天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策

2018-04-02乔万祥

防护林科技 2018年10期

乔万祥

(民和县林业局，青海海东 810800)

天然林的存在能够大面积地改善生态环境，调节生态平衡，对促进社会的健康可持续发展有着非常重要的意义，尤其在我国生态环境遭到破坏，环境污染问题加剧的今天，天然林的管理工作显得越发重要。但是，从目前来看，森林的管护工作还存在一定的问题，影响着森林资源的健康成长。因此，需要对问题进行仔细分析，找出解决对策，更好地推动天然林的健康发展。

1 天然林保护工程与森林管护工作的含义

1.1 天然林保护工程

天然林保护，也是保护天然森林的工程，从根源上保护天然林资源，保护其生物的多样性，防止生态环境的进一步恶化，在天然林保护的过程中要始终坚持社会的可持续发展主题，以推动社会，经济，环境三者的共同发展[1]。但是，在天然林的保护过程中，要充分地结合林地的实际发展状况，充分分析其生长特点以及地理条件，根据不同的特点来制定不同的保护计划和措施，以此来逐渐地提高对森林资源的保护，恢复林地资源，逐步地解决社会中的环境问题，解决经济发展和环境保护之间的矛盾，以保证林业行业在经济中健康发展。

1.2 森林管护工作

森林管护，顾名思义就是森林的管理和保护工作，从目前森林管护的工作人员来看，可以分为临时工和正式工两种。不论是哪一种工作人员其管护的目的，就是最大程度的保护森林资源，防止出现违法人员对森林资源进行破坏，导致森林资源减少的状况。森林管护意义，就是为了保护生态环境，保护森林资源，努力地协调和平衡生态之间的矛盾，以使林业行业逐渐壮大，并能够发挥其促进生态平衡，缓解经济和环境之间矛盾的作用，逐渐地推动我国经济的发展，实现可持续的提升。而随着我国的不断发展，天然林的管护工作也逐渐地丰富和多样起来，人们对于天然林越发的重视，也就导致森林的管护工作备受关注。因此，要不断提升管护人员的管理保护技能，最大程度的保护森林资源，促进我国的健康可持续发展。

2 目前我国森林管护工作中出现的问题

2.1 管护工作的相关制度和规章不够完善

详细的规章制度，具体的法律法规，是保证森林管护工作质量和效率的基础和前提。但是，从目前的森林管护制度来看，存在着一系列规章制度不完善的现象，制度中的内容不够完善，存在漏洞，相关的工作合同内容不规范，即便有着详尽的制度和法律条文，却已经无法满足时代发展的步伐，不符合现代化的森林管护要求[2]。在森林管护工作中，贯彻落实制度的能力不足，使得森林资源的保护也存在一定的问题。森林管护员工也没有认识到自身工作的重要性，导致一系列管护工作以及相应的措施无法落实到实处，使得森林的管护出现漏洞。

2.2 森林管护工作的资金投入力度不足

现代化的社会，不论是经济还是科技都快速发展，面对日新月异变化的社会，森林管护工作的资金投入则显得有些格格不入。森林的管理和保护不是一朝一夕之间便能看到成效的，即便投入了大量的资金也不可能在短时间内得到回报，这也使得政府以及国家在资金的投入方面力度不足。不仅如此，从森林管护工作人员来看，薪资待遇并不尽如人意，相关的保证制度也没有完全将森林管护人员笼罩，使得管护人员对于自身的工作并没有足够的积极性和热情，林业保护留不住人才，管护工作的质量和效率自然会受到一定的影响[3]。

3 解决对策

3.1 不断完善相应的管护制度和法律法规

第一，各地区的林业管理部门在制定相关森林管护制度和法规的时候，首先要充分了解《国家林业局天然林资源保护工程管理办法》文件，以此为制定相关制度和法规的基础和前提，同时，要充分的结合当地天然林的发展实际，以及地质条件，气候条件等等，来制定出符合当地发展的制度和体系，同时，将森林管护的工作合同不断完善，将内容不断的规范，并将其纳入到工作人员的考核之中，以此不断提升管护人员的工作责任意识。第二，要加强森林管护工作监督和检查力度，以保证管护工作的质量和效率。比如，林业相关监督部门可以对管护工作人员的工作出勤，管护记录和行为进行考察和检验，不定期进行抽查，以此保证管护人员能够恪忠职守的完成自身的管护工作，以保证森林资源的健康发展。

3.2 加大对森林管护工作的资金投入力度

对于天然林保护工程，国家以及政府都应该给予一定的重视，充分认识到森林管护工作的重要性，以此来协调和平衡林业行业中各个管理部门的资金分布，加大资金投入力度。随着社会的发展，以及相应林地的扩张，资金的投入标准和力度也要与时俱进的进行调整和更改，以保证森林的管护工作能够顺利开展，森林资源也能够得到有效保护和管理。同时，对于森林管护人员的薪资待遇，也要进行一定的调整，国家要给予管护人员一定的资金补贴，并设定一系列的保障体系，以此来提高森林管护人员的工作积极性和工作意识，将森林的管护工作做到最好。

3.3 加大森林管护宣传力度

对于森林保护，我国的公民的意识不足，因此才导致出现乱砍滥伐，破坏森林资源的行为出现，而森林的管护工作要想取得一定的质量和效率，就要防止这类人群的出现[4]。对此，国家以及林业相关管理部门要加强森林保护的宣传，组织学习国家的《森林法》，以此让公民充分的了解到森林受到国家的保护，一旦有违法行为，其违法成本极高，以此来遏制公民的破坏行为。宣传也要因地制宜地进行，对于山区中的居民，要大力发挥村委会的力量，进行广告宣传，标语提醒，知识晚会的形式，以此来灌输村民法律知识和意识，提高他们的法律意识，以起到保护森林的作用。