马振宁+王太武+王永军+吴亮

摘 要：从分析当前部队营房干部任职教育存在主要问题入手，论述了加强营房干部任职教育必要性，着重从进一步提高思想认识、健全任职教育培训机制、应用现代教育教学方法和技术、积极探索任职教育培训模式、创新学习和实践锻炼环节等五个方面提出了开展部队营房干部任职教育的对策。

关键词：部队；营房干部；任职教育

中图分类号：G712 文献标识码：A

当前，我军“脖子以下”的改革，也就是部队规模和力量编成改革正在沿着习近平主席、中央军委的部署有序推进。部队各级机关整编后，人员精简，任务更重，标准更高，营房工作人少事多的矛盾更加突出，这就需要倒逼苦练内功，提升工作效能，抓好任职教育培训，着力提高营房干部隊伍的综合素质和岗位任职能力。当前营房干部任职培训方面还存在对营房干部任职教育培训认识不足，任职教育渠道过窄，任职教育机制还不完善，工学矛盾突出，任职教育落实难等突出问题。因此，深入研究部队营房干部任职教育存在问题原因，不断创新任职教育培训方法模式，提升部队营房干部任职教育质量和效益，是摆在部队各级保障部门面前的一项重要任务。

一、加强部队营房干部任职教育的必要性

（一）加强营房干部任职教育，是推进部队营房机关建设的必然要求

营房干部是部队各级营房部门的主体，是部队各项军事设施建设工作的参与谋划和具体执行者，其能力素质必然是营房部门开展工作的基础。因此，营房干部的整体素质和作用发挥如何，无论是平时还是战时对营房保障来说都非常重要，都将直接影响部队营房建设与保障的开展。一是关系战时营房保障任务完成与否。二是关系到现代营房建设的推进。三是关系到平时各项营房工作任务完成。四是直接关系到营房部门职能的发挥。搞好营房干部的任职教育，提高营房干部能力素质，是加强营房机关建设的主要内容，是提高营房部门整体建设水平的重要环节。当前，在部队整编过程中，大力加强营房干部任职教育，努力提高营房干部业务素质，既是推进部队营房部门建设水平的重要途径，也是更好发挥营房机关职能、完成部队整编中军事设施建设的必然要求。

（二）加强营房干部任职教育，是完成现代化战争营房保障任务重要抓手

在加快实现新时代强军目标进程中，部队现代化建设也进入了新的历史发展阶段，军事斗争准备和部队实战化军事训练任务异常繁重，基建营房保障重要地位决定了其对于确保战争胜利和军事训练任务实施具有重要影响。因此，必将对基建营房保障提出新的更高要求。充分信息化条件下联合作战营房保障特点规律，采取更加有效措施确保平战时营房保障任务完成，显得比以往任何时候都更加重要，这必然要求各级营房机关高度关注、加强统筹、搞好协调、主动作为。构建科学、快捷、高效的作战营房指挥和建设高素质营房干部队伍，首要问题是加强营房机关建设，其中最为迫切最为有效的措施就是采取多途径多渠道，加强营房干部任职教育，全力打造适应信息化战争营房保障任务需求的营房人才队伍。

（三）加强营房干部任职教育，是适应部队现代营房建设客观需要

各级营房部门作为部队机关的重要职能部门，由于所承担的诸多业务，不仅关系到后勤现代化建设，而且关系到战时营房保障能力提高和部队凝聚力的增强，要求营房干部不仅要精通本职业务的理论知识和经验、掌握法规制度、较强的信息处理能力、适应后勤现代化建设和现代营房建设及营房业务改革的敏锐能力以及组织谋划、综合分析、文字表述等方面的能力，还要了解与营房保障相关的军事知识。这样的专业素质和业务技能，对于任何人来说，都不可能单纯通过院校深造而“一蹴而就”，还因为综合素质的“动态特性”而不可能一旦俱有就可“一劳永逸”“高枕无忧”。因此，加强部队营房干部任职教育，提高其能力素质，既是推进部队现代化建设的客观需要，也是部队推进现代后勤“三大建设任务”的客观需要，还是加快推进部队现代营房建设，维护广大官兵的合法权益重要保证。

（四）加强营房干部任职教育，是解决营房机关人少事多矛盾的内在需求

当前，正在加速推进的部队规模和力量编成改革，必然伴随包括营房机构在内的保障机关结构变化和人员精简，要求必须不断打牢后营房机关人员的素质基础。一是营房干部的业务技能必须不断更新。二是营房干部的知识结构必须不断改善。三是营房干部的科技素质必须不断加强。四是营房干部的创新能力必须不断提高。当前，正在进行的部队整编，各级保障部门人少事多问题越来越突出，面对新体制、新职能、新形势和新要求，部队营房部门必须清醒认识到营房干部队伍建设存在的差距和不足，通过采取多种形式开展营房干部任职教育，尽快在部队营房队伍中培养一批能参善谋的高手、独当一面的能手、贯彻落实的快手、理论政策的强手、帮助指导的勤手，从而为营房部门解决“瘦身”与“强体”这一突出矛盾奠定基础。

二、改进部队营房干部任职教育的对策措施

（一）加强部队营房干部任职教育，必须进一步提高思想认识

部队营房工作具有较高的“经济含量”“人文含量”“法律含量”和“科技含量”，要求营房干部必须具有较强的综合素质。实践表明，加强营房干部队伍建设有效途径就是大力开展任职教育。人才，是治国强国之本，也是治军强军之本。加强营房干部任职教育，必须以习近平主席系列重要讲话精神为指导，坚持创新驱动发展战略，从更高层次上提高对培养和造就高素质营房干部队伍重要性的认识。要充分认清当前部队营房干部队伍能力素质与担负职责任务要求之间的差距，进一步增强忧患意识和责任意识，解放思想，拓展思路，加强组织领导，真正把任职教育作为实施营房人才战略工程作为一件大事来抓，将营房干部任职教育纳入部队军事设施建设的议事日程，作为当前和今后一个时期的重点工作来抓。

（二）加强部队营房干部任职教育，必须健全教育培训机制

首先，健全任职教育制度。健全的规章制度是抓好任职教育工作的基本依据和重要保证。营房干部任职教育，既要遵守军队任职教育相关法规制度，又要结合实际，建立健全相关营房干部任职教育规章制度，逐步建立起制度化、规范化的任职教育机制。其次，改善任职教育条件。加大营房干部任职教育的投入，注重教学环境和教学保障体系建设，配套完善任职教育物质基础条件建设。加大任职教育经费投入，想方设法在各级训练经费中，增设任职教育专项经费专款专用，使营房干部任职教育经费保障有来源。再次，加强管理，制定任职教育培训发展规划、实施计划和有关配套措施。营房干部任职培训，牵涉专业多、培训层次多，必须统筹规划、周密安排，资源共享、联合培训。为此，要根据部队营房干部队伍现况，科学制定营房干部任职教育培训规划，建立完善任职培训机制和政策，充分利用军队和地方教育资源和培训机构，精心设置培训内容，统一组织编写培训教材，统筹安排培训单位，全面系统培训部队营房干部，应急锻造营房干部人才队伍。第四，建立健全考核评估机制。任职教育的培训形式和方式很多，但没有建立严格的淘汰机制，基本上能入学就能毕业。必须花大气力，切实扭转这一局面。在进行充分调研的基础上，结合实际，建立健全营房干部任职教育质量标准和评估指标体系，不断提高任职教育质量。endprint

（三）加强部队营房干部任职教育，必须应用现代教育教学方法和技术

现代教育教学方法和技术主要包括电化教学、多媒体技术、MOOC（慕课）、微课及翻转课堂，等等。配套的教材主要有电教片的同期制作、网络课程和MOOC课程建设，使声像教材、网络教材、课堂录像片、多媒体教材。当前，重点抓好以下两个方面。一要抓好微课教学。微课（Micro-lecture）是以微型教学视频为主要载体，针对某个学科知识点（如重点、难点、疑点、考点等）或教学环节（如学习活动、主题、实验、任务等）而设计开发的一种情景化、支持多种学习方式的新型在线网络视频课程，具有“短、小、精、悍”的特点。它“时长一般为5-10分钟，最长不超过15分钟”，是构成大规模开放式在线课程MOOC的主体。微课是以服务学习为核心，以改进课堂教学为宗旨，以教育资源共享为重点，改变学员的学习方式，变革教员的教学方法，创新任职教育模式。微课教学具备开放性、交互性和灵活性等特征，可以较好地契合军队任职教育特点，能够发展为军队任职教育的新模式。微课的授课内容精炼，表现形式多样、技术手段灵活，能够更好地满足受训学员的学习要求。微课应用于营房干部任职教育教学对教学模式变革将产生巨大的促进作用。当前，在部队整编的形势下，促进微课与部队营房干部任职教育的深度融合，必须充分发挥军种机关的牵头和指导作用、部队的实践提高作用、院校的主渠道作用，做到机关、部队和院校合力育人。要突出在加强顶层设计，规划微课资源建设、学习借鉴成功经验，搭建微课资源建设平台、坚持军民多方合作，加强微课资源开发和全面建设等方面下功夫。二是推广MOOC教学。与传统的网络课程相比，MOOC具有灵活、共享、自主、开放、高效等特点，同时突破了传统网络课程单向传授的模式，实现了大规模即时互动。而部队营房干部人员少，工作地点散，日常事务繁忙，既不利于统一组织教育学习，也难以集中时间学习。营房专业科目多、培训内容繁杂，传统训练模式难于适应营房干部任职教育培养需求，MOOC的出现为解决上述问题提供了新的契机。

（四）加强部队营房干部任职教育，必须积极探索任职培训模式

适应军队建设需要，在准确定位新形势下营房干部培训目标的前提下，完善营房干部任职培训，提高营房干部综合素质与业务能力的根本途径，就是积极探索任职培训模式，不断创新行之有效的教学方式方法。一要注重案例教学。部队营房干部任职培训，重点培养营房干部业务素质和组织能力，全面培养营房人才一专多能和综合素质。推广案例教学方式，可以使学员身临其境，运用已掌握知识经验独立思考，以提高创新思维能力。案例教学是一种认识+实践的教学活动，在案例教学中，学员可根据案例文本提供的典型的客观事实，按照“是什么→为什么→怎么办”逻辑思路，分析问题和原因→寻找差距→提出解决措施办法，从而训练學员的思维方式，培养运用理论知识解决实际问题的能力。二是拓宽任职培训渠道。首先，完善军队院校协作办学机制。其次，优化院校与部队共育人才机制。再次，加大开放办学力度。注重近年来发生的高技术局部战争中工程保障和野营保障特点、以及我军重大军事演习和军事活动营房保障情况总结研究交流，借鉴和吸取其有益经验，提高营房干部实战条件下组织保障能力。三是多法并举灵活组织。根据营房专业人员分类多、专业性强，坚持集中组训、以点带面，缩短人才成长周期。对于营房装备操作等训练，可依托部队教导训练机构的训练骨干集中组织训练。对于专业技术要求高的营房干部提升培训，可委托专业院校集中组训。根据野营保障内容宽泛、范畴多元，坚持岗位普训、突出重点，提升部队野营保障能力。

（五）加强部队营房干部任职教育，必须创新学习和实践锻炼环节

一要强化学习环节。习近平主席指出，学习是立身做人永恒的主题。学习的目的在于运用。加强学习的根本目的是增强工作本领，提高解决实际问题的水平。要结合工作需要来学习，不断提高知识化、专业化水平。只有加强学习，才能增强工作的学科性、预见性、主动性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。学习有理论知识的学习，也有实践知识的学习。读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。换句话说，工作本身就是学习，做到干中学、学中干，学以致用，用以促学、学用相长。沉下心来，持之以恒的学习和集中时间、精力的专门学习及岗前任职教育培训，既能提高营房干部任职能力素质，又能促进营房干部队伍建设。二要抓好培训环节。要进一步完善军种、部队分级负责的培训体系，有重点地抓好部队营房管理骨干和新任职人员培训。落实在职人员入校培训轮训制度，抓好集中培训、实施网上施训等灵活多样的培训形式，提高部队营房干部队伍综合素质。三要强化岗位实践环节。实践出才干。实践知识是无法从书本中学到的，不学习新的实践经验，就不能全面提高人的素质。提高营房干部实际工作能力，特别是下大力气抓好营房干部的实践创新。通过参加部队营房建设与保障任务和重大技术攻关实践锻炼，尤其要在工程建设、实战化军事训练和军事斗争准备营房保障等方面创新实践中锻炼自己，增强解决实际问题的能力。同时，确立“岗位轮换是培养”的理念，结合工作实际锻炼人才。岗位轮换是激发营房干部队伍建设活力的有效手段。通过岗位轮换，增强其勇挑重担的自信心、敢于承担责任和风险的胆量与魄力，敢于在大项工作和重要活动中挑大梁，全面提高其综合素质和专业能力。

参考文献

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