江苏省建材行业协会理事长 聂长兰

2017年，江苏省建材行业呈现了比预计更好的发展势头。随着供给侧结构性改革的深入，江苏省建材行业协会围绕全省建材行业发展和政府管理部门需要，主动转变思维方式，以促进企业发展和满足政府需要为基点，在推动行业技术创新，促进去产能、稳增长、调结构、增效益等方面开展了一系列工作。

一、组织贯彻产业政策促进产业结构调整

江苏是建材工业大省，为进一步加快全省建材传统产业生产工艺技术改造，加速新型建材工业发展速度，推动信息化与制造流程深度融合，推进管理模式创新和品牌化经营，针对政府行业管理部门人员少、力量薄弱等特点，协会积极配合行业主管部门制定落实产业政策，加速落后产能淘汰、促进产业转型升级。

1.参与制定政策意见。积极配合主管部门制定江苏建材行业发展规划，协会先后参与了《江苏省水泥行业“十二五”结构调整方案实施意见》、《江苏省建材行业“十三五”发展规划》、《江苏省水泥（平板玻璃船舶）行业去产能工作实施方案》等的制订。协会经常深入企业调研，多次召开科研院所、大专院校专家和大中型骨干企业负责人座谈会，利用积累数据资料分析行业现状，听取意见建议，还邀请相关专家讲座，引导全省传统建材产业转型升级，加快推进向绿色建材、智能制造、建筑部品化方向发展。

2.积极宣贯产业政策。协会通过多种形式及时宣贯国家新的产业政策。主动联系与政府行业主管部门联合召开全省行业经济运行分析会，介绍产业新政策，通报产业结构调整实施情况。针对建材行业发展现状，多次邀请中国建材联合会、省住建厅领导作相关产业政策报告。

3.促进产业转型升级。协会紧紧围绕促进产业“坚持转型升级、促进结构调整、加快发展方式转变”这一主线，先后组织召开相关科研院所、大专院校、大型企业及专业分会建材工业技术进步与发展座谈会，水泥、玻璃、管桩行业形势分析和发展座谈会，与市级协会联合召开水泥企业产业结构调整座谈会，还组织召开了促进产业转型升级报告会，引导企业实施转型升级，向上下游行业产业链延伸发展。

二、组织开展水泥行业自律

1.实行市场自律与协同。受淘汰立窑政策和资源分布的影响，江苏水泥工业形成了水泥粉磨能力发展迅速，50%以上的熟料由安徽、山东等周边省份供给，水泥市场需求和水泥产能过剩的矛盾加剧了市场竞争，导致江苏水泥价格长期处于全国低谷。2009年以来，协会组织成立了以省市协会、骨干水泥企业负责人组成的江苏省水泥行业市场自律工作领导小组，组织全省水泥行业及与周边省份市场自律协同工作，不定期召开不同地区和不同企业座谈会，分析行业运行和水泥市场变化情况。坚持协会搭台企业唱戏，充分发挥骨干企业作用，根据不同季节我省水泥市场变化和水泥企业需求，先后召开不同规模、不同地区的协调会20多次，制定水泥生产停窑和市场协调方案，并积极配合中国水泥协会和周边省份做好区域水泥市场协调工作。

2.组织全省水泥行业错峰生产。国务院34号文出台后，协会紧紧抓住“推行错峰生产”的契机，积极争取省行业主管部门的支持，推进江苏相关实施意见的出台，同时两次召开全省骨干水泥企业负责人会议，引导企业加深对34号文件精神的理解，研究全省水泥企业错峰生产。主动邀请省经信委有关部门负责人参加由中国水泥协会在新疆召开的“全国水泥行业实现稳增长调结构增效益现场交流大会”，多次与省经信委商量如何贯彻执行国办发〔2016〕34号文、苏政办发〔2016〕92号文件和中国水泥协会新疆会议精神。工业和信息化部、环境保护部《关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原〔2016〕351号）下发后，协会及时向省经信委提出在全省开展水泥行业错峰生产的建议，并组织召开了“江苏省水泥错峰生产工作会议”，提出了具体工作方案，明确了2017年～2020年全省开展水泥行业错峰生产的总体思路和2017年、2018年实施错峰生产停窑的时段、天数、组织方式。通过讨论和交流，省经信委、省环保厅有关部门负责人原则同意在全省内开展水泥行业错峰生产的方案，并调整了省水泥行业市场自律工作领导小组。12月底省经信委、省环保厅以苏经信材料〔2016〕852号下发了《关于在水泥行业开展错峰生产的通知》，对2017年到2020年全省水泥行业错峰生产提出了要求。2017年1月初，受省经信委、省环保厅的委托，协会组织召开了“贯彻落实水泥行业错峰生产”会议，省经信委、省环保厅有关部门负责人对组织实施错峰生产提出了要求，明确由省建材行业协会具体负责错峰生产停窑工作的实施，省水泥行业市场自律工作领导小组负责组织停窑的监督和核查工作。协会先后组织召开了自律领导小组会议、核查员专题会议，部署现场核查等工作，研究通报违反停窑决议单位的处理意见。2017年江苏省水泥行业共停窑75天，有效稳定了全省及周边水泥市场竞争秩序，限制了产能释放，提升了行业经济效益的能力和水平。

三、推进行业技术创新

1.促进产学研结合。为进一步发挥科研院所、大专院校在全省建材行业发展中的作用，促进行业技术进步，协会针对我省企业自主创新、科技创新动力不足的实际，组织召开了部分科研院所、大专院校、大型企业参加的江苏省建材工业技术进步与发展交流会，探索产学研结合、技术成果及时转化为生产力的有效途径，听取专家教授对全省建材工业创新发展的建议。还先后邀请南京工业大学、东南大学、盐城工学院等多名博士生导师、教授作生产技术等专业报告。

2.推动行业科技创新。为研究分析国内岩棉质量状况和外墙保温系统对岩棉的要求，协会与中材科技南京玻纤院共同举办了“外墙外保温用岩棉产品质量性能与测试技术研讨会”。为推动建材行业科技创新，协会组织“富氧燃烧技术在水泥工业中的应用”等10个项目参加了由中国建材联合会组织建筑材料行业科技创新计划项目申报；组织建华建材集团、苏州混凝土水泥制品研究院等4个项目参加江苏省产业关键共性技术发展指南项目的申报；组织南京凯盛水泥研究设计院关于“水泥生产智能化控制技术”研究项目2017年江苏省重点领域质量攻关招标项目选题的申报。协会连续多年组织了建材行业技术革新奖申报工作，推荐各类技术革新奖24项，获奖19项。

3.推动行业节能减排。为贯彻落实节能减排政策，协会参与政府有关部门研究制订《建材行业加快与推进节能减排实施方案》，配合省环保厅对《水泥工业大气污染物排放标准》中规定的颗粒物排放限值难度情况进行调研，协助省经信委组织对国家发改委、工信部起草的《水泥工业用电实行阶梯电价政策》、《水泥企业电耗核算办法》等征求意见，组织对溧阳天山利用水泥窑无害化协同处置450t/d生活垃圾示范线运行投产情况及项目设计单位进行调研，参与项目论证和验收，还分别发文对全省有窑水泥企业矿山资源情况和水泥、玻璃企业能源消耗、脱硫、脱硝等节能减排情况进行调查。为配合“十二五”水泥产业结构调整和转型升级方案的实施，协会向省经信委提出了“建设水泥粉磨节能示范生产线”的建议，并广泛征求企业、大专院校、设计单位的意见，组织业内知名专家对示范线生产工艺技术路线进行论证，提出实施方案。省经信委以苏经信投资[2013]485号文《关于组织申报水泥粉磨节能示范生产线建设项目的通知》正式下发。目前，江苏沂淮、吴江明港道桥两条示范线已基本建成，各项指标达到建设要求，为企业装备开发和实现节能减排目标提供了技术支撑。

4．参与举办国际展览会。协会与中国建材联合会、中国水泥协会、中国国际贸易促进会建材分会联合，先后在南京成功举办了“第十七届中国国际水泥技术及装备展览会”、“第十届中国国际绿色建筑、新型墙体材料及技术装备展览会”、“第十八届国际摩擦密封材料技术交流暨产品展示会”，第十八届中国国际水泥技术及装备展览会，不仅为国内外建材行业新技术、新产品、新装备提供了展示和交流平台，也锻炼了协会的组会能力。

5．推进实施“一带一路”战略。为配合中国建材联合会落实“一带一路”战略构思，鼓励省内有条件的建材企业走出去发展，协会先后配合国家建筑材料展贸中心、江苏省商务厅组织江苏机械、水泥等企业参加“2015年印度尼西亚（雅加达）国际建材展览会”；与江苏省对外友好交流促进会、南部非洲发展共同体14个国家驻华使领馆联合组织了“2016·江苏-南部非洲投资与发展高层论坛”。引导省内企业抓住“一带一路”战略契机谋发展。全国最大的预应力管桩企业建华建材集团实施“走出去”战略，将业务发展到越南、印尼等“一带一路”沿线国家。全国最大的建材机械设备制造企业江苏鹏飞集团抢抓“一带一路”战略契机，与国外建材机械知名企业合作拓展国际市场，形成了独具特色的工程承包、设备供货和技术服务为一体的国际化经营模式。南京旭建公司立足于国际化发展战略，坚持技术、管理与国际先进标准同步，将自主研发生产的艺术板材、瓷砖贴面板、吸音板以及内外墙保温体系和工厂化单元房屋等产品打入日本、澳大利亚等国际市场。这些企业“一带一路”战略的实施，将为我省建材企业实施转型升级，参与“一带一路”战略的实施积累更多的经验。