经济学上的降本增效主要表现在三个方面：一是降低生产成本，二是降低交易成本，三是优化运行结构。降低生产成本为边际性节约，属于三阶节约，在降本中占比较小，因为生产成本最小化，是给定组织制度约束下的成本最小化。降低交易成本为结构性节约，属于一阶节约，在降本中占比较大，但受制于政策因素，企业可控性不强。而优化运行结构，则是介乎生产成本和交易成本之间的节约，在降本中占比较大且可控性强，是企业获得机会成本收益、追求价值最大化要效益的最佳选择。

炼油与化工分公司以“4优化”和“2坚持”作为开源节流降本增效切入点，从优化资源配置、优化产品结构、优化生产组织、优化化工销售，坚持低成本战略、坚持对标管理等方面入手，4年间累计实现账面利润458亿元，自由现金流614亿元。该公司坚持市场导向，产销一体化联动，持续改善产品结构；紧随成品油消费市场变化，合理调控柴汽比，由2013年1.81降 至2017年1.28， 降 幅29%，相当于年均增效47亿元；降低商品重油出厂，比2013年下降1.1个百分点，相当于年均增效30亿元；紧贴市场调整化工产品结构，2017年生产化工类产品2667万吨，比2013年增产517万吨，增幅24%，合成树脂等高效产品增幅43%；控制压减化肥等低效产品，比2013年压减317万吨，压减71%；产销研密切配合，抓好专用料和新产品的扩量、改质与研发，2017年成功推广30个新产品，独山子石化茂金属线性聚乙烯、四川石化低熔抗冲聚丙烯、大庆石化PERT管材料打开销路，见到效益。

销售分公司以全业务、全流程诊断和优化为主要内容深入推进测时写实和“五优化”（管理层次、业务流程、岗位设置、人员配置、劳动组织）工作，全面落实控员提效38项措施。连续4年大幅度控员，累计控员4.3万人。2017年全员人均纯枪量422吨，比2013年增加82吨，增幅24%。该公司从战略高度落实“网络强企”，把网络开发作为销量提升的基础工程，2017年运营加油站21399座，比2013年增加1163座。优化储运设施，仅2017年退租油库14座，库容24.9万立方米，全年油库租赁费比2013年减少5亿元。深入开展双低站治理，2017年纳入治理范围站摘帽1454座、摘帽率27%，单站日销量同比增加0.34吨，利润同比增加3.97亿元。

天然气销售分公司以效益最大化为原则，合理优化资源采购与销售计划，统筹安排进口资源，优先销售国产气，严格控制高价缅气采购量不超合同，增加低价中亚气进气量，降低采购成本，并尽量向高效市场和高端用户配置资源，增加销售收入。为推进天然气上线交易工作顺利开展，该公司组建工作领导小组，充分研究挂单策略、资源投放、交易价格等关键问题，通过调整月度销售计划、分配现货LNG资源等方式，按照“总体协调，分层对接”的原则组织区域销售公司在上海石油天然气交易中心全面启动管道气竞价交易，推动天然气价格市场化进程。2017年累计竞价交易超过10亿立方米，成交均价2.16元/立方米，较加权基准门站价格上浮28.5%，共有22个省、自治区、直辖市411家用户参与交易。

油田技术服务有限公司把拓展市场空间作为企业发展的重要轴心，不断完善市场开发体系，大力推行中油油服和成员企业管理层营销，出台市场开发激励政策，推广总包外包和总包分包模式，服务保障能力、水平大幅提升，得到了集团公司和油气田企业的理解和支持，国内内部市场占有率不断提升，2017年达到70%，创2008年以来的最好水平。不断完善海外市场统筹协调机制，强化资源统筹调配和共享，创新商业模式，市场占有率和项目中标率大幅提升，近3年新签合同额增长18%，创近年来的最好水平。

润滑油公司瞄准主要竞争对手深化对标管理，强化创新驱动，统一思想，明确目标。由生产型向市场型转变，深挖创效潜力，各项业绩和指标逐年提升，为集团公司的快速发展做出了应有的贡献。2014—2016年实现开源控本3.42亿元，2017年实现开源1.19亿元、控本2.76亿元、降费1.04亿元，有效解决了公司困扰已久的生存问题，步入发展快车道。

昆仑能源抓住京津冀及周边地区强力推进污染防治的有利契机，配合政府推动“镇镇通”“村村通”煤改气工程改造，确保传统市场稳步扩边、新兴市场快速拓展。以新市场为目标，推进燃气项目落地创效，2017年开发各类城市燃气项目34个，开发新用户106.5万户、同比增长37.9%；承接矿区燃气业务，快速扩大市场规模；发展非气业务，拓展增值服务创效。注重顶层设计与基层创新相结合，以户内增值、便利店和冷能利用为重点，发展非气业务，2017年全年非气业务收入8000多万元。

西部管道分公司抓住能耗这一管输现金成本控制的“牛鼻子”，优化输油气生产工艺运行方案，强化能源管理，完善天然气管道电燃机组配机启机，原油管道统一水力系统管理、优化启泵台数及负荷，实现阿独线托托站等多个站场不启泵越站运行、减少电能消耗量。2014—2015年，天然气管输量较2013年环比年均增加40亿立方米，按2013年不变价格计算，能耗年均下降3.6亿元；2014-2017年原油管道综合单耗环比年均降低4.95%，成品油管道综合单耗环比年均降低4.65%，确保了公司能耗成本的有效控制。

抚顺石化建立了优化测算模型、应用实际流程和最新价格体系，开展了“日核算、周优化、旬决策、月分析”的生产经营预测、优化、监控、纠偏机制。勤算账、细算账、精算账，做到效益、成本费用与生产计划等各要素整体联动，按最佳效益路线组织生产，边运行、边优化、边调整。以大乙烯装置为例，烯烃厂通过科学组织优化运行，开展装置长周期运行攻关，努力拓宽乙烯裂解原料渠道、优化乙烯裂解原料，提高大乙烯运行负荷。结合柴油滞销的实际，适时进行生产路线调整，将加氢裂化装置的柴油、煤油改做乙烯裂解原料。对石脑油卸车设施、液化气卸车设施、液化气裂解设施进行改造，积极拓展外部资源。目前装置运行平稳，乙烯装置负荷提高至105%，增利7.5亿元。

辽阳石化分公司坚持“生产围着市场转，一切围绕效益干”，充分发挥炼化一体化优势，灵活制定高效产品生产和销售策略，力争效益最大化。炼油线实施加氢裂化增产石脑油改造，推动资源向化工转移，石脑油收率同比提高20%，相应减少柴油产量19万吨；调合生产汽油70.6万吨，同比增长84.3%，柴汽比下降了1.25。芳烃线优化重整进料及歧化原料组成，“三苯”产量同比增长84%，增效显著。烯烃线优化裂解原料，加强工艺控制，“两烯”收率同比提高1.5%。开拓海外市场，出口低凝柴油110万吨；在化工销售公司帮助下实现本地销售，纯苯、邻苯、丙烯在东北市场增销11.9万吨。

中油财务有限责任公司通过制定实施方案、明确目标任务、细化责任措施，统筹推进各项工作。4年来，公司通过挖潜增效累计增利71.4亿元，占4年利润总额的22.9%；通过实施精细化管理，合理控制成本费用，其中5项费用累计减少433万元，2017年较2014年减少219万元，下降40.9%；在存、贷、结、汇、费等方面始终坚持优惠让利政策，累计为成员企业让利185.2亿元；利用境外税收优惠节约税费30.7亿元，封闭结算节约流动资金492.1亿元。该公司结合证券投资配置现状，不断动态优化证券投资结构。2017年，通过调整存量证券投资结构，拓展高收益投资渠道，新增同业存单投资，实现收益7.4亿元。通过获取境内衍生交易资质，累计增利4018万美元；盯牢市场波动细节，运用远期、掉期等金融工具增利8279万美元；利用大量热钱涌入香港市场、港币兑美元升值有利时机，即期卖出港币获利45万港元；为保障集团油气贸易购汇需求，准确把握外汇市场波动时机，额外创效163万美元。

低油价以来，中国石油坚持生产经营计划“一本账”管理，完善以销定产、以产促销、量效兼顾的传导机制，科学组织生产运行、产品销售和进出口；坚持市场导向和效益优先原则，优化资源流向和产品结构，提升油气业务链价值；强化生产经营重点环节运行优化，国内上游业务逐步将开发方案和设计质量符合率达到90%以上，新建产能产量符合率达到90%以上；强化综合一体化协调，健全炼销贸一体化考核、上游业务与油服业务联动考核机制，促进各业务以市场为导向主动提质增效。

通过低油价洗礼，中国石油锻造了“三条产业价值链”。一是做优原油产业价值链。主要是以原油勘探、开发、炼制、物流、销售及进口贸易为主线，提高原油产业价值链核心竞争力，夯实发展基础。二是做强天然气产业价值链。主要是以天然气勘探、开发、物流、加工、销售和进口贸易为主线，提高天然气产业价值链创效能力，扩大市场主导力。三是构建新能源产业价值链。上中下游、海内外企业加强联动，从战略上高度重视，从资金上给予支持保障，积极开展新能源产业系统化研究，加快页岩气勘探开发，加大天然气水合物开采技术研究力度，积极跟踪新能源汽车发展趋势，争取尽快在新能源产业发展上有所突破，培育新的增长点和发展动能。

三条产业价值链

做优原油产业价值链

以原油勘探、开发、炼制、物流、销售及进口贸易为主线，提高原油产业价值链核心竞争力，夯实发展基础。

做强天然气产业价值链

以天然气勘探、开发、物流、加工、销售和进口贸易为主线，提高天然气产业价值链创效能力，扩大市场主导力。

构建新能源产业价值链

上中下游、海内外企业加强联动，从战略上高度重视，从资金上给予支持保障，积极开展新能源产业系统化研究，加快页岩气勘探开发，加大天然气水合物开采技术研究力度，积极跟踪新能源汽车发展趋势，争取尽快在新能源产业发展上有所突破，培育新的增长点和发展动能。