浅论公路工程建设项目全过程投资控制

2018-02-15严峻

建材与装饰 2018年50期

严峻

（江苏博纳华交通科技有限公司）

1 前言

开展工程项目建设，控制投资是保障建设效益的有效举措，对公路工程建设也不例外。公路工程建设项目实现全过程投资控制，需要从项目决策阶段做起，努力优化设计方案，在设计阶段和投资阶段控制投资，并且提升投资控制思想，将投资控制工作贯穿工程建设的始终，这样才能够减少不必要的工程支出，同时还能够保障公路工程的建设质量，促进建设企业核心竞争力的增强。

2 关于公路工程建设项目决策阶段的投资控制

公路工程建设项目的决策阶段是对后期施工影响最大的阶段，对公路工程来讲，决策阶段基础决定了整个项目的建设走向，包括路线设计，桥梁涵洞设计，立体交叉设计，通道的具体位置及通道的数量等。决策阶段的投资控制工作主要从以下两个方面做起：①道路基础路线的选择不能仅仅依靠设计图纸，而是需要实地考察，结合实际情况，选出几段路线比较，对于道路沿线的地形地貌，地物实际再加上自身的工作经验，最终确定最为合理的道路走向，所以设计人员在选择道路走向的时候一定不要盲目，需要广泛分析比较，这也是在项目决策阶段控制好投资的重要环节；②研究工程项目建设书的可行性，保障项目建设顺利性，做好全面评估工作，同时还应该选择专业技术经验丰富的专家进行评审。

3 公路工程建设项目设计阶段的投资控制策略

公路工程建设项目设计阶段的投资控制策略，完成项目投资决策之后，接下来的工作就是项目的设计工作，保障项目设计阶段投资控制效率需要从以下几个方面做起：①必须严格依照国家及交通部门的相关文件规定，制定招投标制度，保障整个设计周期是合理可靠的。在设计阶段实行招投标制度，这样能够将设计部门的责任意识提升，提升竞争意识，促进设计人员积极思考，不断优化设计方案，保障设计出来的建设方案更加理想；②设计标准一定要认真严格贯彻，强化设计人员的思想工作，将技术与经济结合起来。设计标准必须严格按照国家既定规范展开，指导后期勘查工作，施工工作，是将设计环节投资控制水平提升的关键。同时努力提升设计人员的效益理念，在设计环节关注造价控制；制定设计标准，结合建设经验，总结出来使用效果好，造价低的图纸，限额设计工作也应该落到实处，按照批准的可行性研究报告投资估算开展初步设计，不可出现不合理的设计变更，将投资控制在既定限额范围内；变更设计管理工作也应该不断强化，实行奖罚制度，设计部门应该建立相关的责任制度，防止由于设计工作做得不合理而对工程投资造成影响。将技术与效益融为一体，将预算投资的精准程度提升，保障建设资金不出现流失。

4 公路工程建设项目施工准备阶段的投资控制策略

公路工程建设项目施工准备阶段的投资控制工作，是确保工程投资可靠性的关键阶段。①必须严格执行工程施工投标制度，不能一味的选择低价中标，而应该综合考虑，考虑到我国公路工程建设实际，不能追求低价中标，因为很多承包商在竞标阶段不惜以低价中标，然后工程开展阶段却无法保障工程质量，想方设法增加索赔，要么是工程无法顺利开展，要么是将管理的难度系数增大，这样一来综合投资就提升了很多，还无法保障工程按照规定日期竣工；②强化招投标阶段的监督管理工作，保障投标公正公开透明化，严厉打击暗箱操作。纵观当前公路工程建设投资有很多违规现象存在，例如地方保护，行业保护，企业围标串标，违规挂靠等，严重扰乱了建设市场，造成工程管理混乱，对工程投资也造成了极大的威胁，所以公路工程建设招投标阶段一定要强化招投标的监督管理，必须促进市场信用机制的提升。保障工程建设合同管理水平不断提升，合同是保障建设活动有效展开的重要依据，做好合同管理也是提升投资管理的重要手段。在合同签订的时候，需要严格按照《公路工程国内招标文件范本》执行，还应该将工程建设中可能出现的各种问题进行商定，明确规定在合同中，防止出现不必要的纠纷，保障公路工程建设的顺利性。

5 公路工程建设项目正式施工阶段的投资控制策略

公路工程建设项目正式施工阶段的投资控制，是投资管理的重点。施工阶段将设计的图纸变为现实，将选择好的原材料，半成品等转变成工程的实体，在这个过程中存在很多不确定性因素，这些因素的存在对投资控制极其不利，为了做好正式施工阶段的投资控制工作，需要从以下几个方面做起，首先开工时间要合理选择，由于公路工程建设受到雨季的影响较大，控制投资，应该选择雨季结束时间开工；严格按照合同进行计量和支出，防止重复之处现象发生；严格控制工程进度，结合工程项目实际，明确哪些项目先开工，哪些项目慢开工，减少建设贷款利息支出，强化工程变更控制，由于工程变更会增加费用或延长工期，所以控制好工程变更费用是做好工程建设投资工作的关键。