王贵金

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一、基层服务型党组织建设的实践困境

（一）设置方式不够科学

我国共产党提出要落实党建的工作责任制，加强对基层党组织的建设。但在基层服务型党组织的建设中，存在设置党组织方式不科学的问题。党员规模较小或者行业特殊无法成立党组织，人员的不足导致不能科学的设置基层服务型党组织。在偏远农村，基层干部对基层党组织的建设不够重视，导致基层服务型党组织建立困难。政府没有考虑到地区个体差异，在党组织的建设模式没有进行及时的指导。有些地区，只注重基层服务型党组织的建设数量，从而忽略了党组织的质量。导致很多服务型党组织形同虚设，没有起到基层党组织的作用[1]。

（二）党员服务理念淡薄，服务能力有待提高

因为社会思想的改变，导致基层服务型党组织的党员流动性较大。党员的思想改变，服务理念淡薄，党性越来越淡化。服务意识淡薄，对基层的服务型工作缺乏热情，导致基层服务型活动得不到良好的开展。其次。基层党员年龄偏大、思想教育水平低，没有良好的做到服务于百姓。导致百姓的不愿意参加党组织开展的活动，基层服务型组织的难以开展活动。同时，有些地区的基层服务型党组织的党员的思想认识不足，对党的工作缺乏新的认识，对组织建设工作缺乏创新。

（三）服务平台和载体存在薄弱环节

基层服务型党组织的建设，还存在服务平台和服务载体薄弱的问题。现阶段，基层党组织的设备不够完善，无法承载很多综合服务。设备的不完善，无法与现代化办公理念相接轨，导致基层党组织的工作效率低下。在有些地区，基层党组织缺乏一定的办公场所和活动场所。缺乏一定的活动场所，导致基层服务型党组织的很多活动难以开展，基层服务型党组织的作用发挥不出来。建设相应的载体平台需要一定的经费，经费的不足，导致载体平台的建设遇到困境[2]。

（四）评价考核体系尚不健全

加强基层服务型党组织的建设，需要建立合理有效地服务标准评价考核体系。基层服务型党组织的建设，就是要增强党组织的服务功能，培养党组织服务百姓的能力。一切以广大群众的利益为出发点，基层服务型党组织需要拓宽服务渠道以及提升自身的服务能力。服务标准体系的不健全，导致群众无法对基层党组织的服务做出评价。基层服务型党组织的问题，没有得到及时的反馈与解决。

二、基层服务型党组织建设的改进方法

（一）优化基层服务型党组织建设

加强基层服务型党组织的建设首先要优化基层党组织的设置。大力教育教育党的服务型新意识和新的观念，同时扩大基层服务型党组织的工作覆盖面积，深入群众开展服务型活动。在农村基层服务组织建设过程中，可以开展“村村联建”的设置方式，将村与村集中进行组织建设，扩大了基层服务党组织的覆盖面积。在城市可以开展区域化党组织的建设，实现党建资源优势互补。

（二）提高服务意识

基层服务型党组织的建设需要提高党员的服务意识。树立为人民服务的意识，是所有基层服务型党组织建设的前提条件。要以群众的利益为己任，拥护党的战略方针，以服务群众为荣，不断提高自我的服务意识。加强基层服务型党组织人员的思想教育和理论学习。同时，加强党的作风建设。在基层党组织的建设中牢牢依靠人民群众，坚定自身的服务思想。

（三）优化服务内容

基层服务型党组织要充分考虑好服务的对象。确立服务的目标，如何进行合理化服务是基层服务型党组织首先要明确的问题。基层服务型党组织要做到以人为本、执政为民。联系群众，及时了解群众问题，进行优化服务，努力为群众针对性的服务。可以为群众提供法律服务和精神文化活动。不同地区根据地区群众需求，进行自主创新优化，更好的服务于人民群众。

（四）创建服务平台

服务平台是基层服务型党组织的载体。基层服务型党组织通过创建服务平台，为人民群众提供更好的的条件和环境。积极落实基层服务内容，服务于民。基层服务型党组织可以建立“一站式”服务，高效的为人民群众提供服务。党员在做好本职工作的同时，利用空闲时间，开展党员志愿者服务活动，为人民群众提供更加针对性的服务。丰富的志愿者活动，调动了群众参与党组织的活动热情。基层服务型党组织应该大力鼓励党员进行志愿者服务，以便更好的服务人民群众。同时，基层党组织可以建设信息化管理平台，利用新媒体手段，将服务思想服务理念传达给人民群众。

现阶段，我国的基层党组织的建设仍有许多不足之处，但通过党组织建设的努力，我们可以进行优化基层党组织、培养党组织的服务意识和搭建服务平台等方法和方式，对基层服务型党组织进行改良。加强基层服务型党组织的建设，是增强基层党组织战斗力凝聚力、巩固党的执政基础的必然选择，是构建社会主义的基础。