张博涵

以浙江省西湖龙坞茶镇在规划管理上的探索为例，总结了龙坞茶镇的概况与发展历史，从战略目标与时期规划、土地规划、区域规划、环境治理与保护规划、基础设施规划五个方面对龙坞茶镇的规划管理做了具体分析，并总结出龙坞茶镇的优势和劣势，最后提出了龙坞茶镇未来发展的建议。

龙坞茶镇，地处杭州市西南地带，离杭州市中心约15公里。茶镇三面环山，景色宜人，是杭州私藏的一处好山水。龙坞茶镇茶文化历史悠久，当地人对炒茶技艺娴熟，随着现代经济的发展和新农村经济的转型，龙坞茶镇发展出独具特色的茶产业，成为西湖龙井的茶产业区域。龙坞茶镇以“茶产业”为核心，发展延伸文化创意、乡村旅游、民俗体验、运动休闲、养生健身等其他活动，打造“产业-文化-旅游”一体化的特色茶园文化小镇。

1 龙坞茶镇的区域规划

由于茶文化易融合，可以和多种特色主题相结合，衍生出许多独具特色的第三产业，从而带动岔镇经济的发展。笔者认为，龙坞茶镇的现有规划，以茶文化街为核心，将茶文化与产业、文化、旅游、运动、养生这五特色相结合，并根据产业特色和产业定位延伸为五大区域：健康产业区、茶园观赏体验区、文创艺术集聚区、休闲养生度假区、户外运动休闲区。

1.1 健康产业区

健康产业区是由产业加工区、创意中心、行政中心、学校和茶叶零散交易中心形成的综合区域。作为以“茶文化”为核心的茶园，茶叶是龙坞小镇的灵魂，也是茶镇经济发展的支柱。一方面，规划改造旧的产业格局，采用现代科技拓展茶叶加工深度，在保证茶叶质量的同时提高工作效率，打造健康产业园区。另一方面，通过对茶叶功能、属性和用途的探讨，进行茶叶包装优化以及产品定位的多样化改造，从精细度和方向维度拓展茶叶的相关产业，从而提升其经济价值。

1.1.1 茶园观赏体验区

茶园观赏体验区包含茶农生活体验， 茶文化展览馆、茶文化商街等多方面体验区。游客们不仅能在龙坞茶镇感受美丽的田园风光，也可以感受到厚重的文化沉淀。游客可以亲自体验采摘和制作的真实过程。因此茶园可以发展体验式的旅游项目，如茶农生活体验、茶香农家乐、茶文化展示和慢生活休闲活动。

1.1.2 文创艺术集聚区

文创艺术集聚区包含各类艺术工作室、培训基地、音乐茶馆、茶田民乐和茶溪会议中心、文化会展中心等艺术基地。龙坞茶镇周围风景景区众多，文化底蕴浓厚，并且依托于中国美院的资源，许多艺术大师来到此地进行艺术创作，适合文创艺术的聚集和发展，促使龙坞茶镇形成独具特色的文创艺术聚集地。

1.1.3 户外运动休闲区

龙坞茶镇前期规划中，户外运动休闲区设置自驾、自行车、徒步、登山、攀岩、露营、探险等一系列户外拓展运动场所。利用山林和水溪的具体风貌，合理规划建设了多个户外自行车运动和徒步活动交通路线，同时，规划建设了高尔夫训练场和室内外综合运动场地，为热爱运动健身的游客提供了专业的运动场所。

1.1.4 休闲养生度假区

休闲养生度假区是针对老年人设置的一系列休闲娱乐业的区域。龍坞茶镇景色宜人，基础设施完备，具有浓厚的茶文化底蕴，适宜养老休闲。同时，人们也开始追求高品质的生活和休闲的生活状态，再加上龙坞茶镇离市区较近，周围的老年人平均收入较高，休闲养生度假区可推出多组养老活动，发展科学的养老产业链。

2 现状分析

2.1 龙坞茶镇优势

首先，龙坞茶镇历史文化资源优势十分突出。中国是茶的故乡，茶文化自唐代开始盛行，到了明代以西湖龙井著称。茶文化作为中华传统文化中的重要组成部分，龙坞茶镇丰富的历史资源和历史气息给小镇特色增添了浓墨重彩的一笔。

其次，龙坞茶镇可充分利用PPP模式的优势。由浙江省政府主导和由绿城房地产企业进行市场运作，龙坞茶镇既得到政策上的足够重视，又有足够的资金支持，政府致力于打造“茶为国饮，杭为茶都”国际定位，在中国国际茶博会上树立茶文化走向世界的战略格局。

最后，龙坞茶镇区块多样化且特色分明。龙坞茶镇是将产业、养生、旅游、文化、运动相结合的一体化的特色小镇。整体茶镇规划合理，是全国规模最大、区域特色最强、产业结构最为完善、文化底蕴最为丰富的特色小镇之一。

2.2 龙坞茶镇劣势

首先，茶文化影响力还有待提高。提起杭州，大家的第一印象便是杭州西湖，节假日的旅游目的地多为以杭州西湖为中心的历史景区，少数将龙坞茶镇作为旅游景点，旅游休闲度假的品牌不够响亮，旅游标签影响力较小。

最后，茶镇产业链尚未成熟。龙坞茶叶产区全年产茶量高，新型产业尚在起步阶段，尚未形成成熟的产业链。龙坞茶镇茶叶经营者应继续完善国内外的茶叶产业链，打造国际知名品牌。

龙坞茶镇是我国现阶段将茶文化与多方产业相结合的的创新发展，茶镇区域特色小明，历史悠久，未来市场具有很大的潜力。但是未来龙坞茶镇可持续发展的需要提高茶文化的影响力，完善茶叶产业链，实现产业养生旅游一体化的转型，继续创新，为茶镇的发展注入新的营养，最终打造茶产业的创新平台、茶叶龙头企业、茶叶旅游综合体、茶文化养生休闲基地，让龙坞茶镇走向国际，走向世界。