社区预防服务项目实施的基本步骤包括社区动员、社区诊断、实施、监测与评价五个连续的阶段。其中任何步骤都离不开“社区参与”，其贯穿于社区预防服务计划的始终。

（1）社区动员：是指通过发动社区群众广泛参与，让他们依靠自己的力量实现特定社区健康发展目标的群众性运动。社区动员的目的是：使社区人群主动参与社区预防服务项目的整个管理过程，包括需求评估、计划、实施、评价的过程；获得社区预防服务工作所需要的资源；建立强有力的行政和业务技术管理体系。

（2）计划的制订：是以社区诊断所获得的信息为基础，确定其中需优先解决的健康问题，然后设定出解决优先问题的目标、策略和方法。

（3）计划的实施：社区预防服务计划的实施涉及人员广泛，需落实到细致的活动，包括资金、人力、时间、设备等的管理。

（4）评价：社区预防服务项目的监测和评价是整个项目的一个重要组成部分，其贯穿于项目的每一个阶段之中，其目的是通过检测了解各阶段活动的进展情况，通过评价了解干预/服务的效果，进行信息反馈，这对调整不符合实际的计划，保证社区预防服务项目的成功是非常重要的。评价主要包括3种类型：形成评价；过程评价；总结评价。