李春英

（深圳市宝安区动物卫生监督所，广东 深圳 518101）

引言

猪肉是我国食品行业的重要组成部分，猪肉的质量影响到人们群众的饮食安全。基层生猪检疫工作对社会生产生活有重要的影响，其不但关系到人们食用猪肉的安全性，更是与畜牧养殖行业获取的经济效益和未来发展前景息息相关。针对生猪检疫工作，已经出台了相应的法律法规如《动物防疫法》等防止各类不法牟取高额利润的行为。但由于受到多方面因素的综合影响，导致基层生猪检疫仍然面临着较多问题，如部分生猪检疫人员存在偷工减料或是暗箱操作等现象，都对生猪检疫质量带来了极其不利影响，因此需要相关部门及时针对检疫期间存在问题制定相应解决措施，从而为人们健康安全提供良好保障。

1 基层生猪检疫存在的问题

改革开放几十年来，人民的生活消费水平大大提高，对饮食方面的要求也越来越高。近年来，国家出台了各类法律法规来规范猪肉市场，这些法律法规的推广实施很大程度上提高了猪肉的质量。但与此同时，还存在很大不良商贩，为了牟取更高的利益铤而走险，非法贩卖不健康的猪肉。针对这类情况。本文分析了基层生猪检疫存在的一系列问题。

1.1 生猪检疫设备落后

生猪检疫单靠目测是难以检测全面的，但是检测设备成本高、使用寿命有限制、需要操作培训，因此很多生猪屠宰点并没有按照规定配备生猪检疫设备，或者配备了设备但是没有使用或很少使用。据统计，在大部分生猪屠宰点检疫中，检疫人员还是通过目测，根据自己的工作经验，利用简单的工具进行检疫。这些落后的、不规范的检疫行为存在很大的风险，检疫的质量得不到保障，影响猪肉市场的健康发展。

1.2 缺乏配套执法措施

为了规范生猪检疫，我国已经出台了一系列法律来保证检疫过程有法可依，如《动物防疫法》就是为了提高基层生猪检疫率而制定的，其规定逃避检疫者可处以加倍收费惩罚，但这些法律在具体实施时却没能收到理想的效果。在目前的生猪市场上，私自屠宰、逃避检疫问题还是普遍存在，一些个体经营者同样也是为了个人利益， 为了节省检疫费， 经常不按相关法律法规收购生猪，常常逃避正常的检疫过程，使得生产的猪肉完全没有合格的检疫证明。这些问题归根到底还是由于法律没有配备完善的执法措施，对商贩的约束力度小。

1.3 监督管理存在盲区

我国生猪市场规模庞大，个体经营者中多，在生猪检疫过程中还有很多空白处如酒店、学校等。这些区域密集程度高，目前没有同意的生猪检疫标准，检疫难度大。并且这些区域对猪肉的需求量很大，检疫人员工作很难及时到位，其内部也存在很大的检疫盲区，导致白肉直接进入食品加工阶段。此外，基层不具备执法权力，具备执法权力的部门又不可能对其进行不间断的监督，这些盲区的存在造成了人们食品健康的安全隐患。

1.4 生猪检疫水平低下

目前我国生猪检疫工作人员普遍没有经过系统的培训，专业水平低，没有充分了解生猪检疫相关的法律法规就上岗工作。这必定会对基层生猪检疫的科学先进性带来不利影响，阻碍检疫工作的顺利进行。

1.5 屠宰体系不健全

我国《生猪屠宰管理条例》有明确的规定，“对生猪的屠宰应当实行定点屠宰， 集中检疫” 并且在遵循这些原则的基础上要严格禁止私屠乱宰，要从屠宰环节上彻底将疫源消灭， 保证猪肉市场的安全性和健康性。但实际上很多区域生猪屠宰体现不健全，没有建立足够的集中屠宰点，个体经营者私自屠宰并将未经过检疫的猪肉在市场上售卖。为了确保猪肉的质量，检疫人员只能去猪肉市场进行检疫，但这种检疫行为难度大且没有相关的法律依据。

2 基层生猪检疫问题的解决措施

在畜牧养殖产业中，生猪养殖占据了很大的比例，生猪检疫对人们的身体健康很重要，但是由于工作量繁重，生猪检疫工作难以完全落到实处。因此不同部分应当通力合作，社会基层也要充分支持，保障生猪检疫的实效性。对基层生猪检疫存在的问题，应严格依据法律法规，确保检疫监督力度，保证猪肉的健康性，提高生猪检疫工作的质量和效率。

2.1 加大生猪检疫宣传力度

若想有效克服基层生猪检疫期间存在的各项问题，不仅需要检疫部门的工作，基层猪肉经营者对生猪检疫重要性的认识也很关键。各乡镇人民政府应当加大生猪检疫的宣传力度，让让广大群众意识到生猪检疫的重要性，自觉遵循和维护动物检疫防疫的法律法规。另外，相关生猪检疫部门可以通过在猪肉市场张贴标志，鼓励人们监督举报不法猪肉贩卖行为，让群众组成广泛的“监督网络”，这样充分调动了广大群众监管生猪检疫的积极性，使得生猪检疫工作效率更高，质量也更高。

2.2 健全完善生猪检疫设备

在进行基础生猪检疫工作时，工作人员必须配备规定的监测设备如显微镜等，同时还需要保障监测设备的质量，防止设备质量问题造成的检疫误差，影响检疫工作的顺利开展。此外，光是购买设备是不够的，必须确保设备的合理应用。因此，相关部门必须对检疫工作人员进行相设备的专业培训，使其掌握设备的具体操作，熟练的应用于生猪检疫工作。最后，设备要进行及时的维护更新，对出现问题的设备进行维护修理，对损坏过时的设备及时淘汰更新。只有充分做到以上要求才能为生猪检疫人员的具体工作提供有效帮助作用。

2.3 加强生猪屠宰管理监督

在基层生猪检疫工作中，必须加强检疫过程中的管理监督，找出其中存在的问题并有效解决。加强对生猪屠宰工作的监督管理，杜绝非法牟利的行为，保证生猪屠宰的规范性。建立完整的生猪屠宰体系，增加生猪屠宰点的数量，扩大生猪屠宰规模，实现对屠宰点的统一管理。相关部门可以对屠宰点进行统一收费，通过定额返还的方式，将工资发放给工作人员。

生猪检疫应与屠宰场管理结合起来，严格遵守相关法律法规，对其进行全面有效的监管，将健康猪肉工程落实到实处。

2.4 提高生猪检疫技术水平

生猪检疫人员的工作技术和工作水平关系到检疫的质量，相关部门应当实行聘任制，对工作人员进行系统专业的培训，提高检疫人员的检疫技术、执法水平。同时也需要引进专业设备，提高专业检疫水平，形成有效的动物检疫体系, 全面提升检疫水平。除此之外，相关部门还需对生猪检疫人员进行职业道德素养和作风建设的熏陶教育，使其综合提高自身政治素养，坚决不做任何以权谋私等违法行为，只有充分满足以上要求才能真正创造一支高技术水平、综合素质高及作风正派的生猪检疫工作团队，有效提高检疫整体质量，为人们的健康安全提供良好保障。

3 总结

综上所述，在目前的基层生猪检疫中还存在不少的问题，影响了猪肉市场的安全性和温度性。基层生猪检疫对生猪食品安全至关重要，对生猪市场规范化管理控制提供保障。加强基层生猪检疫工作，需要各个部门的通力合作，根据生猪检疫实际情况进行全方位的科学分析，及时制定科学的解决措施，全面提高基层生猪检疫质量水平，为人民猪肉食用的安全性提供良好保障。

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