王龙

历史和现实无数次证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十九大提出了新时代、新使命、新思想、新征程，相信国有企业也必将在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中发挥越来越重要的作用。本文就新形势下，开创国企党建新局面的途径、方法及措施进行了研究和探索，以期能够对国有企业党建工作提供一些借鉴和参考。

新形势下开创国企党建新局面的途径

要在制度机制建设上下功夫。要牢牢抓住全面从严治党这条主线，牢牢把握深化国有企业改革的正确方向，坚持围绕中心和服务大局，坚持抓好顶层设计这个“纲”，对企业党建工作进行系统规划和认真研究，建立健全党建工作常态化考核评价管理机制，将制度建设贯穿于企业党建工作的各个方面，全面理顺党组织隶属关系，合理设置党建工作机构，切实做到“纲举目张”。

要在压紧压实责任上下功夫。要确保各级党组织书记切实履行党建第一责任人职责，明确其第一身份是“共产党员”，第一职责是为党工作。进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把党建工作牢牢抓在手上，既要“挂帅”又要“出征”，做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、重点环节亲自协调、重要任务亲自推动，做到党建工作与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，通过定责、履责、考责，全面落实党建工作主体责任。

要在抓基层打基础上下功夫。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织和带领党内外的干部和群众，努力完成各项工作任务。要统筹考虑基层党建各个领域、各个方面、各个层次的问题，抓弱项补短板，落实好人、财、物各方面的保障，推动各项工作相互促进、良性互动、协调发展。

新形势下开创国企党建新局面的方法

解决好继承和创新的问题。国有企业党组织长期的工作实践，总结出许多成功的经验和好的做法，是企业党建工作中的一笔宝贵财富。我们不仅不能丢，还应发扬光大，而且要在继承中发扬，在发扬中创新，在创新中发展。坚持继承与创新相结合，实践推进与学习借鉴相同步，不断探索运用更加先进、更加灵活、更加有效的方式方法开展工作，推动基层党建工作由“软指标”变为“硬任务”。

解决好“关键少数”和“大多数”的问题。要把强化干部队伍建设作为重大责任，坚定不移地建设一个个政治坚定、作风过硬、求真务实、团结和谐的国有企业领导班子，培养一大批忠于党的事业、致力于企业发展的高素质干部队伍，引领企业持续健康发展。要充分发挥关键少数的示范带动作用，在普通党员中扎实做好典型选树工作，挖掘、培育、宣传优秀党员的先进事迹，打造标杆树立形象，团结和带领广大党员为企业发展不断贡献力量。

解决好理论与实践的问题。要把政治理论学习作为坚定理想信念，提升政策理论水平，强化党性修养、党性锻炼的关键一环。坚持理论与实践相结合，不断丰富党员干部知识储备，提升战略思维、辩证思维能力，不断提高运用马克思主义立场观点方法、习近平新时代中国特色社会主义思想，提升发现问题、分析问题和解决问题的能力水平。

解决好“两张皮”的问题。要把党建工作与推动企业改革发展、提高经营管理水平紧密结合，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步提高思想认识，激发干事创业热情，通过深化改革不断为企业注入新的动力和活力。要紧紧围绕企业战略落地、市场拓展、管理提升等方面的中心任务，坚持目标同向、部署同步、工作同力，共同凝聚起推动企业可持续健康发展的强大“正能量”。

新形势下开创国企党建新局面的举措

我们结合近年来的工作实践和研究探索，总结出以下几个方面的具体措施，简要概括起来就是“八个要”。

要健全完善党建工作运行机制。要从上层管理上解决多头管理、职责不清的问题，对国有企业党组织关系进行全面梳理，该归并的归并、能垂直的垂直，努力改变“婆婆过多”政出多门的局面；要紧密结合党的建设深入实践，把党的领导融入企业治理各环节，把党组织内嵌到企业治理结构之中，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格；要进一步健全完善内容完备、结构合理、功能齐全、科学管用的制度体系，用制度的功能指导工作，实现党建工作的规范化、程序化、常态化管理；要进一步优化企业内部党务工作机构设置，尝试在企业内部归并部分机构，如，将重点负责办文办会的机构与行政办公部门合并，将负责党建工作规划、党组织建设、党员管理等职能的机构与人力资源部门合并，将负责统战工作、精神文明、企业文化的部门与职能相近的其他机构合并等，理顺工作职责，提高工作效能。

要认真落实党建工作责任制。要严格落实党建工作主体责任和党员领导干部“一岗双责”，坚持和完善党组织负责人带头抓党建，领导班子牵头协调、各有关部门齐抓共管的党建工作格局；要完善黨建工作考核评价机制，结合党组织书记履行基层党建工作“联述联评联考”的具体要求，定期做好基层党建工作情况考核评价工作，强化过程管控和结果评估，把党建工作的考核结果作为评价各级领导班子及其成员工作实绩的重要内容。

要紧密联系企业生产经营工作。要大力推进党建工作嵌入企业生产经营管理，解决企业和员工的关键问题；要将党建工作与公司转型发展的战略目标结合起来，通过分解目标、明确责任、落实保障，实现战略指导下的计划安排、资源配置、考核衔接，确保落地；要将党建工作与经营管理能力提升衔接起来，正视企业发展中存在的问题，采取有效管用的措施，打造一批运营专业、透明合规、流程驱动、激励与约束相适应的“阳光企业”。

要努力激发基层党组织活力。要充分发挥基层党支部的主体作用，通过扎实有效的工作，推动党支部在基层工作中唱主角，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，让党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来，积极开展党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等创建活动，引导广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用；要高度重视“互联网+党建”，有效整合互联网资源，充分应用互联网思维，科学搭建互联网平台，充分发挥互联网快捷、有效的特性，增强党建工作的时代性。

要始终坚持问题导向。要通过推进中央专项巡视整改“回头看”反馈问题整改、内部巡察、党建工作自查、信访案件查办等方式，发现问题、解决问题；要紧密联系工作实际，认真分析突出问题和具体表现，深入查找问题产生的原因，切忌“笼而统之”“大而化之”；要坚持新问题和老问题一起解决，坚持共性问题和个性问题同时用力，坚持治标和治本协同推进，以解决问题的多少检验党建工作的实效。

要持续净化党内政治生态。要把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙，教育党员、干部把坚定理想信念体现在具体行动上，坚守正道、坚守原则、坚守规矩，积极投身企业转型发展的进程当中；把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键，领导干部必须明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都得按规矩办，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。

要不断强化作风建设。要把落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”作为严肃的政治任务，对党员领导干部落实中央“八项规定”精神严格要求、严格管理、严格监督， 做到真管真严、敢管敢严、长管长严；要坚决整治企业内部存在的“庸懒散浮拖”现象，切实增强广大党员尤其是党员干部的责任心和使命感，以奋发有为的精神状态开展工作，以说干就干、马上就办的作风尽职尽责，坚决杜绝脱离实际、不讲效率、不计成本、不负责任的工作作风，强化时间和效率观念，树立廉洁高效的良好形象。

要切实加强党对群团工作的领导。要发挥统一战线凝聚人心的政治优势和群团组织的桥梁纽带作用，努力把各方面优秀人才汇聚到企业深化改革、转型发展的事业中来；要加强对群团工作的领导与指导，支持群团组织依据各自特点开展丰富多彩的活动，激发员工工作热情，活跃文化生活；要突出“青字号”品牌引领效应，动员全省各级青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年志愿者在推动企业发展中建功立业，在服务社会中彰显大爱。

（作者单位：中国移动通信集团甘肃有限公司）

责任编辑： 秦 飞endprint