刘海龙　张玉

摘要：2018年4月，习近平总书记宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易港，分步骤、阶段建立自由贸易港政策和制度体系。海南正在成为中国更开放、更国际化的经济特区，但这背后需要更人性化、更法治化、国际化的法律制度体系来处理和解决纠纷。

关键词：海南;自由贸易港;临时仲裁机制;研究

自由贸易港相较于其他港口，境外货物、资金出入更为自由，且进出港区的所有货物免征关税，在港区内的货物可以自由进行制造、加工、存储、整理等经营性行为，自由贸易港对发展国内外贸易，顺应全球经贸发展新趋势有非常大的优势。但同时也面临着更多的经济、贸易上的纠纷，裁决也更加复杂，涉及的地区事务也更加多样，这就需要相应配套的法律和更高效的解決纠纷的方式。

一、临时仲裁是什么

海南自由贸易港相比于自贸区，是全方位开放的，不仅有货物流通、货币、人员、信息流通全方位开放。这势必影响了自由贸易港的法律监管制度。信息的大量开放意味着纠纷会变多，自由贸易港每天都需要处理大量的纠纷，随着经济流通速度变快，纠纷问题如果不及时处理，就会影响整个自贸港的经济。

临时仲裁就是为特定纠纷进行快速决断的一种仲裁方式。临时仲裁是通过纠纷产生后当事人自己决定仲裁庭的成员并且进行特定的纠纷规则，通过仲裁程序由仲裁机构根据协商仲裁的程序进行仲裁。临时仲裁效率高、成本低、约束少，非常灵活，所以广为流行。但目前我国并没有相关的临时仲裁法律，虽然我国承认外国临时仲裁结果，但自己在临时仲裁法律条例上却是一片空白，亟待补充。

二、临时仲裁的优势

（一）规则灵活自主把控

相比于诉讼，临时仲裁的整体程序是由纠纷当事人双方决定的。当事人从仲裁协定开始自主决定仲裁程序，自主选择时间、地点和仲裁规则，大小事务都由双方协商决策，这大大缩短了仲裁过程，并且有更高的自主选择权利。仲裁规则也相对更加灵活一些。临时仲裁中，仲裁程序可以根据双方进行修改，可以选择无仲裁机构进行裁决，并且叙述规则都是完全自由，双方都处在正义、平等的条件下进行仲裁，双方可选择按国际裁决规则或者自己约定规则进行裁决，裁决结果也是按仲裁庭的自身的判断得出结果。

（二）成本低效率高

法庭诉讼是很耗时的，因为法庭需要多方取证，商议开庭时间，有时甚至长达两三年，会消耗双方过多的时间以及金钱。而临时仲裁的成本相对于诉讼来说比较低，纠纷当事双方从选择仲裁程序开始到仲裁结果实现为止，其中有着订约成本、规则制定成本、选任仲裁员成本、仲裁机构组织成本、仲裁费用成本、旅行成本、监督成本等成本形式。

三、海南自由贸易港引进临时仲裁机制的优势和创新

海南作为我国新时代全面深化改革开放的新标杆，在自由贸易方面离不开临时仲裁机制的支撑。党的十九大报告提出，要赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，而临时仲裁裁决在法治体系中仍不完善。海南全岛被纳入自由贸易港建设中，正好可以作为临时仲裁机制的试验田，将其实践落地成为成熟的制度再进一步地进行推广。

海南岛临时仲裁机制可以吸收境内外的一些自由贸易港的优势及特点来进行进一步的创新实践。像是香港的《香港仲裁条例》中提到临时仲裁程序，商事纠纷双方当事人可以到香港国际仲裁中心进行商事纠纷临时仲裁。香港国际仲裁中心为当事人提供地点并提供文件保存以及查询服务，临时仲裁裁决结果只需要仲裁员签名。但香港国际仲裁中心不仅是一个提供仲裁服务的地方，香港国际中心是拥有委任仲裁员和发布临时仲裁条款的，且临时仲裁条款具有法律约束力。

目前相对于香港，海南自贸港可以走临时仲裁加机构仲裁结合的创新形式。机构仲裁是当事人根据其仲裁协议，将他们之间的纠纷提交给某一常设性仲裁机构所进行的仲裁。机构仲裁结果更加公正且更加科学，是仲裁机构专家经过反复裁决实验得出裁决结果，具有普适性。与临时仲裁相比，机构仲裁耗时更久，并且仲裁员的选任是由机构指派，当事人可能会因为意见不统一导致仲裁延迟。

海南自贸区若在机构仲裁中引入临时仲裁，能够帮助减少机构仲裁因为选任分歧导致仲裁结果裁决延迟的情况发生，并且临时仲裁能够帮助企业节约时间和成本，不需要机构介入处理程序问题，这样能够帮助企业更快解决纠纷问题。机构仲裁和临时仲裁结合一方面是考虑部分当事人对于自贸区的法律法规不熟悉，对事件表达不够清晰，同过机构仲裁能够给出比较公平和科学的结果。加入临时仲裁则可以进一步提高仲裁效率，节约仲裁成本，海南国际仲裁机构也可以学习香港，提供国际仲裁服务。

海南自贸区仲裁机构在选派仲裁员时也需要考虑仲裁员的经验和对地区法律非常熟悉的仲裁员。因为我国在临时仲裁方面缺乏有效的法律条例，特别是临时仲裁的落地实践上，更需要对当地的法律、地区法规有深入研究的仲裁员。

四、结束语

我国自由贸易港的建设是为了顺应时代的潮流，海南也将迎来商贸、金融、物流的聚集效应，越来越多的优秀品牌、服务业发展和高端企业人才聚集，给海南带来无限发展的好处。在面对越来越多的商事和经济纠纷，海南自由贸易港可以通过创新商事纠纷解决的方法，提高商事纠纷解决的效率，为海南的经济贸易创造一个优良的营商环境。