特约撰稿人 │宋向东

不同地区在通信速率上的差异将直接造成彼此间的信息鸿沟。为此，印尼信息通信部宣布对全国500个主要城市的高速通信网络进行整治，尽可能消除地区间通信速率的差距。

目前，我国正在积极推进“宽带中国”战略，运营商“提速降费”工作也取得了显著成绩。而印度、印尼和菲律宾也在加速网络基础建设，努力消除信息鸿沟。通过观察国外的网络基础设施建设情况，我们可以得到一些启示。

印度投入巨资扩充高速通信网络

此前印度政府制定了铺设光缆计划Bharatnet，总投资高达4500亿卢比，以扩充高速通信网络，将宽带网络扩展到农村地区。目前该计划第一阶段已完成，10万多个村务委员会实现了宽带通信。2017年12月，印度政府宣布启动Bharatnet第二阶段建设工作，预计投入3400亿卢比，将15万个村务委员会接入到高速互联网通信网络。

该国电信部官员指出，印度互联网普及率提高10%对国内生产总值的提升是3.3%，Bharatnet计划完成对GDP的贡献更明显。根据政府推动的制造业振兴措施，本项目的相关设备全部由国内生产，带动了当地相关产业的发展。目前私营电信公司已经着手向宽带网络终端用户提供服务。例如Reliance Geo投资1.3亿卢比，安排3万个村务委员会连接到Bharatnet的网络服务。除此之外，还有Bharti Airtel投资5000万卢比、印度沃达丰投资110万卢比、Idea Cellular投资50万卢比等。

印尼智能手机与社交媒体普及率快速提升

印尼制订了在全国各地铺设光纤的高速通信网络计划——“帕拉帕环”。该计划是印尼政府第一个大型通信建设项目，把全国34个州、440个县/市，划分为东部、中部和西部3个区域，完成主干光纤光缆建设，实现全国联网。目前该计划已进入第二阶段，印尼通信信息部长强调“到2018年底要完成全部工程建设工作”。

不同地区在通信速率上的差异将直接造成彼此间的信息鸿沟。为此，印尼信息通信部宣布对全国500个主要城市的高速通信网络进行整治，将尽可能消除地区间通信速率的差距，特别是对于还没有互联网的地区更要加大投入。

随着智能手机的日益普及，印尼互联网用户迅速增加。德国研究公司Sutatisuta调查显示，2016年印尼网民数比2015年同比增长8%，达到1.42亿户（印尼人口约2.6亿）。智能手机普及率逐渐扩大，让互联网用户迅速增加，也使得社交媒体很受欢迎。截至2017年1月，印尼社交媒体的渗透率为35%，比全球平均数（34%）略大，今后还有很大发展空间。2016年美国研究公司Imaketa调查显示，在印尼，Facebook越来越受欢迎，通过移动终端登录Facebook网的用户约占87.5%，位于第一位；位于第二位的是照片发布网站Instagram，用户约占69.2%；第三位是Twitter，用户约占41.3%。

另一方面，社交媒体的迅速普及使得互联网上传播虚假信息、诋毁诽谤信息的现象逐渐突出，这增加了互联网的负面影响，印尼政府网络治理已提到日程。

菲律宾大力发展免费Wi-Fi

2017年6月，菲律宾信息和通信部启动了“国家宽带计划”，将投入高达2000亿比索，以改善国家通信状况。扩大互联网的免费连接也是“国家宽带计划”的一环。该国信息和通信部的目标是2017年增加5000个Wi-Fi热点，2018年增加1万个Wi-Fi热点，到2022年在全国25万个地点设置免费Wi-Fi热点，总成本预计为77亿比索。

菲律宾信息和通信部表示，它们的互联网速率缓慢、昂贵、拥塞，这是由于互联网通信大部分是通过移动数据通信完成的。该部资料显示，菲律宾90%的互联网用户通过移动数据通信连接，由于基站和其他设备短缺，拥塞情况很严重。信息和通信部官员指出，为了弥补设备短缺，有必要将家庭固定线路连接率从目前的27%提高至80%。但是，由于光纤网络扩充难度较大，所以决定优先改善无线网络状况，这就是要扩大免费Wi-Fi网络的原因。

有无互联网连接会造成在教育、信息、经济等方面的差异，目前菲律宾数字鸿沟正在扩大。2017年8月，菲律宾总统签署了一项法案，要在学校、医院、政府设施、车站和机场等公共场所推广免费Wi-Fi网络，旨在缩小差距。菲律宾1个Wi-Fi热点建设成本约为600美元，一个Wi-Fi热点连接100个用户时通信速率至少可达4Mbit/s。政府为配合Wi-Fi热点建设，也计划推出以农村地区的基站建设和光纤网络建设的配套工程。