游春红

“十二五”期间，在龙泉市委、市政府的正确领导下，以农业“两区”建设为主要抓手，全面推进农业基础建设，稳定粮食生产安全，大力发展“茶、菌、蔬”等主导产业，積极培育“生态畜牧、水果、中药材”等特色产业，龙泉市生态精品农业快速发展，先后获得“中华灵芝第一乡”、“中国黑木耳之乡”、“浙江省农业特色优势产业综合强县”、“浙江省食用菌产业和竹木产业强县”、“全国食用菌行业十大主产基地县”、“全国十大生态产茶县”、“全国重点产茶县”、“中国茶文化之乡”、“全国食用菌文化产业建设先进县”和“全国食用菌产业建设示范市”等称号。

1 龙泉市农旅融合发展基本情况

1.1 发展现状

龙泉市先后编制了《休闲农业与乡村旅游示范县规划》、《龙泉市休闲观光农业发展规划》《兰巨省级现代农业综合区景区化规划》，积极向省农业厅申报农业产业集聚区、特色农业强镇“一区一镇”项目。兰巨现代农业园区核心景区项目建设稳步推进，全市建成圩头荷花、黄南油菜花海与稻草人、桐山葡萄采摘园、梅地野生灵芝园、大丘另花海、屏南彩绘稻田等农业休闲观光点35个。“茶乡养生度假游”线路被中国茶叶流通协会列入第二批次10条“2016年度全国茶乡之旅特色线路”。

1.2 优势分析

龙泉有着良好的生态环境，优越的山地立体气候条件和天然的“绿色宝库”，这为农旅融合发展提供了坚实的基础。近年来，龙泉市通过加快农业产业培育，形成了竹茶菌蔬为主导、畜果药等为特色的农业产业格局，有着“龙泉金观音”、“龙泉绿”、“龙泉黑木耳”等一批具有较高知名度的农特产品，以及一批初具规模的农业产业化龙头企业。

2 龙泉市农旅融合发展中存在的问题

2.1 农业生产经营主体不强

目前，龙泉市的企业、合作社、家庭农场等主体，对农旅融合发展的意识还比较缺乏，其经营理念、投资实力等也跟不上农旅融合、农产品向旅游地商品转化工作的要求。导致龙泉市休闲观光农业的品位、档次、功能等还不能满足游客的需求，一些休闲观光农业项目开发缺少必要前期的科学规划和论证，定位模糊，体验项目单一，功能配套不全。

2.2 农业品牌不够响

“龙泉灵芝”、 “龙泉金观音”、“龙泉绿”等公用品牌有一定知名度，但仅局限于一定区域范围，缺乏统一的品牌管理使用办法，农产品对外竞争力不强。旅游地商品开发、产品包装等环节仍较为薄弱。龙泉市旅游地商品开发仍仅局限于几家农业龙头企业，且农特产品外包装特色性不强、档次不高、创新不足。

2.3 农业文化融入不深

龙泉市农业旅游开发总体上还停留在浅层次的观光旅游和休闲功能上，对旅游资源的文化内涵和价值发掘和创新不够，主题不鲜明，缺少核心吸引物的支撑，“有说头、无看头”，“有头一次、无第二回”，无法满足游客体验参与、感受独特文化的深层需求。

2.4 农旅融合的人力资源缺乏

缺少一个市属国资运营机构，来为该市农业发展搭建投融资平台，引导社会和金融资金向现代农业集聚，加快推进农产品转化为旅游地商品。同时也缺乏农业旅游文化挖掘、文化创意、经营等方面的人才，尤其是既熟悉龙泉农业产业和历史文化，又懂文化创意、市场营销的复合型人才。

3 加快推进农旅融合发展的对策与建议

3.1 项目引领，打造农旅融合发展大平台

围绕农业产业优势和地域特点，以“一区一镇”建设为大平台，以现代农业和新农村建设为主线，加快推进兰巨省级现代农业综合区提升项目建设，积极打造集现代农业观光区、农旅融合示范区和长寿养生体验区为一体的3A级休闲观光园区，逐步引导形成“一核二带三区多点”的空间布局。

全力引进一批有实力、有理念、懂经营的投资商，加快塆头农产品加工园区建设，启动灵芝精深加工园区建设，吸引一批有实力农产品加工企业入驻，建成现代化加工体系。

3.2 塑造包装，打开农业旅游新通道

加大生态精品农业产业培育力度，鼓励推动土地流转，促进农业适度规模经营。促进农业产业纵向延伸和横向联结，延伸农业产业链条，着力提升农产品精深加工和冷链流通业，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，打造全新的“第六产业”。

激发“全国休闲农业与乡村旅游示范县”能量，提升3个全国休闲农业示范点建设，以生态精品农业示范县的创建为契机，组织开展休闲观光农业示范点建设，引导和鼓励建设产业特色鲜明、自然风光优美、乡土文化浓郁的村落建设，培育一批令人向往的魅力休闲乡村，使龙泉的休闲农业园区更多地集聚人气，更快地营销产品，更好地满足城乡居民休闲消费需求。

3.3 积极策划，打响农业旅游新品牌

严格规范品牌使用标准，管理好、维护好中华灵芝第一乡、中国黑木耳之乡、金观音地理标志产品等“国字号”金名片。加快走农业电商化、微商化道路，扶持淘宝网“特色中国·龙泉馆”等平台建设，将这些平台作为农业电商的主窗口，打响农产品品牌，提升市场占有率。

依托丰富的农业旅游资源，开发一批创意服务项目、休闲体验项目和创意农业精品。通过举办主题鲜明、参与性娱乐性强、内容丰富的节庆活动，拉动产业融合发展，提高龙泉休闲农业知名度，稳步提升节庆假日经济。

3.4 多管齐下，培养农旅融合人才

积极引进和聘请有农旅开发经验的专家、学者、策划团队，群策群力将农业产业进行旅游化、创意化开发，将龙泉农业休闲观光的精神生动地展现在游客面前。加强职业农民素质培训，引导农业从业人员的思想由单一的一产劳作向经营农产品和观光业转变，转变为既从事农事活动又从事服务活动、农业旅游接待工作。