助益。

关键词：新形势；农机监理；存在问题；对策

随着现代化市场经济的发展，农业的发展已经进入一个全新的时代，其最主要的体现就是先进农机的使用，提高了农业生产效率，提升了农业的生产质量。再加上政府及相关部门惠民政策的实行，使得农业的发展越来越好。但是为了更好地促进农业的发展，做好农机监理工作势在必行，通过采取一些有效的对策，加强监理工作，使得监理工作深入群众之中，得到群众的大力支持。

一、新形势下农机监理工作的地位及作用

在新形势下，农业的农机安全监理部门的主要责任就是按照国家的相关规定对农机使用者进行监管，并且主动地为使用者纠正错误的使用方式，保证农机使用者的安全以及农机的正常。其次，农机安全监理部门有必要培训农机使用者，进而促进农机在农业中广泛使用，使得农业迅速发展，改变农村落后的局面，进一步的带动农业经济的发展。此外，农机监理部门有责任监督、管理农机在农业中的使用，这样可以有效地提高使用者农机作业的水平，提高农业的生产效率，进而降低农业生产成本，促进农业又好又快发展。

二、新形势下农机监理工作中存在的问题

1.使用者安全意识不高

新形势下的农机安全监理存在最普遍的问题就是使用者安全意识不高。因为农机使用者在日常使用的过程中，没有法制观念，经常就会出现无牌照使用农机和违规载人上路的情况。而且很多的使用者对农机的保养维修没有做到位，就会为使用者使用农机留下巨大的隐患。另外，使用者在购买农机之后，没有经过专业的农机使用培训直接驾驶应用。就使用者方面而言，其认为农机的使用方式都是一样的，不需要专业培训，进而不愿意接受监管人员的培训，为农机安全使用埋下了祸患，也增加了农机监理工作者的工作难度。

2.农机安全监理队伍建设薄弱

新形势下的农机安全监理队伍薄弱受到很多因素的限制。首先，监理费用。因为农机监理部门是具有服务性和公益性的单位，目的不是盈利，随着国家取消农机监理规费的征收，再加上政府部门重视不够，造成监管队伍缺乏经费，经费的不足严重影响到监管部门的正常工作，导致无法正常运行；其次，专业的机械设备差。由于经费不足，监理部门无法去采购先进的专业的机械设备，监理部门的工作人员就只能使用质量较差的设备工作，进而降低了工作效率和工作质量；最后，特别是乡镇农机监理队伍极不稳定，监理人员专业素养不高。大部分的监理人员在正式工作前没有经过专业的培训课程，专业理论知识薄弱，实际操作能力也不强，使得监理部门缺乏专业性人才，进而加大了农机监理部门的工作难度。

3.相关的制度不健全

虽然我国相关的法律法规明确了农机监理部门的执法地位，提高了农机监理部门的地位，但是由于相关的法律法规不健全和监管部门的执法力度不够，使得农机监理工作效率比较差。因此，出现了农机监理部门和监察与监督不配合的情况。农机的监理部门主要责任就是农机安全宣传教育以及技术检查等工作，缺乏主观能动性。同时地方性的监管部门的规章制度与国家的制度还有一定的差距，甚至有的规章制度还相互违背，因此，针对这一现象，需要进一步完善法律法规和相关制度。

三、新形势下农机监理工作的改善对策

1.加强安全宣传

首先，我们可以采用各式各样的手段去开展农机的法律、法规的宣传，还可以建立宣传会议，提高使用者的安全意识和法律意识。使得广大的使用者认可并重视监理部门，使得监理部门的工作可以顺利地开展，且提高监理部门在人民群众中的社会地位，为人民更加尽心尽力的服务。其次，增加农机的挂牌、持证、年检率，并对监理部门区域内的农机进行一次专项治理的大型活动，向所有的使用者宣传农机的安全使用方式并宣传相关农机的制度管理，以及农机不做好维修保养的威胁，从根源上降低农机的危害情况；最后，监理部门在对于农机的违章作业情况进行针对性宣传。监理部门检查的重点是农机中的大型农业机械是否正常的维修以及使用者是否拥有驾驶证，同时对农机的一些部位进行重点的检查，如：车灯、刹车、转向系统是否都安全，另外对于使用者的一些行为进行针对性的监督，如：酒驾、超重载物、违规变换车道、空挡滑行等，从而提升监理部门的工作质量，使得安全监理工作顺利开展。

2.加强农机监管队伍建设

农机监理部门不仅要加强农机使用者的安全意识，还要加强监理人员的专业素养，提高服务水平。首先，监理部门建立工作人员培训小组，培训一些具有专业的理论知识以及操作技术的专业性人才，使其成为使用者的榜样。其次，政府部门要重视农机监理部门的工作，为监理部门提供充足的经费，使得工作顺利进行；第三，监理部门采购先进的机械设备，监理人员可以利用先进的机械设备提高工作的效率及质量。利用这些方法不断地增强监管人员的专业知识素养，提高监管人员的责任感，且能够积极主动地去指导使用者操作农机，进而深入到人民群众之间，做到全心全意为人民服务，一切从实际出发，为人民避免一些农机的意外伤害问题。

3.完善相关的制度

新时代的到来，使得社会发展越来越快，同业也有效地促进了农业的发展。但是关于农业中农机的一些法律法规已经跟不上时代的变化，因此，政府及相关的部门要完善相关的法律制度。并且针对农机的使用者的无照驾驶、违规操作进行一些制度的完善。如：针对违规操作可以根据情况适当地进行罚款或者拘留教育，这样可以提高使用者对相关农机事项的重视，同时也会提高使用者对监理部门的重视程度，进而有效的管理农机的使用。同时地方性的部门规章制度与国家的制度要协调一致，从而加强监理部门的执法权力，提高监理部门的整体工作效率。

四、结语

综上所述，就目前农机安全存在的许多问题进行探讨，完善监理部门的监督管理制度，提高监理人员的综合素质，提高农机使用人员的安全意识，完善农机的相关法律制度，保证农机使用的安全，进而推动农业的更快速发展。

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