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换国土不费一兵一卒,比荷不容“法外之地”

2018-02-28

看天下 2018年4期
关键词:维斯领土半岛

一具无头尸体被发现后

新年第一天,荷兰收到了一份来自比利时的“大礼”——17公顷、约有23个足球场那么大的领土。

交接的现场一片祥和,每个人脸上都挂着喜气洋洋的笑容,虽然这并不是一笔绝对公平的交易:比利时只换到了3公顷作为“回礼”。

“这大概只可能在荷兰和比利时之间发生。”比利时外长迪尼尔·雷纳德在签署条约时告诉荷兰AD报记者,他对这样的和平过渡感到颇为自豪。

2016年,菲利普国王访问荷兰期间两国达成了协议——把边界上的几个地区互相交换一下。在边境哨所定下了近两个世纪之后,两国东侧的边界再次回到了静静流淌的默兹河中央。

这场不寻常交易的导火索并不是任何歷史问题,而是一具无头尸。

声名狼藉的法外之地

在一个多世纪的时间里,位于比利时维斯市以东,荷兰埃斯登市以西的默兹河一直被作为一道天然的边界。它从两国之间蜿蜒而过,划分出清晰的两岸。

河道在荷兰马斯特里赫特市南部转向,形成了一个小小的半岛。这是一个美丽的野生动物保护区,灌木丛生,各种鸟类在这里栖息寄居。在上面人们时不时会发现标有“1843”的旧圆锥状边境标识,这个日期标志着两国在1843年达成的条约,它确定了比利时和荷兰之间的边界。

那时的人们没有料到,看似亘古不变的默兹河有一天会被强行改道。

1980年,一项疏浚工程为了使前后两条运河之间的连接更加顺畅,把原本曲折的河道走向进行了整理拉直。

这带来了一个意想不到的后果:河流的荷兰一侧突然多出了一块比利时的土地,比利时也转而“霸占”了几处荷兰的领土。原本属于比利时的半岛,在新河道的切割下和本土分开了。这带来了一个迫切的实际问题:两国警方都很难对其进行执法监督。

随着时间的推移,荒芜的半岛开始因为无人管束而声名大噪,成为地缘政治的“黑洞”。

据荷兰广播公司NOS,有居民抱怨称半岛区域被用于非法派对,走私交易和卖淫活动。人们在上面肆意狂欢,在海滩上非法裸奔,名义上的野生动物保护区成了各种违法行为的避风港、“性与毒品”的乐园。

当地农民Rompelberg围栅被毁坏的次数都已经数不清了,但每次投诉维斯警方都不予理睬——他们能及时赶上匪徒的唯一方法就是乘快艇,但警队并不配备。

这场持续数十年的狂欢被一具无头的尸体打断。

2012年,一对荷兰夫妇在岛上散步时发现了这具尸体,惊慌之中他们拨打了警方的电话,却被告知这里其实是比利时的领土,荷兰警方无法直接介入。

但对于比利时的警队来说,因为未经特别许可不能越境进入荷兰,他们必须乘船出海到达位于对岸的半岛区域。

“检察官、验尸官和法医专家,我们都不得不在水面上往返,这真的不是很实际。”比利时的警察专员告诉美联社。而且这个半岛并不适合他们船只的停靠,维塞市市长马塞尔·内文补充道:“你得从船上跳到岸上,这需要一副好身板。”

事件惊动了两国政府,他们开始认真考虑重启关于边界线的讨论。

心甘情愿拱手让地

“我们早就该这么做了。”市长内文说。

2016年11月,两国王室成员在荷兰阿姆斯特丹的王宫里签署了土地交换协议,通过交换两国“滞留”在错误河岸上的土地来解决未来的管辖问题。

当时,比利时外长雷纳德高兴地说,这是两国关系良好的标志,“协议表明,边界也可以和平交换。”

虽然没有人住在岛上,也没有建筑物,但是组织土地转换工作却是一个耗时的过程,荷兰林堡州州长西奥·博文斯告诉广播电台,“来自两国的部会,水利部门,土地登记处,省级政府,三个地方议会和地区都会参与其中。”

国际边界争端专家律师马尔科姆·肖表示:“实质上,这种情况非常罕见,但仍有可能发生。”尤其是在比利时、荷兰和德国接壤的地区,他指出,复杂编织的地理环境和历史留下了各样奇怪和扭曲的边界。

数百年以来,比利时与荷兰结下了很多牢固的外交纽带,而在二战后,领土对两国来说已经不那么重要。比利时军事史学者卢克·德·弗斯表示,正因为此,比利时与荷兰的边境问题才可以得到顺利解决。

对于失去半岛,维斯市长保持了情绪上的稳定:“是的,我们失去了一个美丽的地区,鸟类和植物的天堂。但是我们的公民几乎没有去过,因为那里缺乏一条像样的道路,而且难以到达。”

他没有提及岛上的乱象,接下来该轮到荷兰来解决这块“烫手山芋”了。endprint

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