张聪

(湖北文理学院，湖北 襄阳 441000)

近几年随着信息科技的进步和国内消费需求的升级，跨境电子商务蓬勃发展，跨境电商金额年增长率约为35.8%，同期我国进出口贸易总额年平均增速约为9%，跨境电子商务将成为我国今后经济发展的主要方向。

但是，一个新兴产业的发展肯定也会伴随着各种各样的问题，比如关税问题，小额外贸经常利用个人邮政免税政策来逃避关税，当积少成多时，必然对我国的海关税收造成巨大的损失。比如逃避商检，由于个人邮寄政策的宽松，没有传统外贸那么严格单位商检，这样的产品得不到质量的保障，对消费者的安全消费造成威胁。并且冲击及我国的零售行业，对我国的企业造成威胁。影响国内相关企业的发展。

因此，海关税收新政应运而生，新政指出跨境电子商务零售物品按货物征收关税和进口环节增值税、消费税代替原来的行邮税。这意味着，原来的行邮税特有的50元以内免征的优惠，将不再惠及跨境电子商务保税进口。同时，与之相配套的《跨境电子商务零售进口商品清单》也在4月7日被公布在官网上，这份清单被业内人士称为“正面清单”，简单地说，清单以外的商品，将不能以跨境电子商务零售进口的方式，进入中国市场。

以上的研究表明，此次的税收新政的确给跨境电子商务带来了不小的冲击和挑战，但同时，也是规范跨境电子商务的良好契机。对未来的跨境电子商务产生深远而影响。而新政又是在哪些方面对跨境电商产生影响的呢？

1 消费者海购模式的选择的改变

跨境电子商务零售主要通过两种模式运行，一种是海外直邮一种是报税备货。海外直邮是消费者在境外购物，在境外发货，通过国际运输公司入境送达消费者手中，简单来说就是，先下订单再有海外市场发货。而保税备货是在今年国内设立保税仓，一部分的商品货物以未缴纳税款的方式进入保税仓，当消费者下单后直接由国内的保税仓发货。也即是先发货后下单的模式。前者的物流信息虽然可以全程追踪，但是繁琐的入关手续和扣税手续都给货物的送达带来了不便，并且对货物的退还也不如国内市场这般方便。物流费用也非常的高甚至超过商品本身的价格。从海关税收新政的内容来看，此次新政对保税备货的模式影响更大，这些平台将面临更多的挑战。

从总体来看，新政虽然取消了50元内免征税的制度，影响了部分商品通过保税区清关的模式在税收上取得优势不复存在，保税备货的优势收到了挑战，但是，在“正面清单”内的商品，仍然可以利用保税备货模式的优势，提高商品的送达效率。而跨境电子商务平台中的退货服务项目很好的解决了跨境电子商务中的退货问题。这使得大多数的而消费者更倾向于保税备货的模式进行海购。

海关税收新政的实施，对跨境电子商务企业是一个很好的契机，如何将新政中政策的优势转变为企业发展的优势。如何规避新政中带给跨境电子商务企业带来的潜在的风险，如何面海关税收新政带来的挑战与机遇，如何根据海关税收新政来改变企业的营销策略，例如“包邮”、“包税”等营销策率，为企业的发展抢占良好先机，这些是值得电商企业去思考的问题。

2 重构跨境电子商务格局

一直以来，我国的跨境电子商务都面临着不法电商牟取利润，个人代购良莠不齐等问题。这些都对正常电商的发展造成了不小的影响，挤压正常电商的利润，削弱竞争力，对这些正常电商的发展造成了负面的影响。而且，因为，政府具体细则没有出台，各地在执行上存在着分歧，直到4月，我国海关税收新政的出台，全国的跨境电商企业都有了统一的税收标准与规范。这项政策的落实，对于一些过去严格遵守国家关于跨境电子商务相关规定的企业，反而是一次松绑。将推动部分地区跨境电子商务零售进出口的发展

在新政的落实的初期，一些资本型的跨境电子商务企业必定受到冲击。企业也会 因为海关税税收新政的新要求，而增加企业的成本，短期来看，新政的实施虽然给利用传统税收优势的小型跨境电子商务企业和个人海外代购带来一定的负面影响。但从长远来看，此次海关税改也给跨境电子商务格局的调整带来机遇。“优胜劣汰”有利于跨境电子商务格局的整合，由原来的松散不易监管向整体规范的方向发展，形成一种良好的发展模式。统一的税收制度，在这种背景下，一些管理更规范规模较大的跨境电子商务平才太能凸显优势。但是，这并不意味者中小企无法分享这块蛋糕，中小企业可以从分利用自身的优势，利用政府的扶持政策，在特定的领域，提供特定的服务，发挥创新精神，只有各种类型，各种规模的企业发挥各自的优势你，整合社会资源，才能使这种新型的外贸模式更健康的发展，为我国经济发展注入新的活力。

3 海关税收新政为国内市场创造公平的市场环境

海关税收新政的实施有利于市场环境的平等，这种平等主要表现在两个方面，一是：在于跨境电子商务市场混乱，不少不法电商利用政策漏洞谋取利润，而对遵纪守法的电商的生存环境造成挤压。为此海关税收新政应运而生，目的在于，规范市场环境，为跨境电子商务创造一个良好的环境。

二是，通过跨境电子商务平台进入我国的商品，在关税缴纳时只缴纳了行邮税，这与同期相同进入我国国内的商品缴纳的税款要低得多，在价格上就存在着优势，这必然对我国的传统贸易进入我国市场的商品造成威胁。不利于市场的健康发展。为此，海关税收新政将针对跨境电子商务进口零售商品征收进口环节的增值税和消费税税率的70%。

结合前边提到的海关税收新政的内容，我们不难发现。虽然跨境电子商务零售商品征收的税款相对于原来的征收的行邮税税款有了明显的提升，但是部分商品比调整后的行邮税还是有着很大的优势。国研中心时尚经济研究所所长王辉也指出，国家对于跨境电子商务也是非常支持的态度，但是，其中存在的问题也是不可忽视的，改革的核心，把跨境电子商务零售进口与一般贸易进口政策相统一。

海关税收新政的出台，意味着跨境电子平台的商品贸易属性的确定，支持传统贸易与新型贸易，国外商品与国内商品公平竞争有利于降低跨境电子商务对我国国内相关产业的冲击，有利于整合市场资源，提高市场效率，促进共同发展。