张文华 钟鑫昊 蒙正菊 李成刚

（湖北医药学院，湖北 十堰 442000）

1 山阳县中草药种植现状

陕西省山阳县现有野生中药材1 000多种，已开发利用的有498种，挂牌收购123种，素有“西部药乡”之美誉。山阳县政府始终坚持把中药材种植作为“山阳特色农业十大件”的重中之重来抓，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、品牌兴产业”的发展思路，大力推广林下种药和药果间套，鼓励林农规范化、标准化、规模化发展中药材产业。山阳县先后被授予“国家级丹参规范化种植基地”“国家级薯蓣规范化种植基地县”和“陕西省中药现代化科技示范县”等荣誉称号。

2 山阳县中草药种植存在的主要问题

2.1 种植户对中药种植心存顾虑

山阳县缺乏大面积种植中草药的经验，对中草药的种植技术、生产特性和市场前景不够了解，农户存有一定顾虑。中草药是多年生植物，两三年收获后的产量和市场行情存在许多不确定因素。

2.2 种植面积分散，人工费用高

农户多是分散的个体种植户，以小规模生产为主。中药材种植工序繁杂（择种、整地、下苗、施肥、除草、搭架、追肥、灌溉、采收、贮藏和粗加工等），众多的工序使得一个种植周期内所需要的人工费用较高。

2.3 专业技术人才缺乏，生产技术培训指导缺位

山阳县农业技术推广系统缺乏中草药种植专业技术人才，难以对种植基地进行及时有效的技术指导。

2.4 中药材企业的领头作用有待增强

中药材企业规模较小，产业基础薄弱，整体技术水平偏低，专利及独创品种少，市场竞争力不足，在带动农民发展中药材规模化种植和脱贫致富方面的作用有限。

3 山阳县中草药产业发展思路

3.1 政府计划

3.1.1 发展“五大品种”。以黄姜、黄芩、连翘、丹参和射干五大品种为主，以林下经济为重点，以镇办为主体。

3.1.2 申报“两个品牌”。市监局负责做好“山阳五味子”或其他道地药材认证申报工作，农业局做好“山阳连翘”或“山阳黄芩”地理标志保护申报工作。

3.2 政府工作措施

首先，加强组织领导，夯实工作责任。县委、县政府把中药材产业作为脱贫攻坚的优势支柱产业。其次，强化工作职能，形成发展合力。各成员单位要切实发挥各自职能作用，形成强大合力，确保各项任务如期完成。最后，加强检查考核，建立奖惩机制。月督查，季考核，结果全县通报，对重视不够、工作不力的单位主要领导进行约谈、问责。

4 山阳县中草药产业发展建议

4.1 政府提供综合服务，农民接受专业种植知识培训

政府要加强规划指导、政策扶持、信息引导和技术培训，坚持以市场为导向，并且根据不同土地环境，派遣专家亲自勘察，选择最适合且效益最高的中草药进行种植［1］。企业把培训班办到种植基地，送知识下乡，提高农民种植中草药的技术水平［2］。同时，政府提前与企业进行沟通，让农户与企业签订协议，解决“卖药难”的问题。

4.2 推广“公司+基地+农户”的模式

优先重点发展龙头企业，再带动中小型中草药种植基地的发展，从而带动农户共同加入基地，形成大面积集中种植中草药的局面。而且农户各自负责中草药的除草、施肥等工作，后期卖出中草药后的分红大部分归农户所有，带动农民脱贫致富。

4.3 加大人才引进力度

通过与中草药种植专业的大学对接，政府及企业提供较好的薪资待遇，引导专业人才投身山阳县中草药种植业中。

4.4 立足科技创新，加强信息传播

立足当地的科技实力，借助科研院校的力量，加大技术开发创新力度。利用新闻媒体、政府信息网站、各地各类研讨及博览会等，将山阳县中草药资源向外进行传播［3］。

4.5 发展立体生态农业

山阳县气候条件优良，森林资源丰富，适宜发展林业产业，提高农民收入。例如，核桃、板栗林下套种魔芋、猪苓、白芨、苍术等［4］。

4.6 保护中草药资源，走可持续发展之路

山阳县中草药资源丰富，在合理开发的同时应加强对中草药资源的保护，坚持走可持续发展之路，促进人与自然和谐共处。