李志强，周萍

（文水县动物卫生监督所，山西 文水 032100）

1 动物卫生检疫监督工作中存在的问题

1.1 不能阻断疫情动物进入流通阶段

长途运输和贩运过程中极易发生疫情的大面积传播，山西省有的地区在对动物运输过程中的管理不够到位，具体表现在虽然设有动物防疫监督检查站，但是不能在国道、省界等地方对疫情动物运输阶段进行检查，往往都是外来疫情动物进入山西省内后才检查，没有阻断疫情动物的进入，对后期动物卫生检疫工作的开展留下隐患，同时也给动物疫病的传播和暴发埋下了祸根。

1.2 动物卫生安全检疫监督工作方式存在问题

目前，山西省一些地区的动物卫生安全检疫工作模式和方式还是沿用前些年的管理方式，工作程序僵化、模式老化、方式不科学成为目前存在的主要问题。

首先，工作程序的僵化就是一个突出的问题，在实际工作中对动物的卫生安全检疫监督不能很好的适应不同时期的变化，在工作中死守程序不能灵活变通；

其次，工作模式老化也是一个关键的问题，工作模式的老化主要是由于上层管理方式的固化，对新时期、新形势下的动物安全卫生检疫监督工作不能在工作管理模式上有所创新来适应，来适应当下工作的需求；

最后，动物卫生检验检疫工作监督方式不科学已成为最主要的问题，比如：产地检疫，应该在出售或调运离开产地之前必须由动物检疫员进行检疫，开具产地检疫合格证明方可出售或调运离开产地，对这样的问题就无法进行十分有效的监督，这些问题都给动物疫病的传播和流行留下了隐患。

1.3 动物卫生检验检疫监督队伍存在问题

动物卫生检疫工作要想做好，首先要依靠制度的规范，其次就是要依靠检验检疫队伍来防范，目前山西省一些地区建议检疫队伍存在不少的问题，甚至是自上而下的问题，自党的十八大以来，对党员干部的提出了更高的要求，我省的一些地区的检验检疫监督队伍在行为规范上了有了很大的改观，但是在专业技能上还是有所缺失，尤其是乡镇级检疫监督人员专业技能水平偏低，大多数没有受过专业的、系统的检疫专业培训，对传染病的认识不够，法律法规意识薄弱 ，不论是专业素质还是思想水平都比较落后，这种现象在山西省的乡镇地区表现的尤为严重。

专业技能人员分配不均衡也是一个比较客观的问题，专业技能强的技术人员都集中在了地市一级，但是地市一级并不直接面对一线工作，这样就造成供需严重不平衡的一个情况。

1.4 经费不足

山西省一些地区经济较落后，财政困难，执法监督经费有限除保证检疫监督人员的工资和一些必要的防疫外，防疫检查经费难以落实，导致动物防疫监督机构技术设备十分落后，调查取证的手段没有经费的支持也难以提高，工作条件较差，缺乏必要的交通、通讯工具，特别是基层缺乏必要的检疫设备。这就给执法过程增加了难度，不利于动物防疫监督工作的正常开展。

2 加强动物卫生检疫监督工作的对策

2.1 完善制度，防患未然

能否做好动物卫生安全检验检疫监督工作很大程度上取决于制度的科学性，科学合理的制度能够从根本上改善动物卫生检疫监督工作的现状。

对于检疫监督制度的完善，首先，要把握的就是因地制宜、因时制宜，对当地卫生检疫监督工作现状进行深入的调研，充分研究后制定出相对科学的管理制度，监督管理制度的科学性还可检疫制度有关联，因此要全面考虑，充分解读上下游相关政策。

其次，相关制定的制定需要有超前意识，具有前瞻性，并且要适时调整，制定应急响应预案，特殊时期特殊对待。

2.2 加强基层队伍建设，提高监督人员的素质

基层监督队伍的建设主要依靠两条路，首先是对现有基层监督管理人员素质的提高，其次工作经验交流。要经常组织监督管理人员进行培训，培训工作要注重全面，既要有专业技术知识的培训，也要有思想教育的培训，同时要加强交流学习先进地市的骨干人员要经常的传授先进经验，带动整个地区的工作水平。

2.3 合理开支，节俭经费

针对于监督经费不足的问题，首先要是要精简开支，才财务内部管理上节省不必要的开支，进行合理的绩效管理；其次对于大的科研经费按照合理的范围向上级申请，同时当地政府也行重视监督工作，合理的加大财政投入。

结语

随着我国市场经济体制改革的不断深化，相关制度的不断完善，财政经费不断增加，监督人员素质的不断提高，在未来山西省的动物检验检疫监督工作肯定能买上一个新“台阶”。

[1]李灿斌.用法律保障和规范口岸卫生检疫工作的外部协作[J].中国国境卫生检疫杂志，2015，03：13-17.

[2]李馥杉.浅谈动物检疫工作存在的问题及对策[J].农民致富之友，2015，04：271.

[3]彭懂平.浅谈如何做好动物卫生检疫工作[J].当代畜禽养殖业，2014，03：62-63.