任波

党的十九大报告中明确提出，要“坚决打赢脱贫攻坚战”。根据十九大报告，从现在到2020年，中国进入全面建成小康社会的决胜期。在我国农村贫困地区要实现脱贫奔小康目标必须实施科教兴农战略，走科技扶贫之路，做到经济开发与智力开发相结合，依靠教育，依靠科技，充分利用当地资源从根本上摆脱贫困。农业科研单位在科技扶贫战线应发挥主力军的作用。作为农业科技工作者我们必须根据十九大的要求，在扶贫工作中按照习总书记的战略思想围绕“精准”二字做文章，主要应在以下几个方面下功夫：

1 加强领导，精准选人用人，强化扶贫工作的组织保障

人是做好任何工作的第一要素，必须要有强有力的领导班子和懂专业能够接受新技术，带领村民走上共同致富道路的中坚力量。只有首先选对人，才能为扶贫工作提供坚实的人才和组织保障。

要制定实施方案、明确分管领导、责任落实到人，选派懂农业特别是懂科技的扶贫工作队员和“第一书记”。他们的工作重点应是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。对村“两委”班子成员、参加技术培训人员和科技示范户的选择也应精准，才能真正起到带领广大农民走上共同致富道路的作用。

2 精准确定贫困户

要做到精准扶贫，首先要精确识别贫困户。第一书记、村两委负责人和扶贫工作队应深入农户调查了解村情民意，走进建档立卡贫困户、留守儿童、空巢老人等特殊困难群体家中，了解掌握联系农户近期的生产生活情况和困难需求，认真开展扶贫济困活动。共商制定精准扶贫工作发展规划和年度工作计划。

要求驻村队员一定要做好深入一线，了解民情民意，加强与各级的沟通联系，制定工作计划、方案、措施，将惠农、利民政策宣传到户，解决发展问题，促进贫困户发展生产稳定脱贫，为驻点村的发展做实事。并根据国家精准扶贫六个到户的新要求，对所有建档立卡户制定种植、养殖、劳务输出等扶贫具体措施，并对贫困户予以公示。

3 精准发现问题，找到导致贫困的根源和当地优势资源，寻找脱贫契机

确定贫困户后的首要问题就是要精准发现致贫的根源、精准找到解决办法和精确帮扶的途径。要通过走访调查和查阅资料找到当地贫困的原因，寻找发展当地农业生产、促进农村经济和提高农民收入的突破口。

领导干部应带队深入帮扶村进行实地走访调查。询问他们在生产、生活方面的实际困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定帮扶方案和整体脱贫计划。

制定合理的政策措施，促进农业科技人才合理流动。鼓励高新技术研究开发和成果转化，保障高新技术企业经营自主权，创造农业高新技术研究的投资环境和推广应用条件。

4 精准制定和落实扶贫措施

根据以上信息精准决确定扶贫措施，并进行全方位和全程服务。运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

科技扶贫要围绕主导产业和资源优势，结合农时季节，有针对性地组织技术人员到扶贫点举办各种实用技术培训班，按照“干啥培训啥，谁干培训谁”的原则，激发农民学科技、用科技的热情，使农民在培训中得到实惠，营造学科学、用科学，依靠科技发展生产、发家致富奔小康的氛围。还要培养新一代农民的创业精神、创新意识和创业能力，“扶上马，送一程”，帮助学员把学到的知识运用于生产实践。

5 精准扶贫还应特别应该注意多措并举，帮助贫困户提高持续“造血功能”

如通过讲课和培训，帮助他们能自己发现一些较为简单的问题，并采取相应的解决办法；还应教会他们通过多种渠道获取知识。不仅要有资金扶持，同时也要“扶志”与“扶智”相结合，政策宣传发动群众，破除“等靠要”的思想，发挥党员模范带头发展作用，增强发展经济后劲。同时，农业科研院所要联合开展科研攻关，在实验的基础上精准引进和推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法，促进贫困地区农业产业发展。

可以实地举办农业科技培训和技术指导，培训结束后，及时跟进培训效果，对贫困户进行回访指导，实地帮助解决种植、养殖过程中存在的困难与问题。同时，带领村干部、致富带头人和贫困户代表外出学习新技术、新理念，从栽种技术到大棚蔬菜、中药材种植，通过实地看实地学，讓他们拓宽视野增长见识。

6 充分利用全党全国大力开展扶贫攻坚的良好时机，精准加强基础配套设施建设

要突出重点，创新扶贫。针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效；解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展。我们还应根据调查研究结果，多部门通力协作，精准加强科技基础设施建设，如在边远贫困区完成公路和宽带网络通村工程，实现网络微商信息共享，提升精准户科学生产增收技术，助推劳动输出产业壮大发展。要培育主导产业和优势特色农业，加大科技示范基地建设，使贫困村农户短期有收入、中期有产业、长期有就业。

综上所述，我们有理由相信：只要全党积极响应习总书记的号召，在扶贫工作的全过程中时时把握“精准”二字，“撸起袖子加油干”，十九大报告中提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的宏伟目标就一定能够实现。

（作者单位：030031山西省农业科学院）