郑翔

过去一年，在交通运输部海事局、广东海事局正确领导下，在江门市委、市政府的大力支持下，江门海事局以“三化”、“五精”建设为统领，聚焦主责主业，弘扬“三种精神”，践行“六讲”要求，顺利完成年度确定的各项重点工作并取得良好成效，辖区水上交通安全形势总体稳定。

安全监管有作为

过去一年，广东海事“三大战役”全面打响。江门海事局扎实开展水上交通安全大巡察和回头看活动，自查发现问题197项，巡察发现问题139项，全局从规范执法行为、建立健全机制、完善台账记录、提升服务意识等四个方面做好跟踪和落实整改，做到“一般问题立行立改，难点问题分步推进”，目前，自查发现问题完成整改181项，整改率91.9%；巡察发现问题完成整改127项，整改率91.4%。稳步实施“平安西江”建设，摸清辖区西江流域通航要素、敏感资源、应急力量等基本情况，携手佛山海事局共建“平安西江”（佛山-江门段）安全品牌，联合开展“保安全、保稳定”守护平安西江联合巡航执法，联合广东海事公安、江门公安开展打防“江盗水匪”实战化演习，制定并上报“平安西江”（江门段）安全警示标志修造项目，多方位开展“平安西江”创建宣传营造全社会参与氛围。全力推进防范船碰桥专项治理，牵头联合市交通运输局、江门航道局开展防范船舶碰撞桥梁专项治理工作，促成江门市分管市领导牵头开展专题实地调研，明确安排专项资金将桥梁防碰撞纳入桥梁建设概算，督促桥梁业主单位或桥梁管理单位落实主体责任，研判隐患整改及细化防范船舶碰撞桥梁安全措施，推动虎坑大桥等重点桥梁投资建设防碰撞预警系统，加强船员防治船碰桥警示教育，以开平海事处为试点“一对一”考查船员防范船撞桥的技能。

水上安全管控全面加强。2017年，辖区船舶进出港166030艘次，同比增加22%（其中港澳船舶19081艘次，同比增加19%）；集装箱吞吐量152.9万（TEU），同比增加14.4%；进出港船舶总吨为18545万吨，同比增加6%；货物吞吐量为11839万吨，同比增加2%；旅客吞吐量816万人次（其中高速客船载客人数239万人次，渡口渡运人数481万人次，旅游客船载客人数96万人次），同比减少15%。

2017年，辖区发生列入统计范围的一般等级水上交通事故8宗、死亡7人、沉船7艘，直接经济损失1379万元（其中，台风“天鸽”风灾影响期间，辖区发生4宗一般等级事故，死亡失踪6人，沉船4艘，直接经济损失558万元），辖区安全形势相对严峻但仍总体稳定。

过去一年，江门海事局应急处置水平稳步提升。组织开展西江汛期失控船舶应急演习及西江人员落水现场应急处置演练，促进西江沿线溢油应急设备库常态化运行。印发《江门海事局船舶污染内部应急相应程序》，明确职责，完善应急反应机制。扶持成立了台山沿海搜救志愿者队伍，联合红十字会举办急救知识培训班，27人取得初级急救证。全力做好恶劣天气安全监管工作，全力防抗“天鸽”“帕卡”等台风，协助地方政府积极做好灾后复产工作。2017年，江门海上搜救分中心开展水上搜救54次，遇险214人，成功救助203人，搜救成功率95%。

品牌创建有亮点

过去一年，江门海事局“侨海安畅”、“侨乡幸福渡”、“侨海睦舟”三大文化品牌结出累累硕果。同时，“三全”预算品牌促进财务管理转型升级，“幸福船员 畅行江海”服务品牌成果得到有效转化，“三化”示范建设先行先试推进成果得到有效运用。

2017年，江门海事局牵头联合江门市交通运输局、江门市安全生产监督管理局和江门航道局共同签订“侨海安畅”安全品牌共建协议书。针对辖区两大风险水域（“虎跳门水道大鳌渡口至腰鼓渡口水域”和“上下川岛海域”）使出“组合拳”。整合多方资源力量，优化水上交通整体规划布局，加大安全保障资金投入，建设大鳌大桥至腰鼓渡口危险水域视频监管系统，促使相关水域软硬件设施持续改善，提高了辖区两大风险水域的安全系数。“侨海安畅”安全品牌工程参加省直单位第五届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛第五协作区（广州）复赛（工作创优类）取得较好成绩。

同时，江门海事局以列入广东省直工委的2017年度基层党建“书记项目”为契机，压实相关职能部门责任，引导加大人员和资金投入，获得交通运输系统“两学一做”争先创优优秀载体荣誉称号。此外，共建经验在“小鸟天堂”旅游船、川岛高速客船管理中进行推进应用，江门新会海事处与“小鸟天堂”旅游船公司签订“平安小鸟天堂 锦绣南粤湿地”党建品牌工程共建协议，江门台山海事处与川岛船务公司、川岛镇政府开展“舟畅川岛 平安相伴”党建品牌建设，有效提升辖区客船管理水平。

此外，江门海事局核心价值体系、文化品牌标识等全面确定并成为干部职工文化认同；江门海事“侨海睦舟”文化展厅全面建成；公开出版《舟睦天下——江门海事文化研究》，编印“侨海睦舟”文化系列丛书”（共6册），获五邑图书馆作为永久藏书。专版报道在珠江水运·《海事瞭望》杂志刊载。

海事履职能力有提升

过去一年，在江门海事局全体职工的努力下，江门海事服务效能更加彰显。专业服务高新区公共码头建设、香港惰性拆建物料台山处置区处置工程等一批涉水项目；助力江门大道、深茂铁路等交通大会战建设；完成新会虎坑大桥换梁抢修连续36天的封航警戒任务；保障辖区20宗在建涉水工程的安全施工，特别是香港惰性拆建物料台山处置区处置工程近三年来安全无事故。积极建言献策参与新兴船舶产业和大广海湾经济区发展。组织开展内河航区划分工作。停征中国籍非入级船舶及船用产品设施法定检验费，按期完成辖区内河船舶防止生活污水设施改造检验工作。到恩平、台山山咀开展船员技能“送教上门”及“送考上门”服务。结合口岸联检单位绩效评估第三方测评，收集意见，探索政務改革，推进电子政务优化。推动窗口受理工作规范化、标准化，全年政务窗口业务受理3144宗，政务信息公开40宗。江门海事局港口海事处成功创建江门市“巾帼文明岗”。endprint

江门海事还不断提升治理能力。过去一年，江门海事局积极完善江门海事服务质量体系3.0版。开展政务窗口建设“四统一”专项检查。实行季度执法监督检查机制，形成专门检查工作报告，进一步增强执法风险防控。加强普法宣传和法制教育，推进海事行政执法结果信息公开。推进《江门市渡口渡船安全管理办法》修订；梳理、优化《江门海事局渡船安全监督管理工作制度》；配合做好《广东海事局辖区渡船海事安全监管实施意见》修订工作。推进基层海事执法机构调整，完成机构编制调整、机构更名、机构领导任命、职责制定。江门川岛工作船码头、江门恩平海事处工作船码头及配套工程两个项目完成竣工验收；江门港口海事处安全整治工程获得立项；海事处办公用房改造按计划陆续开展（开平）。统一摄像头、大屏幕和网络硬件使用管理标准，为执法现场配备4G单兵布控球，海事应急服务实现“可视化”，重建新中渡口水上斑马线系统和虎跳门水道无线监控系统，在台山川岛、银洲湖水域安装高清摄像头，CCTV系统建设继续完善。

党建科学化有进步

过去一年，江门海事局全面从严治党更加凸显。全局学习宣传贯彻党的十九大精神，落实“两个主体责任”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织专题学习研讨、讲党课、开设学习教育专栏、举办处级领导干部培训班和四期“联学共进”党性锤炼暨理论提升培训班、开展知识测评、征文等。开展插旗亮牌、党员义工志愿服务、培树典型等。开展民主（组织）生活会、“七一”党性分析、分管局领导专题督导检查等。突出“支部建设”，进行党支部书记述职、2个党建品牌建设、推动机关与基层联动，新会海事处党支部获得“交通运输系统两学一做先进基层党组织”荣誉称号。同时积极抓好党风廉政建设，制定党风廉政建设和反腐败工作任务分解表，落实领导干部个人有关事项报告，开展廉政纪律教育月活动，深化海事处廉政建设年成果，积极推进基层党建示范点建设和廉政示范点建设，新会海事处被评为广东海事局“廉政文化示范单位”。把学习贯彻十九大精神的丰硕成果转化为促进江门海事科学发展的强大动力。

精神文明建设有新突破

过去一年，江门海事局积极抓好精神文明建设工作。深化职工之家建设，成功承办直属海事系统职工小家建设现场会。鹤山海事处被授予年度“江门市文明单位”荣誉称号。新会海事处“清新会行”职工小家建设初见成效，暖心工程建设成果得到上级肯定。

加强工青妇工作。开展了“查超载，保安全”、“激发活力强素质、助力‘三化立新功”等主題主题劳动竞赛，强化基本建设；发挥工会文体协会作用，办好活动、凝聚队伍、展现风采，积极营造“快乐工作 健康生活”良好氛围，参加各类比赛获得较好成绩；关心职工家庭实际困难和需求，注重人文关怀和心理疏导，促进职工身心健康；扎实做好计划生育以及离退休老干部等各项工作。积极参与对口帮扶活动，组织党员义工、青年志愿等社会实践活动。

此外，江门海事局还积极宣扬海事正能量。年度媒体发稿458篇次，江门海事政务微信发布33期；台风“天鸽”“帕卡”期间水上安全监管、搜寻救助、事故处置等新闻媒体宣传工作，相关稿件在各级媒体共刊载50篇次。加大先进典型培树，高建、陈杰安同志先进事迹先后在江门日报刊载。新媒体宣传有突破，成功策划“航海日”登船巡西江、“平安西江”创建宣传、参观海事文化展厅等线下活动，提升服务形象。海事文化品牌建设等精神文明建设硕果累累，江门海事局获得2017年全国交通运输文化建设优秀单位，新会海事处获得2017年全国交通运输创新文化建设优秀单位。

未来发展有篇章

2018年，江门海事局江深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，以“三化”建设为统领，发扬“三种精神”，践行“六讲要求”，认真贯彻落实广东海事工作会议精神，和江门市委、市政府部署要求，聚焦水上交通安全监管和党建工作“主责主业”，不断提升履职能力和服务水平，奋力谱写江门海事科学发展新篇章。

同时，江门海事局将在着力提升科学监管水平、着力打造侨乡人民满意海事、着力巩固深化品牌建设、着力夯实“三基”建设、着力开创管党治党新局面、着力强化精神文明建设六个方面重点做好相关工作。endprint