（蕉岭县畜牧兽医局，广东梅州 514100）

蕉岭县是粤东北地区的山区县，也是世界第七个、中国第四个世界长寿乡，全县面积为960km2，辖8个镇97个行政村和10个居民委员会，总人口23万人，其中农业人口16.9万人。2015年，平昌县根据国务院办公厅、省府办和市府办关于建立病死畜禽无害化处理机制有关文件精神，切实抓好病死畜禽无害化处理机制的建设，现将有关情况汇报如下：

1 县委、县政府高度重视，把推进病死畜禽无害化处理机制建设列入十件民生实事之一

为贯彻落实好《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》《广东省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》和《梅州市人民政府办公室关于印发病死畜禽无害化处理实施方案的通知》精神，县委、县政府高度重视病死畜禽无害化处理机制建设，把它作为保护世界长寿乡生态环境、建设新农村、有效防控重大动物疫病的发生的主要措施之一，列入2015年平昌县重点工作和民生十件实事，并写入了《政府工作报告》。

在推进建设病死畜禽无害化处理厂过程中，县委、县政府主要领导和县分管领导多次亲自过问病死畜禽无害化处理厂的建设进展情况，并对个别工作配合不力的单位，由县分管领导约谈其部门主要负责同志，从而形成了部门各司其职，各负其责，密切配合，共同推进病死畜禽无害化处理厂建设良好氛围，确保平昌县病死畜禽无害化处理厂建设顺利推进。

2 加大资金扶持，全力推进覆盖全县集中处理的病死畜禽无害化厂建设

平昌县扶持政策主要有：一是积极利用好省级无害化体系建设补助资金全部并规范用于项目建设；二是县负责提供项目建设用地；三是县财政给予企业一次性补助：县财政给予病死畜禽无害化处理厂建设补助资金60万元，给予病死畜禽无害化处理厂购买到农户收集病死畜禽的运输工具共20万元的补助资金；四是根据《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》要求，在中央、省、市、县养殖环节病死猪无害化处理每头80元的费用全部补助给企业基础上，考虑到平昌县地处山区的实际，农户养畜分散，病死畜收集成本较高，县财政给予每头增加10元作为处理厂到农户收集病死畜的收集经费补助。即企业每无害化处理1头病死猪可得处理费90元。

平昌县的病死畜禽无害化处理厂总投资680多万元，占地约10000m2，装机6台，年处理病死畜禽2000t。项目分两期实施，第一期项目装机3台，已去年12月底建成，并于今年1月10日开始运营；第二期项目正在建设之中，预计可在4月底建成并运行。

3 加强部门监管，确保病死畜禽无害化处理体系运行安全有序

为保障无害化处理体系运行有序、取得实效，主要采取五方面措施：一是签订无害化处理协议书。协议书明确要求病死畜禽无害化处理企业必须做到：确保每天定时收集一次以上，确保收集的病死畜禽及时得到无害化处理、不出现收集病死畜禽外流用于贩卖、抛弃、加工、出售等，否则，按相关法律和规定予以处罚。二是规范处理流程。我局根据上级关于病死畜禽无害化处理的要求，指导企业制定了处理流程、工作制度、岗位职责、监督管理人员责任等制度，确保病死畜禽无害化处理符合政策要求。三是加大宣传力度。我局印制了2万份蕉岭县免费上门收集病死畜禽统一无害化处理宣传资料，3万份免费上门收集病死畜禽统一无害化处理联系卡，分发放给全县养殖户企业和各村（居）委会，上面印制有企业免费上门收集病死畜禽的联系电话和官方监督举报电话。四是建立收集台账。接听上门收集病死畜禽电话要记入工作台账；工作人员上门收集病死畜禽时填写处理情况登记表，作为第二份台账；病死畜禽运输至无害化处理厂时，填写入库登记表，记入第三份台账；在我局工作人员现场监督和视频监控下，将病死畜禽放进无害化处理机器时，填写处理登记表，作为第四份台账；将病死畜禽放进无害化处理机器的实时监控刻录成光盘，作为企业申请补助资金的最重要的一份台账。

4 免费收集处理，建立病死畜禽集中无害化处理机制成效明显

按照“养殖户电话上报——无害化处理厂上门收集——畜牧部门监督——集中统一无害化处理”的运营机制，即是养殖户发现病死畜禽后电话上报处理厂，处理厂在24h内派人上门免费收集，并运回厂内，在畜牧部门核实监督下，集中无害化处理。至4月8日，共处理病死畜猪17241头、其他无补助的病死畜禽50头（只）。经过近3个月的运营，已初步取得良好的社会效益和生态效益。一是通过“群众举报，部门查处”全社会共同监督的方式，督促养殖户养成了一个不抛弃病死畜禽的好习惯，减少病死畜禽对环境的污染和疫病的传播；二是因为养殖户养成了一个不抛弃病死畜禽的好习惯，减轻了各镇处理江河、湖泊中被抛弃病死畜禽的工作压力和经济压力；三是免费上门收集病死畜禽，集中无害化处理，减轻了养殖户处理病死畜禽的压力，养殖户可不再建立化尸池，既减轻了经济负担，又不会污染土壤；四是企业将上门收集的病死畜禽，统一通过生物发酵技术对动物尸体进行处理，变成了有机肥。

[1] 沈玉君，赵立欣，孟海波.我国病死畜禽无害化处理现状与对策建议[J].中国农业科技导报，2013，15（6）：167-173.

[2] 远德龙，宋春阳.病死畜禽尸体无害化处理方式探讨[J].猪业科学，2013，30（6）：82-84.