黎锐烽

摘 要：文章主要介绍了基于风险管理的电力现代安全管理体系，从运作模式、相关内容以及管理体系几个方面加以阐述，并提出基于风险控制理论和风险评估下的电力安全管理策略，以期能够有效提升电力安全管理质量。

关键词：风险控制；风险评估；电力安全管理；策略

中图分类号：TM73 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）36-0189-02

Abstract： This paper mainly introduces the modern electric power safety management system based on risk management， expounds the operation mode， related contents and management system， and puts forward the electric power safety management strategy based on risk control theory and risk assessment， in order to effectively improve the quality of power safety management.

Keywords： risk control； risk assessment； power safety management； strategy

引言

電力的生产以及运输是一个集复杂与危险于一身的工作，这些危险可能导致人身安全受到伤害、电网设备出现事故等等问题，这给电力系统的正常运转与发展带来了不小的负面影响，也不利于国民经济的发展，因此建立健全完善的电力安全管理体系制度是我国电力系统发展中必须面对的一个问题，这无论是对于维护电力系统的安全稳定运行，还是保障社会经济的飞速发展都具有积极意义，下面就将对基于风险控制理论和风险评估下的电力安全管理相关的策略进行深入的探讨。

1 风险控制概论

1.1 风险控制

所谓的风险控制指的是风险管理者采取一些措施或者方法，消灭或者减少风险事件发生的各种可能性，减少风险事件发生时造成的损失。风险控制的方法主要包括四种：风险回避、损失控制、风险转移、风险保留，下面就对四种风险控制方式进行详细阐述。第一，风险回避，风险回避指的是管理者有意识地放弃风险行为，完全避免特定的损失风险，这是电力安全管理最重要的手段，在电力生产运输的过程中要最大可能的规避风险的产生，避免一切意外事故的发生，这是电力安全管理的基础；第二，损失控制，损失控制不是放弃风险，指的是制定计划和采取相应的措施降低损失的可能性，或者是减少风险发生后实际的损失，如果在电力系统运行过程中产生一些安全问题，如输电线发生断线故障等等，那么要采取各种措施降低由于事故带来的损失，比如杜绝由于断线故障而引发的人员伤亡等问题的发生；第三，风险转移，风险转移一般在商业投资里有较多应用，但在电力安全管理中笔者认为并无实质性的效果，此处不再进行详细阐述；第四，风险保留，在相关的事故发生后采取一定的措施将事件的负面影响尽可能的降低。

1.2 风险评价

风险评价指的是评估风险的大小，以及确定风险是否能够接受的整个过程，对于电力系统运行过程中已经识别的危险因素和风险，应该采用定性或者定量的评价结果与可容性标准进行比较，判定风险是否可容许。在电力生产运输过程当中，应用相应的风险管理理论，及时的对人员安全、设备安全、电网运行可靠性、消防与交通等风险进行识别分析，并对他们的风险存在性进行一定的评价与度量，以求在此基础上能够运用科学合理的手段来进行电力系统运行当中的风险处置，对存在的危险因素进行积极的控制或者消除，以期能够达到杜绝电力安全问题的发生或者在发生电力安全事故以后将经济损失降到最低的目的。

1.3 风险控制管理历史

风险控制理论最先应用于商业金融行业，最先出现在20世纪30年代的保险行业。20世纪中叶以后世界进入了一个飞速发展的时期，特别是工业得到了史无前例的发展，在此过程中，各种重大事故频繁发生，至此安全管理的相应问题进入了人们的视野之内，也推动了相关管理理论与工作的发展。直到20世纪80年代初期，相关的风险控制理论与实践经验已经得到了长足的发展，日本的相关学者对风险控制的相关理论概念作了重新的定义，并且随着经济的飞速发展与经济全球化进程的不断加快，风险管理得到了越来越多的重视。虽然我国的经济发展在过去与发达国家差距较大，但是我们的风险管理意识在不断的加强，在2006年的时候，国资委正式出台了《中央企业全面风险管理引导》的相关理论体系，至此，风险管理体系在我国得到了进一步的发展，时至今日，相关的风险控制管理理论在我国的各行各业中得到了长足的发展与应用，电力企业也不例外，下面就对风险控制理论和风险评估下的电力安全管理策略进行探讨。

2 电力安全风险管理体系

2.1 现场作业风险管理

在电力生产运输过程中现场作业涉及到诸多方面，包括电力的生产、输电线路的架设、相关变电设施的建立等等都需要进行现场作业，其中涉及到许多的安全问题，所以现场作业风险管理是电力安全管理的一大组成部分[1]。在现场作业风险管理中，要预先识别现场作业活动中可能导致事故发生的各类危险因素，这样能够在事故发生之前采取相应的措施消除或者是控制这些因素，进而有效防止安全事故的发生。

对于现场作业风险管理中风险识别的相关问题从以下四个方面进行论述：（1）现场作业人员的不安全行为，现场作业人员的不安全行为是导致人生事故电网事故或者设备事故障碍的首要原因，这些不安全行为主要包括违章指挥、违章操作、违反纪律等等，因此在风险管理当中要严格要求作业人员按照相应的规章制度进行作业，杜绝安全事故的发生；（2）设备隐患，在现场作业当中需要用到各种设备，包括相应的电力设施、安全防护用品、仪器仪表等等，如果这些设备有不安全的隐患存在，同样会导致上述各种事故以及安全隐患的发生，因此在电力安全管理当中，对于现场相应设备的管理是必不可少的，尽可能杜绝由于设备问题而带来的安全事故；（3）有害的工作环境，在现场作业当中面对一些有害的工作环境是不可避免的，包括高空作业、带电工作、大风或者雨雪天气进行工作、在狭小的空间中作业等等，这些都有可能导致安全问题，在这些环境中工作时相应的管理人员要充分进行安全意识教育，工作人员要树立高度的安全意识，严格按照相应的规章制度进行作业；（4）管理缺陷，在作业现场中，劳动管理失误、违章指挥、交叉作业管理混乱等问题都有可能导致安全事故的发生，因此在电力安全管理中建立健全相应的管理制度是十分必要的。

对于现场作业基于风险控制理论和风险评估下的电力安全管理，笔者将从风险识别与风险评价两个方面进行阐述。现场作业风险识别主要有工作安全分析与基本分析两种方法，所谓的工作安全分析法就是把一项现场作业活动划分为几个具体的步骤，通过识别作业活动中的每一个具体的步骤中存在的危险因素，进而识别整个作业中存在的危險，这种细化的风险分析方式能够考虑到工作中存在的各类别危险因素，能够充分识别人为不安全因素、有害环境因素、管理缺陷导致的危险因素方等面的安全管理内容。基本分析法与工作安全分析法又存在一定的差异，需要针对具体的危险因素进行分类，进而确定本项作业中所存在的具体危险因素。除了工作安全分析与基本分析两种方法之外，现场作业的风险控制还包括现场勘查与安全检查两种手段，顾名思义，现场勘查就是要对作业现场进行查看，对发现的危险因素进行及时的处理，安全检查指的是对于现场作业的一些设施根据相关的标准进行检查，杜绝安全事故的发生，图1为现场作业电力安全管理示意图。

2.2 电网设备风险管理

所谓的电网设备风险管理指的是预先识别电网设备生命周期中各个环节有可能导致事故发生的各类危险因素，这样能够未采取相应的措施控制甚至消除这些因素提供一定的支撑，进而防止安全事故的发生。电网设备风险管理要通过事故发生的频率、严重程度进行分析与评价，确定风险等级以后制定相应的控制措施。风险识别所用到的方法主要是故障类型及影响分析和预先危险性分析法，故障类型及影响分析主要的任务是分析系统设备产品的可靠性与安全性，它将电力系统运行中的系统、设备、产品分成一些相对独立的子系统进行分析考察，确定它们可能发生故障的因素或者发生故障的模式，并提出一些预防与改进措施进而达到电力安全管理的目的[2-3]。预先危险性分析方法指的是在一些新设备投入电力系统运行之前对存在的危险因素进行分析，以期能够杜绝这些危险的发生或者减小危险发生之后的经济损失。

2.3 风险控制与监督体系

无论是现场作业风险管理还是设备风险管理，都应该根据风险分析与评价结果划分相应的风险等级，根据不同的风险等级制定不同的处理措施[4]。除此之外，不同的电力单位应树立较高的风险意识，建立相应的风险分析与控制制度，以保证电力系统的安全稳定运行。对于风险监督评价体系方面，应该明确相应的监督评价内容与方法，其主要内容要包括安全目标满足程度、安全生产责任制执行情况、风险识别评价与控制措施执行情况等方面的内容。

3 结束语

供电企业需要面临的电力风险因素众多，本文基于风险控制理论的相关知识从现场作业风险管理、设备风险管理、风险控制与监督体系等几个大的方面进行了详细的阐述，以期能够促进电力安全管理质量的提升。

参考文献：

[1]沈雄.电力安全风险等级评估管理系统的应用分析[J].机电信息，2014（21）：159+161.

[2]陈向洋.电力安全监督有效方法及对策分析[J].无线互联科技，2017（08）：119-120.

[3]周钢.电力安全管理执行力的影响因素及解决途径[J].通讯世界，2017（23）：143-144.

[4]刘宜漳.电力安全生产管理中的风险控制[J].科技视界，2014（17）：250+254.