张掖市肉羊产业发展现状和对策

2018-02-13张和平闫晓玲

畜牧兽医杂志 2018年3期

张和平，闫晓玲

(1.张掖市畜牧兽医局，甘肃张掖 734000；2.张掖市草原防火办公室)

肉羊产业是畜牧产业的重要组成部分，对于引领农业转方式调结构，推进农业供给侧结构性改革，具有重要战略和现实意义。近年来，张掖市委、政府以转变畜牧业发展方式和促进产业转型升级为主线，贯彻新理念、引领新发展，全力构建现代畜牧业产业体系，探索发展畜产品精深加工，注重畜产品品牌建设和产品创新，现代畜牧业建设进程明显加快，羊产业发展呈现出规模持续扩大、布局不断优化、效益逐渐提升、后劲不断增强的良好态势。

1 全市肉羊产业发展现状

1.1 生产总量明显增加

据农牧部门统计，截至2016年底，羊饲养量和出栏量分别达到530万只和205万只，同比分别增长8.2%和9.8%；其中山丹、民乐、肃南三个全省羊产业发展大县饲养量达到270 万只，占全市的51%，出栏量120万只,占全市的58.5%。全市羊肉产量1 650万kg，羊毛780万kg，实现产值9.38亿元，羊产业增加值6.85亿元，全市农民人均养羊纯收入350元。

1.2 规模养殖蓬勃发展

全市年出栏百只以上的规模养羊小区场1 107个，全市有省部级标准化养羊示范场23家。

1.3 良种化程度明显提高

以甘州金利种羊场、肃南县皇城种羊场、山丹县种羊场、临泽德源肉羊繁育场为核心，6县区肉羊良种繁育体系为依托，引进推广杜泊、湖羊、小尾寒羊、澳洲白等肉羊新品种，全面开展二元、三元杂交改良，大力推进张掖肉羊新品种培育工作，全市培育调引种公羊2 600只，完成改良授配母羊160万只的目标。高山美利奴羊是以澳洲美利奴羊为父本甘肃高山细毛羊为母本，运用现代育种先进技术培育成功的新品种。该品种适应2 400～4 070 m生态区，实现了澳洲美利奴羊在我国高海拔、高山寒旱生态区的国产化，丰富了羊品种资源的结构。经国家畜禽遗传资源委员会审定，颁发畜禽新品种证书，宣告了我国首例适应高海拔寒旱生态区的细型细毛羊新品种的诞生，也标志着甘肃省第一个国家级畜禽新品种的产生。

1.4 产业化经营迈上新台阶

依托金利、德源养殖公司建成全市专业从事良种繁育、肉羊育肥、屠宰加工销售的全产业链企业。

1.5 品牌创建顺利推进

及时制定完善了张掖市绿色无公害肉羊生产技术规程三个食品标准，标准化干、生产水平明显提高。山丹羊肉成功注册为国家地理标志证明商标。现已形成沅博、牧沅、盛丰为代表的牛羊肉屠宰加工产业链；形成了“祁沅春”、“牧沅”、“恒立源”、“发忠”等生鲜牛羊肉品牌；建成“优品鲜生”、“祁连印象”、“恒立源”生态农庄等线上生鲜牛羊肉销售平台。

2 主要做法

2.1 准确定位产业，及时安排部署

市委、市政府把草畜产业作为全市农业三大主导产业之一来培育，进一步明确了羊产业发展的目标定位、基本思路、区域布局和主要任务。各县区按照市委、市政府的部署和要求，周密安排，狠抓落实，制定了相应的发展规划、扶持政策、工作措施和考核办法，确保了羊产业快速发展。

2.2 突出发展重点，创新发展模式

在产业发展中，各地突出饲草料种植和加工贮备、良种引进、科学饲养、疫病防治等关键环节，通过建立健全“一级纯繁、二级扩繁、三级育肥”肉羊生产体系和推行公司、合作社、农户、基地“四位一体”的联动机制，探索出了全市肉羊产业健康发展的新路子和新模式。

2.3 多方筹措资金，增加产业投入

为了扶持羊产业发展，市、县区积极拓宽投资渠道，坚持个体投入为主、政府扶持为辅的原则，加强资本运作，强化政策引导，逐步建立起了以农民投入为主体、企业投入为补充、政府投入为激励、金融信贷为支撑的多元化投融资机制。今年，全市用于羊产业发展的贷款总额达到5.1亿元，取国家投资6 155万元，带动社会投资近1亿元；市财政安排畜牧发展专项资金400万元，用于养羊；安排150万元用于动物疫病防控；对养羊专业合作社给予补贴。同时，通过制定一系列扶持龙头企业和养殖大户的优惠政策，极大地调动了广大农户和能人大户投资兴办养殖实体的积极性，激活了草畜产业发展的内在动力。

2.4 强化技术服务，提升养殖效益

把技术服务作为提升羊产业发展水平的关键环节，完善服务体系，拓宽服务领域，做到羊产业发展到哪里，技术服务就跟进到哪里。科技推广上，引进推广舍饲圈养、暖棚养羊、秸秆青贮、配合饲料等高效养殖技术，建成种羊扩繁场50个，累计建成青贮池260万m3，可青贮秸秆1 500万kg，基本实现了青贮饲料的常年供应。技术培训上，培训羊产业方面技术和管理人员6 000多人。加强公共技术服务。实行产业预警制度和信息发布制度，有效防止了畜产品“卖难”和效益波动。疫病防控上，健全了市、县、乡三级畜牧兽医服务机构，村级全部配备了畜禽防疫员，全面落实基层防疫人员报酬，有效解决了无钱防疫、无人防疫的问题。建立和落实了动物疫病应急和监测预警制度，保证了畜牧业的生产安全。

3 存在的问题

3.1 屠宰方式落后

技术水平低，产品检疫率难以保证，存在安全隐患,羊的屠宰业是连接生产与消费的重要技术环节，对于促进羊养殖生产业和羊肉加工业的发展，有着举足轻重的作用。目前羊的是机械化屠宰数量少，卫生条件差，政府部门的监管难度大。

3.2 羊肉加工业发展滞后

与养殖生产和市场需求严重脱节,羊产业链条短，产业整体效益低[2]，主要表现在以下几方面：

3.2.1 加工企业数量少加工规模小，专业化程度低据统计，目前仅有12家左右涉及羊肉加工的企业，其中规模较大、生产能力和水平较高的企业不足2家，并且绝大多数是牛羊肉兼营，真正羊肉专业加工企业数量更少，专业化、规模化水平低。

3.2.2 初加工产品多，深加工产品少在肉品专卖店、超市等销售场所，以热鲜肉和冷冻羊肉为主，高档的排酸冷鲜分割羊肉产品鲜有销售，在本地优质高档加工羊肉的生产，市场上很难见到即食方便羊肉深加工产品。

3.2.3 地方特色羊肉产品的生产理念缺乏重生产、轻加工的传统理念普遍存在。没有把繁殖生产与产后加工利用纳入整体的产业规划中谋划布局，形成一套完整的产业链。

3.2.3 羊肉质量安全隐患多政府监管力量不足在传统的分散放牧情况下，羊基本不喂精料。随着大规模禁牧政策的实施，规模化舍饲养殖技术的推广，特别是育肥羊的生产规模不断发展，大量补饲精料已成为加快羊的生长速度、提高出栏率的重要技术手段。目前政府有限的监管力量与过于分散的屠宰、大量而频繁的活体交易，产生了巨大的矛盾，为有效监管带来困难。

4 指导思路及目标

把构建粮经饲兼顾、农牧业结合、生态循环发展的种养业体系作为主攻方向，把养羊业作为推进畜牧供给侧结构性改革的重点，以着眼建设养羊强市为奋斗目标，到2020年，全市肉羊饲养量达到750万只,出栏350万只，基础母羊155万只。抓好一个重点:导入湖羊血液提升母羊品质，形成可产双羔的母羊。做好两个引进；引进以杜泊,澳洲白为主的肉羊为主的肉羊新品种，优化种公羊质量。引进新西兰、澳大利亚细毛羊为主的毛肉兼用新品种，优化甘肃高山细毛羊种群,实现本地品种、湖羊、杜泊(澳洲白)三元杂交生产农区肉羊生产模式。

5 对策

5.1 提升养殖标准化水平

加快养殖基地建设，按照“扶大带小、户繁场育”原则和 “畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”标准化要求，积极引导山丹品玉、民乐金阳光、甘州金利、临泽德源为重点的养殖场(户)开展肉羊标准化规模养殖；推行专业合作社、家庭牧场多种模式，提高农民养殖组织化程度和完善产业化利益分配机制，鼓励发展种养结合生态养殖，促进养殖粪污无害化资源利用。

5.2 抓经营主体

为降低市场风险,按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和鼓励养殖户、致富带头人、经纪人及其他经营者联合建立经济合作组织，发展养殖行业协会，充分发挥养殖专业合作社在传递产销信息、推广生产技术、提高组织化程度方面的作用，切实解决养殖户生产与市场的对接问题，使养殖户有序、按市场供需进行生产，降低养殖生产经营风险。

5.3 抓安全生产

健全保障体系,坚持“预防为主、防重于治”的方针，实施重大动物疫病和重点人畜共患病防治计划，加大流行病学调查和疫病监测力度，加强口蹄疫、布病、炭疽、结核等为主的疫病防控。强化流通环节动物卫生监督，严格规范检疫及监管，从种畜引进、繁育生产，到产品加工，严格按规定进行检疫，做到调入调出检疫证、消毒证、运输证、非疫区证等证件齐全，防止疫病传染，着力抓好疫病防控体系建设，最大程度减少疫病发生。