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以“三个走向”为根本遵循“五档共建”再深化 改革创新再出发
——全省各市档案局(馆)认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神

2018-01-24王海娟,范飞,万邦联

浙江档案 2018年8期
关键词:档案馆总书记建设

编者按:习近平总书记对浙江工作作出重要指示后,省档案局要求全省各级档案部门把学习贯彻习近平总书记重要指示精神、丁薛祥同志调研中央档案馆国家档案局时的讲话精神和省委十四届三次全会精神作为当前档案工作的首要政治任务,深刻领会和全面把握其中的重大意义和精神实质,使之转化为进一步做好档案工作的强大动力。各地迅速兴起学习热潮,各市档案局(馆)长结合工作实际,谈心得、谈体会、谈思路,现予以摘要刊发。

杭州市档案局(馆)长 范飞:

连日来,杭州市档案局采取多种形式,迅速掀起学习习近平总书记对浙江工作重要指示的精神热潮。一是利用理论学习中心组、局务扩大会议,组织局机关处以上领导干部先学一步,带头学思践悟,带头抓好落实,带头担当作为,把总书记对浙江的厚爱和期望转化为忠诚核心、维护核心、紧跟核心的高度自觉;二是利用支部会、党日活动,组织党员干部认真学习习近平总书记对浙江工作的重要指示精神和省委十四届三次全会精神及市委十二届四次全会精神,统一思想、汇聚共识,将其转化为推动工作落实的强大动力;三是结合“百千万”调研走访,深化“大学习大调研大抓落实”活动,深入蹲点村进行宣传发动,与村党员同学习同讨论,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心;四是组织机关全体党员干部集体收看《“八八战略”15年》3集政论纪录片和《“八八战略”15年》视频短片,深入学习“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践”10篇理论文章,全面领会和把握习近平总书记重要指示精神的重大意义和精神实质,将其内化于心,凝聚智慧力量,奋力谱写新时代杭州档案工作新篇章。

学习中,大家一致认为:习近平总书记对浙江工作的重要指示,饱含总书记对浙江的深厚感情和殷切期望,“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的先行探索,体现了鲜明的问题导向、忧患意识和战略思维,体现了习近平总书记一以贯之的治国理政风范。“八八战略”实施15年来,杭州经济社会发展取得了历史性成就,经济建设高速发展,社会安全稳定,人民生活明显改善,城市知名度、美誉度不断提升,人民群众发自内心地拥护和爱戴习总书记。省委十四届三次全会赋予杭州成为展示新时代中国特色社会主义重要窗口的光荣使命,指明了杭州在全省、全国发展中应该发挥的作用和担当的责任,彰显了省委当好“八八战略”再深化、改革开放再出发排头兵的政治担当、使命担当和责任担当。

大家在深入学习习近平总书记重要指示和省委全会精神的基础上,围绕省、市委全会提出的目标任务,对标“六大行动”,就如何发挥档案的服务保障作用、推进杭州档案工作创新发展,认真开展学习讨论,并紧密结合当前档案工作实际,就如何贯彻落实好习总书记重要指示精神、推进下一步工作,提出如下意见。

一要学深悟透,学以致用。要把学习贯彻习近平总书记重要指示、省委十四届三次全会和市委十二届四次全会精神作为当前档案工作的首要政治任务,持续深入抓好学习讨论,真正学深悟透、融会贯通,把思想认识统一到省、市委决策部署上来,把主要心思和精力凝聚到实现省、市委全会确定的目标任务上来,不断提高政治站位,增强政治定力,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二要深谋笃行,勇于担当。要主动扛起责任担当,以一流的工作状态、“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,从严落实各项任务举措,着力抓好全市档案系统理论调研,积极探索新时代档案工作高质量发展的新对策、新思路,不断弘扬正能量、体现新担当、展现新作为。以实际行动诠释“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”。

三要突出重点,狠抓落实。要紧紧围绕市委中心工作,结合档案工作实际,以“城市记忆”工程写入市委全会报告为契机,扎实推进城市档案中心建设、“最多跑一次”改革文件归档、峰会史料展览厅筹建、城中村改造档案征集、亚运会服务保障、公共信用档案建设、副省级档案馆业务建设评价和全国示范数字档案馆创建等重点工作,通过创新思路、细化举措、凝聚合力,深化拓展外部资源,积极开展全方位、跨地域、跨部门合作,以“钉钉子”的精神抓重点、强弱项、补短板,确保各项重点工作落到实处。

宁波市档案局(馆)长 王海娟:

习近平总书记对浙江工作作出重要指示后,宁波市档案局(馆)迅速组织党组中心组、处以上干部认真学习,并召开全市档案局(馆)长会议深入学习。我们认识到,学习贯彻好习总书记重要指示精神是各项事业发展的行动指南,要将其转化为进一步做好当前档案工作的强大动力,开拓创新续写“八八战略”宁波篇章,砥砺奋进开创档案事业新局面。

始终坚持以习近平总书记重要指示精神为根本遵循,干在实处永无止境。持续发扬干事创业精神,强化措施、精准发力、补齐短板、发挥优势。加强档案资源建设。围绕中心工作,积极完善管理体制机制,做好档案依法接收与多门路征集,优化馆藏结构,加强档案信息资源的开发与利用,加快推进数字档案资源建设;定目标、求突破,破瓶颈、求创新,凸显特色,呈现亮点,努力实现宁波档案资源建设新发展、新跨越。加强档案文化建设。铭记“八八战略”指引下15年里宁波走过的光辉历程,结合改革开放40周年、新中国成立和宁波解放70周年等主题,面向社会,走向开放,唱响主旋律;借智借力,主动宣传,打好主动仗;干字当头,凝聚合力,锤炼主力军。加强阵地建设。创新传播手段,打造文化精品,传承红色基因,讲好红色故事、宁波故事。

始终坚持以习近平总书记重要指示精神为思想武器,走在前列要谋新篇。要以“八八战略”实施15周年、习总书记关于档案工作“三个走向”发表15周年为新起点,拉高标杆、自我加压、破浪前行。树立争创攀高意识,推进档案规范化建设升级提档。对标一流,积极推动档案馆库建设,筑牢档案安全防线,探索打造档案馆库智能化和智慧档案馆新模式;加强机构改革中档案工作的指导、督查和监管;深化长三角区域民生档案异地查档服务,构建“一网查档”公共服务利用新平台。服务“最多跑一次”改革,推进电子化归档拓面提升。根据全省统一部署,加快平台建设和电子档案的接收试点建设;加快形成政务事项在线归档、移交、保管、利用机制,探索政务服务网电子公文归档管理。

始终坚持以习近平总书记重要指示精神为不竭动力,勇立潮头方显担当。深刻领会总书记对浙江的新期望,面对重任攻坚克难、勇于挑战、勇挑重担、勇攀高峰。今年,宁波市档案馆接受了副省级以上综合档案馆业务建设评价,正在积极争创“全国示范数字档案馆”和推进政府网站网页资源归档试点工作,时间紧、任务重,更应深刻领悟“勇立潮头方显担当”的深刻内涵。始终保持干事创业的高昂激情,变“不可能”完成的任务为“可能”,变“工作找惯例”为“大胆创新例”,变“劣势”为“优势”。加强档案人才队伍建设,积极打造甘于奉献、忠诚担当、拼搏奋进、团结协作的干部队伍,充分体现出能打大仗的执行力、打赢大仗的凝聚力和打好大仗的战斗力,交出令人满意的兰台答卷。

温州市档案局(馆)长 万邦联:

2003年5月,时任浙江省委书记习近平调研浙江省档案局(馆)时对档案工作作出重要指示,并提出了档案工作要“走向依法管理、走向开放、走向现代化”的科学论断。15年来,温州档案事业随经济社会同频共振、同步发展,取得了丰硕的成果。我们深刻认识到,“三个走向”是引领浙江档案事业发展的“指南针”和“金钥匙”,是浙江档案事业呈现欣欣向荣发展态势的重要法宝。“五档共建”是“三个走向”的具体化,温州档案部门要更加坚定地以“三个走向”为根本遵循,进一步深化“五档共建”,扎实推进温州档案工作“三个走向”示范区建设。

一、推进法治档案建设,着力提升依法治档水平。继续坚持把档案法治建设作为工作主线,严格档案执法,完善执法机制,进一步推进档案工作走向法治发展轨道。依法强化档案行政执法监督,形成部门联合、专项跟进、社会参与、反应迅速、查办有力的档案行政执法机制。全面履行系统、行业监管职责,依法开展档案年检;积极对接机构改革中档案管理工作,加强对撤并单位档案归属、流向的监督指导;围绕全面实施乡村振兴战略,探索村级档案工作新机制,深化“村档乡(镇、街)管”工作。

二、推进智慧档案建设,着力提升档案工作现代化水平。继续坚持档案数字化、信息化、网络化的发展路径,推动温州档案工作数字化战略转型走在全省前列。推进电子文件归档与电子档案移交接收常态化,建立完善政务服务网电子文件同步实时归档与接收机制,制定完善电子文件归档、电子档案移交和长久保存标准和制度;以创建全国示范、国家级数字档案馆为目标,同步开展软硬件系统平台和馆藏档案数字化加工建设;采取实体数字档案室和集中式虚拟数字档案室建设共同推进的方式,进一步推动示范、规范化数字档案室创建。

三、推进民生档案建设,着力提升档案开放和公共服务水平。继续坚持以人民为中心,全方位推动档案开放服务,加强民生档案建设,实现档案为民服务的领域不断拓宽、方式不断优化。强化优质档案资源接收和征集,努力构造门类齐全、结构合理、内容丰富、有地方特色的档案资源体系。以社会、民众需求为导向,加大档案向社会公众开放力度,积极构建百姓走进档案、档案走向社会的新格局;依托浙江档案服务网提供跨馆查档服务;优化档案查阅利用系统,提供自助查档便捷服务。

四、推进平安档案建设,着力提升档案安全保障水平。继续坚持守住档案安全底线与在平安浙江建设中充分发挥档案基础保障作用的有机统一,建立健全档案安全工作机制,开展安全工作巡查,督促安全责任落实。加快推进全市档案馆(库)建设,争取到2020年底,市、县级国家综合档案馆均要建成面积达标、设施完善、功能齐全、节能环保、具备档案安全保障能力和公共服务能力的新型公共档案馆。提高档案安全统筹规划、技术保障能力,建立完善覆盖全面、制度健全、手段先进、保障有力的档案安全工作机制。建立健全档案信息管理系统安全防护体系、档案信息公开发布保密审查制度和重要档案灾备机制,严格执行档案安全保密制度。

五、推进活力档案建设,着力提升档案工作社会影响力。继续坚持文化引领、人才支撑的有机统一,在激发档案工作活力上下功夫,在提升影响力上见成效。加强档案编研成果开发力度,挖掘地方传统文化资源,编辑出版一批史料价值高、社会效益好、有地方特色的编研作品。做好新时代档案宣传工作,系统内宣传和对外宣传两手抓,借力借智借平台,进一步扩大档案工作的社会影响力。深入挖掘本地区红色档案资源,打造具有鲜明特色的档案展览。推进高素质专业化干部队伍建设,开展岗位练兵、技能比武、兰台讲坛等活动,努力打造一支政治强、业务精、作风优、有朝气的干部队伍。

湖州市档案局(馆)长 张楼岩:

“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当。”习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,为新时代加快推进“两个高水平”建设提供了根本遵循。湖州市各级档案部门以重要指示精神为引领,笃志走在前,砥砺谋新篇,聚焦新目标,落实新要求,全面推进新时代档案工作新发展。

一要学深悟透,思想认识再提高。学习贯彻习总书记重要指示精神和省委十四届三次全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,要认真学习、深刻领会、坚决贯彻,切实把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来,用学习精神武装头脑、指导实践、推动工作。结合湖州档案实际,系统谋划、明确目标,加快融入全省档案事业发展大局,坚决扛起当好践行“两山”理念样板地、模范生的重大使命,不断厚植自身优势,进一步增强实干意识、前列意识、担当意识,为续写“八八战略”在湖州的崭新篇章和扎实推进“两个高水平”建设在湖州的生动实践提供档案服务保障。

二要拉高标杆,改革创新再出发。要把提升质效作为工作主线,立新标、破定额,不断增强档案工作的辨识度。让“服务”成为最鲜明的主题。服务乡村振兴战略,深化美丽乡村建设档案工作;全方位提供政府机构改革档案服务,推进档案工作体制机制创新;加快“最多跑一次”事项电子化归档工作,实现政务事项在线归档全覆盖等。让“资源”成为最醒目的标签。实施档案资源整合利用工程,建成内容丰富、门类齐全、载体多样、特色鲜明的档案资源库,明年市本级馆藏档案突破百万卷目标,并力争实现100%数字化;加快馆藏档案开放鉴定进度,逐步破解开放难题。让“法治”成为最重要的支点。探索机关文档中心建设,推广乡镇档案馆、开发区档案馆、专业档案馆等创新模式;加强依法治档,实行线上线下不定期抽查执法和“审计式”执法,探索建立档案服务企业注册备案机制及从业机构、人员守法信用档案。让“智慧”成为最强劲的内核。全市6个国家综合档案馆力争100%建成国家级数字档案馆,县直以上档案室90%建成数字档案室;加快推进立档单位电子公文在线归档、在线进馆进程;探索建立区域档案大数据平台,试点开展专业档案数据依法共享利用。

三要狠抓落实,履职尽责再担当。全市各级档案部门要始终坚持以实干论英雄,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四新”主题实践,开展学习调研、技能比武、建言献策、一线攻坚、志愿服务等活动,激发档案干部创业干事热情,不断掀起全市档案系统学习宣传贯彻重要指示精神热潮。全市档案干部要认真履职、埋头苦干,以永不停歇的脚步、翻篇归零的姿态、勇立潮头的担当,推动档案工作再上新台阶,为“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和湖州加快赶超、实现“两高”作出积极贡献。

嘉兴市档案局(馆)长 叶永强:

嘉兴档案系统将认真贯彻落实习近平总书记对浙江工作重要指示精神、省委十四届三中全会精神、全省档案局(馆)长读书班精神,大力弘扬红船精神,以“八八战略”为引领,以档案工作“三个走向”为遵循,紧紧围绕“五档共建”工作主线,深化推进档案“三个体系”建设,不忘初心、牢记使命,锚定目标、勇猛精进,努力打造与具有国际化品质的现代化网络型田园城市相匹配的档案工作新地位,积极争当档案事业高质量发展的排头兵。主要做好四个方面的工作:

一是提高政治站位,争做弘扬传承“红船精神”护旗手。要旗帜鲜明地讲政治,善于从政治上谋划部署推动工作,坚决扛起对党绝对忠诚的政治担当,坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集体统一领导,坚决捍卫、创新传承、自觉践行红船精神。当前,要结合全市“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动,把习近平总书记的关怀和期望转化为推动档案事业奋发奋进的内在动力,让“八八战略”深入人心、生根发芽,让“红船精神”融入血脉、转为基因,锚定目标、保持定力、持续发力,一张蓝图抓到底、一以贯之抓落实,推动全市档案工作不断实现新突破、取得新进展、展现新作为。

二是提升服务品质,争做嘉兴打造“两个示范地”建设排头兵。聚焦党委政府中心大局,紧扣发展形势、把握发展大势,深入贯彻五大发展理念,积极参与全市弘扬红船精神迎接建党一百周年系列活动,全力推进“最多跑一次”事项电子化归档工作,重点推进“三个地”档案资源建设,为世界互联网大会、乡村振兴战略、美丽嘉兴建设等重大活动提供档案服务、作出档案贡献。始终坚持以人民为中心的发展思想,深化完善档案远程利用、手机终端实名制查档等创新服务品牌,努力推进“一站式调档用档取证库”建设,积极打造“就近跑一次”“轻松跑一次”“不用跑一次”服务新体系,不断提升档案公共服务均等化、普惠化、便利化水平。

三是发挥工作优势,争做档案工作“三个走向”示范区建设模范生。坚持依法治档,加大“双随机、交叉式、全覆盖”的档案执法检查力度,建立完善档案违法违纪线索发现查处机制,不断提升依法治档能力。围绕体制机制创新,积极推进开放共享的档案工作实践。坚持“一地一品”档案文化建设思路,着力打造独具魅力的嘉兴档案文化品牌。把牢安全底线,建立健全档案安全风险防范体系,稳步推进档案新馆建设,全面提升档案安全保障水平。拓展工作领域,深化推进镇(街道)档案馆、家庭档案馆、个人档案文献史料工作室建设,培育和支持社会力量参与档案事务,努力形成“社会参与、共建共享”发展氛围。注重科技引领,市及县(市、区)100%创建国家级数字档案馆,县(市、区)直以上机关、国有企事业单位100%建成市级规范数字档案室。

四是强化政治担当,争做勇立潮头的“红船旁兰台铁军”。对标“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新要求新使命新期望,始终坚持把党的政治建设摆在首位,始终坚持全面从严治党永远在路上的工作理念,始终坚持把创业创新作为推动事业发展的第一动力,始终坚持把专业技术人才队伍建设作为第一保障,始终坚持“忠诚担当、创新开放、敬业守真、淡泊清廉”的浙江档案人职业精神,以翻篇归零再出发的心态、持之以恒的韧劲、时不我待的干劲、勇攀高峰的闯劲和敢于担当的过硬作风,按照新要求、对照新标准、创造新经验,着力打造一支讲政治、讲奉献、讲担当,想干事、能干事、干成事的“红船旁兰台铁军”。

绍兴市档案局(馆)长 丁卓芬:

习近平总书记对浙江工作作出重要指示后,全省迅速掀起学习、宣传和贯彻习近平总书记重要指示精神的热潮。绍兴市档案局(馆)根据省档案局的部署和要求,将学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省委十四届三次全会精神作为当前档案工作的首要政治任务,以践行“八八战略”、争当“三个走向”排头兵为总要求,开展主题实践活动,并把重要指示和全会精神落实到今后一段时期的工作中。

为更好地学习贯彻重要指示精神和全会精神,我们基本确定了2019年工作的主基调,即牢牢把握档案工作发展“三个走向”根本遵循,围绕“夯基础、谋创新、保优势、创亮点、强队伍”要求,补齐发展短板、探索创先之路、落实队伍保障,实现绍兴档案事业新飞跃。

一是基层基础工作有新亮点。推广市本级的档案网上年检与上门年检相结合的做法来加强档案监管,并按照涉及机构改革的“必上门”、涉及档案室搬迁的“必上门”、涉及档案员变动的“必上门”、上年度涉及重大建设项目和重大活动的“必上门”要求,有重点地确定上门年检对象,进一步推动基层归档工作规范化。围绕全市档案事业均衡发展目标,重点加强对个别地区档案工作的指导,补齐档案基层基础工作短板。服务乡村振兴,部署开展行政村(社区)档案工作“六落实”(场地落实、设备落实、人员落实、制度落实、资金落实、安全落实)。继续深化千村档案建设,进一步充实完善千村档案数据库,并在原有99个村庄的基础上进一步拓展建档范围,最大限度保存历史记忆。

二是服务中心大局有新思路。紧紧围绕“最多跑一次”改革、绍兴市委市政府“双城计”“两业经”发展规划,进一步完善档案查阅“零跑腿”体系建设,积极推动更多类别的馆藏信息资源与各类便民服务中心在线共享。按照“全市共建、惠及全市”原则开展惠民政策和涉企文件数据库。探索实施一市三区档案图库中心建设,实现市区照片档案资源无障碍共享,为下阶段在更大范围内共建共享照片档案资源奠定基础。挖掘馆藏反映新中国成立以来城市发展史、产业发展史的档案资源,打造绍兴城市发展专题数据库、绍兴产业发展专题数据库。

三是数字档案馆室建设有新突破。重点推进嵊州市档案馆数字档案馆建设进程,力争明年全市各级档案馆全部建成国家级数字档案馆。继续加快数字档案室创建步伐,实现全市各级机关(部门)、乡镇(街道)、县级以上国有企事业单位数字档案室建设全覆盖,并积极向行政村(社区)和县级以下国有企事业单位延伸,确保数字档案室创建保质保量。

四是档案文化建设有新成效。以纪念新中国成立70周年为主线,利用网站、微信、APP平台,积极推出《绍兴历史上的今天——国庆特辑》《绍兴人大70年》《绍兴解放》等系列宣传成果。以纪念五四运动100周年为契机,广泛征集周恩来、蔡元培、鲁迅、罗家伦、邵力子、朱仲华、孙越崎等绍兴先贤的档案史料,并开展相关编研。继续编研开发绍兴地方戏曲丛书,编辑出版《目连戏》《乱弹》等档案文化作品。

金华市档案局(馆)长 陈艳艳:

习近平总书记对浙江工作重要指示是做好浙江工作的“指路明灯”,也是做好档案工作的“定海神针”。金华市档案部门必须认真贯彻落实习近平总书记对浙江工作重要指示精神和省委、市委部署要求,敢担当、善作为、大发展,以更高站位、更大力量、更实举措推进“八八战略”再深化、改革开放再出发。

以“功成必定有我”的豪气敢担当,干在实处。习近平总书记说,担当是领导干部必备的基本素质,有多大担当才能干多大事业。档案人的担当体现在“让历史说话、用史实发言”,体现在“为党管档、为国守史、为民服务”,必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进档案工作。强化政治担当,牢牢把握档案工作的政治属性,坚持正确的政治方向,服从服务于党委政府的中心大局。强化使命担当,摒弃“三线”单位的错误认知和甘于平庸的错误思维,全力服务九场硬战,深入重点领域、重点工程、重点项目,深入改革的最前沿,主动指导、靠前服务。强化责任担当,克服执法不严、瞻前顾后的习惯,加大档案违纪违法查处力度,对违法行为敢于亮剑,不管违法单位如何强势,也要一查到底,确保监督到位、整改到位。强化文化担当,发挥档案“存史资政”的作用,建设红色档案馆,推出系列红色主题展,传承红色基因、弘扬革命精神。

以“自我革新引活水”的精神善作为,走在前列。新的时代,党委政府对档案工作的要求更高,人民对档案的需求更多,这就要求档案工作者必须善作善成。必须摈弃过去行之有效、现在不合时宜的观念,克服因循守旧、故步自封的思维定式,改变几十年一以贯之的做法,以“最多跑一次”改革为抓手,彻底改变甚至颠覆原有的思维方式和行为习惯,出新招、出巧招。在档案服务利用上,实现“三改”:对涉及个人隐私档案的查阅改审批为本人承诺,改实地查档为预约查询,改档案服务时间、变周末闭馆为周末志愿服务。在档案的移交接收上,减程序优流程,改进馆单位跑为内部流转,改先移交后验收为先预检再接收。在档案的监督指导上,建立“调查研究——发现问题——强化指导——出台意见——指导工作”的闭环工作模式,建机制、强协作、抓督查、强执法。

以“长江后浪推前浪”的势头谋发展,勇立潮头。要认真总结去年作为全省“依法治档示范区”建设试点单位的成功经验,并按照“馆内馆外全覆盖、工作职能全覆盖、工作环节全覆盖”的要求,提高工作标准,在全市复制、推广。正视本市档案信息化工作全省居后的现状,知耻后勇、奋力推进,盯紧瞄准先进地区的成功经验,以“最多跑一次”改革电子文件接收管理统一平台建设为抓手,建设功能最齐全、系统最安全、操作最便利的平台,促进档案业务指导方式、移交接收方式、查阅服务方式的数字转型。加大档案数据的接收利用,打破进馆单位的范围限制,整合机关部门的档案数据,接收非体制内单位形成的档案数据,建立档案大数据平台,把馆藏档案数字化成果与档案形成单位共享,实现档案数据的共享共用。全力推进OA系统电子文件直接归档,加快馆藏档案数字化进程,努力创建国家级数字档案馆。

敢于担当、善于作为,才会有发展。全市档案干部要把“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的指示铭记于心,提高站位、砥砺奋进,时刻保持敢担当善作为的姿态,牢记“为党管档、为国守史”使命,发挥档案工作基础性支撑作用,为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,和打造增长极、共建都市区、当好答卷人贡献档案力量。

衢州市档案局(馆)副局(馆)长王励(主持工作):

“八八战略”的核心要义是牢固树立科学发展的理念,注重扬长避短、取长补短,高度重视发展的质量和效益。面对新时代全市档案事业发展的新形势新要求,必须充分运用“八八战略”蕴含的优势论,解放思想、扬长补短、实干担当。

发挥优势,新担当促进新发展。一要继续在“最多跑一次”改革中争当“领跑者”。推动“最多跑一次”事项电子化归档工作向九大类事项和自建系统全覆盖。在统建平台数据实现全部归档的基础上,对于以数据交换方式与政务服务网统建平台联通的自建系统,在保证数据完整有效真实的前提下,通过统建平台的预归档模块进行归档,同时督促和指导相关单位自行开发预归档模块进行预归档,真正实现“最多跑一次”事项电子文件应归尽归,继续走在全省前列。二要推动档案文化成为“南孔圣地,衢州有礼”城市文化品牌中一颗闪亮的“明珠”。在浩瀚的档案方志史籍中探寻白居易、孟郊、李商隐等唐代大诗人在衢州的足迹,在大花园建设打造钱塘江唐诗之路中“抖”响档案文化的强“音”。系统收集整理孔氏南宗档案,深入挖掘与“礼”有关的档案信息,如平安城市、双拥城市、全国文明示范街、孝文化、最美衢州人等,建设“有礼数据库”,弘扬南孔文化崇学尚礼、义利并举、知行合一、经世致用的核心内涵。集中反映和验证“衢州有礼”,让“礼”出有据,“有礼”有理,助力衢州城市文化品牌建设。三要勇做乡村振兴建设的“真实记录者”。为乡村振兴各项工作建档和提供利用服务。从全域旅游、“千村示范、万村整治”工程、农村文化大礼堂建设、“厕所革命”、农村土地承包经营权确权登记颁证的规范建档到千村档案的数据库建设再到小城镇环境综合整治档案的规范管理,从实体档案到数字档案,全面提升档案工作服务能力,建立共享共用档案大数据,以大数据服务大发展。

补齐短板,新作为书写新答卷。一是加快补齐档案公共服务的短板。创建省级巾帼文明岗,在查阅中心设立“衢州有礼”志愿服务站,为查档群众提供更优质的服务。充分发挥省社科普及基地、市爱国主义教育基地和市中小学社会实践基地的作用,抓好“活力新衢州 美丽大花园”主题布展,让更多学生和群众走进档案馆,记得起乡愁、唤得醒记忆、找得到诗和远方。二是加快补齐档案资源建设的短板。在2017年接收进馆11万卷(件)档案的基础上,今明两年继续对市直各单位应进馆的室藏档案开展接收工作,计划完成20万卷(件)档案的接收进馆工作。重点加大民生档案接收力度,对实体档案和电子档案从源头抓起,严把质量关。有针对性地开展档案捐赠、征集和征购工作,力求馆藏资源在质和量两个方面都有所突破。三是加快补齐档案业务指导的短板。建立企业档案和重点建设项目档案管理培训班,编制企业档案工作手册。重点加强对民营企业的业务指导,将规范民营企业档案管理纳入日常业务指导范围。根据企业对档案管理的需求,主动上门开展档案业务指导和培训,帮助企业建立档案管理规章制度。适时建立企业档案工作协助小组,帮助企业开展档案管理工作的学习、交流和培训。及时出台、更新市直单位档案整理、数字化标准,第一时间通过各种渠道和平台告知各单位档案管理人员和档案中介服务机构,确保标准统一、管理规范。

舟山市档案局(馆)长 刘旭军:

在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年之际,习近平总书记专门对浙江工作作出重要指示。舟山市档案部门深学笃用、砥砺奋进,以习近平新时代中国特色社会主义思想引领全市档案事业创新发展,在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程中谱写档案事业发展的新篇章。

把握政治方向,引领新征程。档案工作具有鲜明的政治性,每一个环节都必须从讲政治的高度去认识、去对待。当前,全省各市都在学习宣传贯彻习近平总书记对浙江工作重要指示精神和省委十四届三次全会精神。舟山市档案局认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,及时把总书记的关怀传递到每一位党员干部,坚决落实到档案工作的方方面面,切实增强服务保障全省推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的政治自觉、思想自觉和行动自觉,按照“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新要求谋划档案事业的新发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,理论联系实际,在落实部署、见诸行动上取得实效,在真抓实干上下功夫,在探索创新中落子布局,科学谋划和扎实推进新时代各项档案工作,以新的视角来看待档案,以新的思维来管理档案,以新的办法来利用档案,不断提升档案工作服务经济社会发展的能力。

深化改革创新,开创新局面。舟山市档案局坚持把深化开展“大学习大调研大抓落实”活动与谋划明年工作结合起来,紧紧围绕数字政府建设与档案事业发展、“三个走向”示范区建设与“五档共建”再深化、档案干部队伍专业能力建设等开展工作。一是瞄准专业水平提升,开展“大学习”。充分利用中心组学习会、月度全局局务会议、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”“党员活动日”等时机开展集体学,建立完善全方位、立体式党员教育体系。二是对焦问题短板整改,开展“大调研”。紧紧围绕档案中心工作,立足于人民群众反映强烈的档案社会化问题,立足于满足人民群众日益增长的文化发展需要,立足于解决百姓民生问题,立足于突破“最多跑一次”的查档咨询等体制机制障碍,坚持问题导向,深入开展工作调研,到困难大、矛盾多的地方去,每年每位领导干部下基层调研不少于3个月。三是聚焦提标提质提效,开展“大抓落实”。全局干部职工把思想和行动高度统一到上级各项决策部署上,坚持“干”字当头,打好“最多跑一次”攻坚战,推动政府数字化转型,抓好全市“三年数字档案室创建计划”及国家级数字档案馆创建,亮出具有舟山特色的档案工作品牌,全面打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当、能奉献的兰台铁军。

台州市档案局(馆)长 朱建新:

台州市档案局(馆)第一时间学习传达习近平总书记对浙江工作重要指示精神,要求认真学习贯彻重要指示精神,并把深学笃行转化为政治上的无比忠诚、战略上的无比自信、行动上的无比坚定。

牢记总书记重要批示,弘扬大陈岛垦荒精神。习总书记在浙江工作期间,曾经15次到台州考察调研,走遍台州每一个县(市、区),为台州发展把脉定向。台州的干部群众始终对习总书记怀有深厚感情,发自内心感恩总书记、爱戴总书记。

2006年,习近平同志登上大陈岛考察调研。到中央工作后,他一直牵挂台州,两次给大陈岛垦荒队员及后代回信。大陈岛垦荒精神和红船精神高度一致、相融相通,它是根植于台州的红色革命精神、是代代相传的优良品格。2016年,台州市档案局(馆)开展全市大陈岛垦荒档案资源普查,着手进行大陈岛垦荒档案征集工作。2017年,市档案局举办“大陈岛垦荒记忆档案史料影像展”,并设置流动展厅,在全市中小学校进行展出。同时汇编出版《大陈岛垦荒档案史料汇编》《我和大陈岛——亲历志愿垦荒始末》,为大陈岛垦荒精神的研究提供档案素材。

干在实处、走在前列、勇立潮头,全面推进档案工作新发展。一是强化担当,全面提升档案服务能力。以继续打造民营企业档案管理示范区、重点项目建设档案管理示范区和古村落数字记忆示范区为抓手,让档案工作在服务中心工作中发挥更好作用。全力服务以“最多跑一次”改革为重点的各项改革,推动“最多跑一次”事项电子化归档拓面提升。加大对“五水共治”、“三改一拆”、重点建设项目、重大活动等中心工作档案管理的指导力度,确保档案准确、齐全、规范和有效利用。加大档案资源建设力度,全面开展到期档案接收进馆工作,加大民生档案接收力度。健全便民服务机制,进一步深化“异地查档、跨馆服务”工作机制,推进联动查阅服务。开展机关文档统一集中管理,力争经过三年的努力,基本形成在全省领先且具有台州特色的文档集中管理模式。进一步提高档案馆开放日活动的成效。

二是突出重点,全面深化“三个推进”。在推进档案信息化建设方面,台州市档案馆今年将全部完成馆藏档案数字化,争取通过国家级数字档案馆验收,明年向创建全国示范数字档案馆的目标迈进。在推进档案文化建设方面,要在继续编好“四大系列丛书”的基础上,突出紧扣中心、服务中心,编好《记忆台州2018》等书。在推进县(市、区)档案馆新馆建设方面,2019年争取做到在建新馆全部结顶或投入使用,确保2020年全市各县(市、区)全部建成面积达标、设施完善、功能齐全、节能环保的现代化新型公共档案馆。

三是强基固本,全面加强档案干部队伍建设。深化“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,大力弘扬“浙江档案人职业精神”,不断提高队伍的政治素质和业务素质。继续争取与国内知名高校合作举办台州市档案干部综合能力提升培训班。继续举办岗位培训班、继续教育培训班、重点建设项目培训班、企业档案培训班,探索联合办班新路。继续推进档案职称考评工作。

丽水市档案局(馆)长 邱文锋:

站在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年的重要时间节点上,我们将结合丽水档案工作实际,把学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省委十四届三次全会精神,作为丽水档案系统当前的首要政治任务。在实现“两个一百年”目标中,扬长避短、抢抓机遇,在新时代到来之际,进一步解放思想,在改革中勇于担当,在工作中续创新业绩。

在新时代中要有新气象,在新时代中要体现新作为。结合丽水档案系统工作的具体实际,当前就是要加强政治建设,转变观念,围绕中心、服务大局,重点推进实体馆建设、数字化转型和依法治档。归纳起来就是“两加强三推进”。

当前,丽水档案系统迫切需要“两个加强”。一是加强政治建局。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论武装,坚定政治站位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”。在学习上学深学透重要指示精神,在“最多跑一次”改革中勇于担当,在机构改革中服从大局,在具体实践中敢于正视问题、善于思考解决问题。二是加强观念转变。最主要的是要转变数字档案观念和依法治档观念。紧紧围绕政府数字化转型,由纸质档案归档管理的“单套制”思维,转变为纸质、数字档案归档管理的“双套制”思维,这个观念转变是由传统思维向现代思维的转变。只有顺利转变,才能实现档案管理现代化。还要由日常行政管理的观念向依法治档的观念转变,这也是现代化社会治理的必然要求。

围绕全面建成小康社会和实现现代化建设,当前最重要的是推进三项重点工作。一是推进档案馆新馆建设。丽水市这项工作滞后,现在正在补短板。目前市档案馆新馆二期建设正在设计阶段;9个县(市、区)档案馆新馆,已投入使用的2个、年内可搬入的2个、正在建设的2个、正在设计的1个、已在做前期的2个。新馆建设任务繁重,但这项工作是加强市、县档案工作基础设施建设的重要组成部分,也是全市档案工作走向现代化的必经阶段。二是推进档案工作数字化转型。依托政府数字化转型大格局,借助“最多跑一次”改革,电子化归档平台已建成并投入使用。建立了“1+10+N”档案协同管理系统,全市9个县(市、区)、市经济开发区和840家左右的单位统一部署、协同使用。同时,我们正在做国家局课题1个,完成国家局电子化文件标准测试1个,已申报数字档案元数据地方标准1个。上述系列工作的完成,为全市档案工作数字转型奠定坚实基础。三是推进依法治档。具体分两步走:第一步线下运行,即目前正在开展的“双随机”执法检查、档案社会化服务机构信用等级评价及领导干部档案工作离任审计等。第二步线上运行,即将日常执法检查结果录入系统,由系统自动量化等级,在此基础上根据等级差异,建立约谈机制,并在系统录入约谈的相关内容和结果,实现档案执法的网络化、信息化。

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