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新审计报告准则试点工作平稳实施

2018-02-07

中国会计年鉴 2018年0期
关键词:审计报告事务所会计师

为了贯彻落实中央经济工作会议关于防控风险的决策部署,进一步提高会计师事务所的审计质量,深化审计准则改革工作,2016年12月,财政部印发《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》等12项准则(以下统称新审计报告准则),并自2017年1月1日起率先在A+H股公司以及按照中国注册会计师审计准则审计的H股公司实施。首年实施情况平稳有序,新审计报告准则对提高审计工作质量和审计报告信息含量的作用初步显现。

2017 年是新审计报告准则实施的第一年,共有12 家会计师事务所对119 家上市公司按照新审计报告准则出具了审计报告。其中,96 份为A+H 股公司供内地使用的审计报告,20 份为H 股公司的审计报告,3 份为自愿提前采用新审计报告准则的上市公司的审计报告。在119 份审计报告中,发表保留意见和无法表示意见的审计报告各1份,其余117份审计报告均发表了无保留意见。新审计报告准则的核心要求,是在审计报告中披露上市公司年报审计中的关键审计事项。这就要求注册会计师强化职业判断,对审计中最为重要的事项(通常涉及审计工作中的重点难点和高风险领域)进行披露,以有效实现提高审计报告信息含量、揭示风险、增强决策相关性的目的。在119 份审计报告中,除1份审计报告因发表无法表示意见按规定无需披露关键审计事项外,其余118 份审计报告均披露了关键审计事项,共计281 项,平均每份审计报告披露关键审计事项2.4 项。119 家上市公司共分布于10 个行业,其中,制造业、金融业、交通运输业、采矿业的上市公司共99 家,占总量的83.19%。在这4 个行业中,金融业上市公司平均每份审计报告披露关键审计事项的数量为3.4 项,明显高于其他行业。制造业、交通运输业和采矿业上市公司,平均每份审计报告披露关键审计事项的数量分别为2.2、2.2 和2.1 项。在已披露的281 项关键审计事项中,涉及最多的10 个主题依次为:应收款项的可回收性,长期资产的减值,收入确认,商誉减值,合并范围,公允价值估值,存货跌价,合并、收购、处置、重组事项,税收有关事项,可供出售金融资产的减值。这10 个主题出现的频次占比高达82.55%。

首批按新审计报告准则出具的审计报告对关键审计事项的披露基本体现了新准则要求,关键审计事项披露涉及的主题,反映了相关上市公司所处的行业特点和固有风险。新审计报告准则提高审计工作质量和审计报告信息含量的作用初步显现,揭示和防范化解系统性风险的针对性得到有效加强。一是提高了审计报告的信息含量和使用价值。在金融业,作为关键审计事项披露最多的主题分别是结构化主体的合并范围、应收款项的可回收性、金融工具的估值、可供出售金融资产减值;在制造业,披露最多的主题分别是长期资产的减值、收入确认、应收款项的可回收性、商誉减值、存货跌价。注册会计师在披露上述关键审计事项时,除明确指出具体风险点外,还进一步披露了注册会计师针对这些风险点是如何审计的,大大提高了审计工作本身的透明度。这些事项的披露,有助于增进投资者、债权人和监管部门对上市公司财务报表和风险状况的深入了解,审计报告的使用价值有了较大提升。二是促进了审计质量的提高。为了落实关键审计事项的披露要求,会计师事务所更加重视对上市公司风险点的识别和评估,更加强化在审计过程中的职业怀疑,并对审计过程中的重点审计程序和结论加强质量控制复核,这些措施都有力促进了审计质量的提高。因香港资本市场也于2017 年1 月1 日起实施了新的国际审计报告准则,经与香港会计师事务所出具的新审计报告比较,内地会计师事务所出具的审计报告中披露的关键审计事项的数量、主题及描述整体上均比较接近,这也在一定程度上反映了两地审计质量的趋同。三是促进了上市公司财务报告信息披露质量的提升。注册会计师对关键审计事项的披露,也促使上市公司必须重新审视其财务报表的披露质量,进而对披露内容按照会计准则要求和注册会计师的意见加以完善,使得上市公司财务报告信息披露不充分的问题得到一定的改善。四是增进了上市公司管理层、治理层对审计工作内容及价值的了解与支持。实施新审计报告准则后,由于注册会计师必须就审计中的重要事项与管理层和治理层进行沟通并予以披露,从而使其不仅关注最终的审计结论,还更加关注注册会计师指出了哪些风险,以及针对这些风险是如何审计的,既促进了管理层和治理层对上市公司风险的掌控,也增加了其对审计工作价值的了解和认同,对审计工作的配合支持程度有所提高。

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