梁玮

摘 要：现阶段人才和经济实力已经成为国家综合实力的主要表现形式。人才竞争愈发激烈，对我国的社会发展形势带来一定影響。要想提升我国的综合国力，就必须对市场环境以及用人环境进行有效优化，吸引更多的高层次科技人才。各个地区在认识到人才的重要性之后，积极采取措施来吸纳高端人才。然而，由于多种因素的限制、致使人才环境受到一定制约影响，无法实现对人才队伍的有效构建，这必定会对我国的综合国力形成一定影响。文章主要对优化环境加大高层次科技人才引进和成长进行了研究。

关键词：优化环境；高层次；科技人才

中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）36-0061-02

Abstract： At this stage， talent and economic strength has become the main form of national comprehensive strength. The talent competition is more and more intense， which brings certain influence to the social development situation of our country. In order to enhance the comprehensive national strength of our country， we must optimize the market environment and the employment environment effectively， and attract more high-level scientific and technological talents. After recognizing the importance of talents， various regions have taken active measures to absorb high-end talents. However， due to the limitations of many factors， the talent environment is affected by certain constraints， unable to achieve the effective construction of the talent team， which will certainly form a certain impact on the comprehensive national strength of our country. This paper mainly studies how to optimize the environment to increase the introduction and growth of high-level scientific and technological talents.

Keywords： optimizing environment； high level； scientific and technological talents

完善人才评价机制是人才强国的重要战略内容，对于人才队伍建设来说，已经上升到了国家的层面。各个地区要想取得有效的发展就必须要加强环境建设，引进更多先进人才，尤其是高端人才的引进，可以促进区域的经济发展。但是，由于政策和评价机制方面存在较大的不足，对人才引进计划形成一定制约影响。文中就针对高层次科技人才引进工作的现状以及问题进行探讨，最后对优化环境提升人才引进策略进行研究，旨在进一步提升人才队伍建设水平。

1 高层次科技人才及其发展现状分析

高层次科技人才主要指的是具有比较高的学术造诣，并对自己的专业比较精通，在科学领域可以进行深层次的研究，并可以得到国内外业界的认可，在国家的发展建设中可以给予一定帮助、贡献出一份力量的人才。通常这类人才也是国家在科学发展中的需求对象，其对国家的发展建设有着非常重要的作用，同时也可以促进国家科学水平的提升。所以，国家各类科研机构需要进行高层次科技人才的引进，才能进一步推动国家科学技术的创新发展。

为了研究高层次科技人才发展现状，我们采用调查问卷和书面访谈的方式，针对一些高端人才群体进行调研工作。通过调查发现，高端人才除了对自身的薪资待遇较为重视以外，还对社会福利与发展机遇提出了较高的要求。就当前的工作岗位来说，最吸引自己的方面为工作环境、薪资待遇和职务安排。对于现阶段单位所实行的评价机制以及用人制度，也提出了一定的要求。目前高层次科技人才引进工作中还存在着许多问题，要想提升人才队伍的建设水平，就必须对人才引进工作进行规划和完善，并且为高层次科技人才营造良好的工作环境以及生活条件，这样才能够保证人才的有效培养，留住高端人才，促进区域发展。

2 高层次科技人才引进工作中存在的问题

（1）人才引进规划不健全。在进行高层次科技人才的引进工作中，进行人才引进规划是非常有必要的，只有进行科学的引进规划，才能保证相关工作的顺利开展。从当前来看，大部分地区在进行人才引进工作时，没有建立完善的规划制度，在进行人才引进时存在着许多问题。比如在开展这项工作时，只是盲目的进行，没有结合单位的实际情况对该项工作进行规划和完善，引进的人才达不到相关标准。因此，在开展相关工作的过程中，一定要对人才进行进行科学的规划，根据各个科研机构的具体情况针对性的开展高层次科技人才的引进工作。

（2）缺乏动态监控体系。无论是何种工作，有计划的实施往往会事半功倍，高端人才引进工作也不能例外。要想提升人才引进的效率，就必须根据区域发展制定有效的引进计划，使其与区域当前的发展形势相符。相对而言，高端人才引进工作的资金投入较大，对区域经济的发展也起到决定性作用。为此，对于人才引进计划的确定，需要经过反复研究与推敲，确保前期投入资金能够在一定时间内得到有效回收，从而促进区域经济发展。从现阶段来看，部分单位在进行人才引进工作时，并没有制定相应的人才利用计划，致使前期投入大量资金，而引进的人才并无用武之地，造成了一定的资源浪费。产生上述现象的主要原因是，由于单位在进行人才引进时过于盲目，并没有根据自身的发展需求制定有效的人才引进计划和人才引进方向。造成大量闲置人才，不仅无法促进单位的长期稳定发展，还形成了一定的资金占用。另外，部分单位在进行人才引进时，因缺乏对自身发展的认识，确定的人才引用计划与发展实际不符，致使人才无法促进单位的发展，在特定的岗位中无法发挥自身的作用，为单位的发展形成一定制约影响。

（3）没有形成相对完善的绩效考核目标责任制。针对高端人才的绩效考核机制并没有进行有效完善，仅是将科研项目、经费以及专利数量作为人才晋升的基础内容，而缺乏将科研项目成果对单位发展所起到的重要作用作为考核依据，致使在绩效考核方面存在一定的弊端，并不能真实反映人才的自身价值。另外，由于高校和企事业单位在奖励机制方面缺乏一定的重视，致使高端人才的自身工作积极性受到严重影响，这必定会对单位的后续发展形成一定制约作用。同样是由于绩效考核目标责任制无法有效确立，导致高端人才的自身职能作用无法得到有效发挥。在特定的岗位中，不能明确自身的岗位职责。在开展科研工作时，处于放松的状态对科研结果的最终确立形成一定影响。

3 优化环境，健全高层次科技人才引进工作

为了使区域的人才引进计划得以有效施行，首先需要在区域内对人才环境进行有效的优化，为高端人才营造更多的晋升机会和更好的工作环境。同时，为其提供优厚的薪资待遇，使高端人才获得生活保障，这对于人才引入计划的实行具有积极意义。除此之外，还需要设立相对完善的人才绩效评价体系，使高端人才的自身职能作用得到有效发挥，利用绩效考核制度来提升人才的工作积极性，这不仅能够提升科研工作的研发效率，还能有效促进单位的壮大与发展。下面就针对高端人才绩效评价体系的构建方法进行探讨，同时提出优化环境的相应策略。

（1）坚持德才兼备的价值导向。德才兼备一直是我国进行干部选拔的重要标准。早在十七大的报告会议中就曾指出，进行干部选拔时，要遵循正确的用人导向，将德才兼备作为重要指标，从而提升干部的公信度。而在进行高端人才引入时，也需要将品德和修养作为重要的指标。高端的人才必须要具备良好的道德修养和与人交往沟通的能力，才能在科研工作中起到良好的带动作用。引导科研团队向积极的方向发展，为单位发展提供支持。这就要求在进行人才选拔时，需要将品德、团队协作能力以及综合素质作为要点内容，同时对人才的科研成果以及科研数量进行综合考量。在对高端人才的自身能力进行全面考察之后，还需要增加政治审查的内容，从多个方面对高端人才的道德素养进行侧面了解，并且将其作为人才选拔的重要指标，之后是对工作资质以及科研绩效的考察工作。在单位发展中，高端人才的价值取向將直接影响团队的运作方向。为此，需要对其给予足够的重视，使其带动事业单位向积极的方向发展。

（2）形成动态监控体系。从上述分析中可以发现，由于单位在进行人才引入时，并没有制定完善的人才引进计划，过于盲目地开展人才引入工作，造成大量的资源闲置和资金浪费，对单位的发展形成一定制约影响。在这种发展局面下，我们需要形成相对完善的动态监控体系，依据单位的发展需求，对用人环境以及用人岗位进行明确确认，之后制定相对完善的人才引入计划。同时，考虑到单位的未来发展方向，制定相应的人才储备方案。针对人才引入计划进行反复推敲之后，需要严格按照人才引入计划执行。进行人才考核时，除了要考虑人才的科研绩效成果，还需要将高端人才的品德修养作为重要考察内容。除此之外，还需要根据单位的发展需求，对人力资本进行有效核算，确保其成本投入与后续的发展形成正比关系，能够在一定时间内回收成本。即人才能够在单位中充分发挥自身的价值。在人才引入之后，还需要对其发展目标进行有效确立，使其为单位发展提供助力。对应的可以制定相应的考核制度，规范人才的发展方向。结合发展实际，对人才的考核标准进行有效调整，并且对阶段性的工作质量进行考核。利用考核制度来提升高端人才的工作积极性，推动单位的健康发展。

（3）建立科学合理的目标责任制。目标责任制的有效确

认，可以激发高端人才的自身价值，让其在团队岗位中，充分发挥自身的职能作用，引导团队的科研项目得以有效开展。可以说目标责任制的确认，可以使团队发展方向与单位总体发展方向相符。制定各个阶段的发展任务和目标，让高端人才始终向着同一个目标而努力，这对单位的发展效率具有积极作用。目标责任制的确认需要依据单位的总体发展方向和未来规划来开展。另外，在评价方式上也需要做出一定的整改，为了避免评价内容过于片面，需要以分类评价和开放评价的方式来代替原有的评价方式，综合考虑人才的自身价值，使人才绩效考核机制更加完善。

4 加强人才引进创新创业环境的对策

（1）政策支持，提供创业环境。地方政府可以根据当地的经济发展需求，出台多种政策为高端人才提供良好的创业环境。这种运行模式可以大量吸纳高端人才进入当地开展创业活动。不仅能够带动相应行业的发展进程，还对区域经济的健康发展具有积极影响。同时，还可以借鉴国外的先进理念，为高端人才营造更多的就业机会，使更多的高端人才进入当地发展自身的事业。另外，考虑到人才的生活保障问题，为高端人才开通绿色通道的一站式服务，使高端人才在进行户籍办理和科研服务申请时能够得到当地政府部门的有效支持。

（2）积极发展经济，营造良好的创业环境。高端人才在进行工作选择时，往往会考虑到区域的经济发展能力问题。在确保区域经济发展能够为自身的事业提供良好的发展环境时，才会投身到相应的岗位中，进行科研工作或者相应的研究工作。同时，在进行科研活动时，对于资金的需求量也较大。高端人员为了自身的发展，会优先考虑可以提供充足研究基金的区域来发展自身的产业。为此，要想吸引大量高端人才，就必须提升自身的经济发展水平，为其营造良好的创业环境。

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