（兰溪市图书馆 浙江兰溪 321100）

所谓总馆分馆制，指的是在一个城市或地区中，有一个图书馆总馆，其他馆则是这个总馆的分馆。现如今，国外许多图书馆都实行了这一制度，总馆分管制的实行极大的便利了读者的阅读需求，是图书馆取得可持续发展的重要保证。

一、图书馆总馆分馆制的现状

1.国外情况

在美国，其市县级图书馆通常有几个乃至十几个分馆，例如，阿灵顿县馆就有六个分馆，洛杉矶市图书馆，其下面有60多个分馆。总馆与分馆之间，实现了网络化的管理，这使得读者能够在图书馆中查询到任何一个图书馆的目录，任何一个图书馆的借书证，都能够在其他分馆中使用，这样就便利了读者的借阅需求。在加拿大，其每一个城市除了各有一个主馆之外，还会按照人口的需要去设立分馆，例如，温哥华市图书馆就设立了20多个分馆。在新加坡，其公共图书馆系统由以下几部分所组成：（1）1个国家参考图书馆、（2）23个社区图书馆、（3）4个区域分馆等所组成。在这之中，国家参考图书馆属于总馆，其他的图书馆则属于分馆[1]。在日本，其图书馆系统由以下几部分所组成：（1）地区图书馆、（2）流动图书馆等，构成图书馆系统的各个馆是以中央馆为核心，在统一的组织下运行的，这个馆并不是单独运作的。例如，日本的大阪市立中央图书馆，其下面就有23个分馆。

2.国内情况

在我国，上海市中心图书馆率先建设，以上海图书馆为总馆，以其他地区或者高校图书馆为分馆，充分借助网络信息技术，在总馆以及分馆之间建立网络平台，这样一来，就使得各级图书馆之间能够实现信息资源的共享。现如今，上海市中心图书馆取得了较大的发展，已经拥有30多家分馆，并且实现了通借通还。

2004年，北京市公共图书馆作出了巨大的改变，开始实行“一卡通”服务，2005年底，“一卡通”联网成员图书馆的共计65个。通过一卡通，北京的读者在图书借阅方面就非常的方便，其可以在65个联网成员图书馆进行图书借阅。除此之外，随着科学技术的不断发展，“一卡通”将会逐渐释放其他的一些附加功能，例如，通过手机短信来实现图书的续借或者预约，可以实现网上注册办证等功能。

二、图书馆实行总分馆制的主要意义

1.有助于满足读者的借阅需求

图书馆的服务对象较为广泛，是面对社会各阶层的读者，随着时代的进步与发展，读者对图书馆的服务也提出了更高的要求 具调查研究显示，在西方发达国家，小型社区图书馆的数量较多，其辐射半径大概为1.5公里，但是从我国的实际情况来看，其辐射半径应该在4公里以内，至于大型的图书馆，其辐射半径大概为8公里[2]。故此，为了使读者的借阅需求得到满足，以丰富我国各阶层人民的精神文化生活，需要建立众多小型图书馆。

2.是图书馆履行职责的重要方式

公共图书馆主要职责是收集、保存各种期刊报纸、电子媒体、应用图书以及网络信息等资源，其属于公益性服务机构。在公共文化服务体系中，公共图书馆是其中的关键组成部分，是人民群众精神文化得以满足的重要阵地。故此，在许多公共图书馆中，都树立了“读者第一、服务至上”的服务宗旨。故此，为了使图书馆更好的履行自己的职责，使每一个人都能够享受到图书馆的服务，就需要图书馆实行总馆分馆制，以满足读者的借阅需求。

三、图书馆实行总分馆制的实践

1.总体目标

在实行总分馆制模式时，各图书馆需要以提高我国人民的思想道德素质为目标，以提高全民族科学文化素质为目标，然后结合本市图书馆的情况，在保证各馆原有行政隶属关系不变的条件下，建立以市级图书馆为总馆，以其他各区域图书馆为分馆的图书馆网络，并实现总馆与分馆的网络联系，以发挥图书馆的服务功能。

2.保障措施

（1）制度保障

在实行总分馆制模式时，需要制定相应的制度，制定完善的图书馆管理条例，将总馆分管制纳入到图书馆管理条例之中，这样一来，就能够使总馆分馆制的建设有章可循。

（2）经费保障

为了确保该制度的实施，需要争取政府的经费投入，并且可以与本市的信息共享工程建设有机的结合起来，尽可能的争取财政局或其他政府部门的支持，通过总分馆制度的实施，来加快本市的信息资源共享建设。

3.运作模式

（1）签署协议

为了确保该制度的有效实施，图书馆总馆与分馆之间需要签订合作协议，对双方的权利以及责任进行划分。

（2）建立系统

为了加强总馆与分馆之间的联系，需要使用相应的信息管理系统，如使用深圳图书馆所研制的ILAS系统，然后在各分馆安装一个终端，这样一来，就能够使分馆与总馆之间的联系更加的密切，能够实现文献资源的共享，为读者的借阅提供便捷化的服务。

（3）建立采编中心

建立图书馆采编中心，安排专业的工作人员对文献资源进行统一的采购以及分编。此外，还要实现文献加工力量的资源共享，这样能够防止重复劳动，从而减少各馆的财力以及人力的投入-。另外，采编工作的统一还能够保证各图书馆的数据资源建设变得更加的标准规范。

（4）建立通借通还系统

在实行总馆分馆制模式时，需要制定一个统一的规章制度，例如办证制度、借阅规则等。另外，要建立统一的读者数据库，建立通借通还系统，以促使读者能够享受到优质而又便捷的服务。

结语

综上，图书馆总馆分馆制在国内外都取得了较大的发展，极大的便利了读者借阅需求，对提高我国人民群众的精神文化素质有着重要的作用。现如今，我国的公共图书馆的服务半径与西方国家还有较大的差距，为此，需要实行总馆分管制，并构建统一的网络管理系统，以实现文献资源的共享，从而将图书馆的公共服务职能充分的发挥出来。